34. Право общей жалобы в административном праве (Глава 25 гпк рф) и вопросы судебного контроля.

Право на общую административную жалобу сейчас фактически является абсолютным, неограниченным, неотчуждаемым правом гражданина. Каждый дееспособный человек может подать ее по любому значимому для него поводу в любое время. Для реализации этого права не нужно чьего-либо предварительного согласия.

досудебный порядок

Административные жалобы подаются в органы государственной власти (за исключением суда) и органы местного самоуправления, другие органы, общественные объединения, предприятия, учреждения, иные организации, их руководителям, прочим должностным лицам.

Органы, предприятия, .учреждения, организации, их руководители и другие должностные лица, к ведению которых не относится разрешение вопросов, изложенных в жалобе, направляют ее не позднее чем в пятидневный срок по принадлежности, извещая об этом заявителей, а при личном приеме граждан разъясняют, куда им следует обратиться.

Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем органам, организациям, должностным лицам, действия которых обжалуются. Субъекты, которым направляются жалобы, при их рассмотрении обязаны: внимательно разбираться в их существе; в случае необходимости истребовать нужные документы; направлять работников на места для проверки; принимать другие меры для объективного разрешения вопроса; принимать обоснованные решения по жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений; сообщать гражданам о решениях, принятых по жалобам, а в случаях их отклонения указывать мотивы; по просьбам граждан разъяснять порядок дальнейшего обжалования.

Гражданин, не согласный с решением, принятым по его жалобе, имеет право повторно обжаловать это решение в тот орган или тому должностному лицу, которым непосредственно подчинены предприятие, учреждение, организация или должностное лицо, его принявшие, а также в суд.

Административная жалоба - обращение в государственные органы к должностным лицам по поводу нарушенного права или законного интереса  граждан. Правом на жалобу обладают все граждане как таковые и лица, участники административного производства.

Предметом жалобы могут быть акты и действия любого органа и должностного лица. Подача общей административной жалобы не ограничена каким-либо сроком. В законе отсутствуют и количественные ограничения права на жалобу. Общий срок рассмотрения жалоб граждан - 1 месяц. Из этого правила установлены три исключения: 1. Заявление и жалобы, не требующие дополнительного изучения и проверки, решаются безотлагательно, но не позднее 15 дней. 2. Если для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятия других мер, срок производства может быть продлён руководителем организации или его заместителем, но не более, чем на 1 месяц. Жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в центральных органах в 15-дневный, а в местных в 7-дневный срок. В случае необходимости срок может быть продлён, но не более, чем на 15 дней. Если два первых исключения связаны с содержанием жалобы, то третье с её автором.

Гражданин вправе подать в суд жалобу в порядке административного производства по месту жительства. Т.о. народный суд осуществляет контрольные функции в отношении действий должностных лиц, т.е. функции административных юстиций. Рассмотрение судом жалобы и исполнение принятого им решения осуществляется в основе своей по правилам гражданского судопроизводства. Установлен месячный срок подачи жалобы, которая по усмотрению гражданина может быть подана либо после её рассмотрения в административном порядке вышестоящим органом, либо в суд непосредственно.