- •Вопросы к экзамену по курсу «Административное право» от 22.09.12
- •Понятие, общая характеристика, система и место административного права рф в правовой системе. Административное право как учебная дисциплина, наука и отрасль права.
- •Предмет и метод правового регулирования административного права рф.
- •Соотношение административного права с международным, конституционным правом, иными отраслями российского права.
- •Понятие, общая характеристика и виды административно-правовых норм.
- •Структура нормы административного права.????
- •Реализация норм административного права.
- •Действие норм административного права во времени, пространстве, по кругу лиц. Обратная сила административного закона.
- •Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- •КоАп рф – основной закон административного права.
- •Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - источник административного права.
- •Административно-правовой договор как источник административного права.
- •Понятие, особенности, виды и классификация административных правоотношений.
- •Структура административных правоотношений.
- •Граждане рф как субъекты административного права.
- •Принципы административно-правового статуса граждан
- •Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
- •Коммерческие и некоммерческие юридические лица (кроме учреждений) как субъекты административного права.
- •Административно-правовой статус и полномочия Президента рф в сфере государственного управления (исполнительной власти).
- •Административно-правовой статус и полномочия Правительства рф в сфере государственного управления (исполнительной власти).
- •Понятие и содержание административной ответственности. Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
- •20. Правонарушение как основание возникновения административной ответственности: понятие, признаки и виды административных правонарушений.
- •Юридический состав административных правонарушений.
- •Исключение, освобождение, ограничение и прекращение административной ответственности.
- •Административные наказания, применяемые в отношении физических и должностных лиц.
- •Административные наказания, применяемые в отношении юридических лиц.
- •Обстоятельства, отягчающие административное наказание.
- •Обстоятельства смягчающие административное наказание.
- •Меры административного принуждения (административные наказания, обеспечительные меры - кратко; Административно-предупредительные меры и меры административного пресечения – подробнее).
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (Глава 27 КоАп рф).
- •Режим чрезвычайного положения как разновидность особого административно-правового режима.
- •Паспортный режим как разновидность административно-правового режима.
- •Таможенные процедуры (режимы) как разновидность административно-правового режима.
- •Административно-процедурная деятельность (по принятию правовых актов государственного управления, регистрационная деятельность, лицензионно-разрешительная и прочее - кратко).
- •Дисциплинарное производство за административное правонарушение (ч.1 ст.2.5 КоАп и Дисциплинарный устав Таможенной службы).
- •Право общей жалобы в административном праве (Глава 25 гпк рф) и вопросы судебного контроля.
- •Доказательство и доказывание по делам об административном правонарушении (Глава 26 КоАп рф).
- •Общие положения производства по делу об административном правонарушении (Глава 1 и 24 КоАп рф).
- •Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.25.1 КоАп рф).
- •Потерпевший (ст.25.2 КоАп рф).
- •Защитник и представитель (ст.25.5 КоАп рф).
- •Свидетель (ст.25.6 КоАп рф).
- •Стадия № 1 производства по делу об административном правонарушении – Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Административное расследование (ст.28.7 КоАп рф).
- •Стадия № 2 производства по делу об административном правонарушении – Рассмотрение дела об административном правонарушении в общем порядке.
- •Назначение административного наказания без составления протокола(ст.28.6 КоАп рф).
- •Стадия № 3 производства по делу об административном правонарушении. Апелляционная жалоба.
- •Стадия № 3 производства по делу об административном правонарушении. Надзорная жалоба.
- •Понятие, формы и методы осуществления государственного управления.
- •Понятие, общая характеристика и признаки государственной службы. Виды государственной службы
- •Принципы государственной службы.
- •Поступление на государственную службу.
- •Прохождение государственной службы.
- •Прекращение государственной службы.
- •Государственное управление в области внутренних дел.
- •Государственное управление в области внешней безопасности и иностранных дел.
- •Государственное управление в области внутренней экономики (транспорт, промышленность, связь, защита прав потребителей и т.П.).
- •Государственное управление во внешне экономической деятельности (таможенное дело, таможенный союз и т.П.).
- •Государственное управление в социальной сфере.
- •Государственное управление в области культуры.
- •Прокурорский надзор.
- •Ведомственный контроль и административный надзор
Вопросы к экзамену по курсу «Административное право» от 22.09.12
Понятие, общая характеристика, система и место административного права рф в правовой системе. Административное право как учебная дисциплина, наука и отрасль права.
При помощи административного права государство регулирует систему общественных отношений возникающих в процессе организации и функ-ционирования исполнительной власти, т.е. в сфере государственного управления, местного самоуправления, в области реализации уполномо-ченными органами и должностными лицами управленческих функций. Административное право – это управленческое право (право управ-ления).. Система административного права – это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм.
Признаки системы административного права:
обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений;
представляет собой объективное правовое явление;
характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью административно-правовых норм и институтов;
включает определенные элементы;
изменяется с учетом изменения предмета правового регулирования (управленческих отношений).
Административно-правовой институт - комплекс административно-правовых норм, регулирующих определенный вид управленческих отношений и являющихся частью отрасли административного права.
Существуют следующие институты административного права:
принципов государственного управления;
административно-правового статуса граждан (физических лиц);
административно-правового статуса органов исполнительной власти;
государственной и муниципальной службы;
административно-правового статуса негосударственных (общественных) объединений;
административно-правового статуса предприятий, учреждений и иных субъектов управления;
административно- правовых режимов;
форм государственного управления;
методов государственного управления;
административной ответственности;
административного процесса;
обеспечения законности в государственном управлении;
административно-правовых основ межотраслевого управления (координации);
административно-правовых основ управления в сфере экономики;
административно-правовых основ управления в административно-правовой сфере;
административно-правовых основ управления в социально-культурной сфере.
Предмет и метод правового регулирования административного права рф.
В предмет административного права входят следующие группы от-ношений: 1. управленческие отношения Они встречаются в сфере организации и функционирования орга-нов, осуществляющих хозяйственное, социально-культурное, администра-тивное и политическое строительство. 2. отношения, возникающие в связи с обеспечением правовой защи-ты прав и свобод граждан Речь идет о так называемой административной юстиции. Она пред-ставляет собой систему судебных и иных органов, рассматривающих спо-ры между гражданами и исполнительной власти. 3. административно-принудительные отношения Возникают в сфере обеспечения общественной безопасности и об-щественного порядка. 4. управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе функционирования субъектов представит., су-дебной власти и прокуратуры 5. отношения. которые возникают при осуществлении обществен-ными организациями делегированными им государством специальных го-сударственно-властных полномочий. Для всех указанных отношения характерны является то, что они возникают в области государственного управления и местного самоуправ-ления.
2. Метод – совокупность приемов и способов. Выделяют следующие методы: 1. императивный (метод властных предписаний) 2. диспозитивный (взаимодействие сторон) 3. метод дозволения (разреш. вариант поведения) 4. метод запрета Все указанные методы правового регулирования характерны для административного права. Суть методов административного регулирования управленческих отношений может быть сведена к следующему: 1. императивный Установление определенного порядка действий, предписание к дей-ствию соответствующих условий, надлежащим образом оформленные в административно-правовой норме. (метод предписаний) несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридических по-следствий, на достижение которых ориентирует норма. Новый Кодекс об административных правонарушениях устанавли-вает, что административные взыскания могут быть наложены не позднее 2 месяцев. Превышение срока не позволяет применить к лицу меры админи-стративной ответственности. 2. диспозитивный (согласования) Он проявляется в административном праве при заключении адми-нистративных договоров и при перераспределении или делегировании полномочий одних органов управления другим. 3. метод дозволения - это предоставление выбора одного из вариан-тов должного поведения или так называемое управление по усмотрению – это жесткий вариант дозволения, дающий возможность проявления само-стоятельности должностными лицами при решении определенных задач, но они не вправе уклониться от такого выбора. Например: при решении вопроса о привлечении лица к администра-тивной ответственности к нему могут быть применены различные админи-стративные взыскания либо он может быть освобожден от ответственно-сти. 4. метод дозволения выражается также в предоставлении возмож-ности действовать по своему усмотрению, т.е. совершать или не совершать предусмотренные административно-правовой нормой действия. Это мяг-кий вариант дозволения. Например, гражданин сам решает, нужно ли об-жаловать действия должностного лица, которые он рассматривает как про-тивоправные. 5. метод запрета – запрещение определенных действий под угрозой применения соответствующих административно-правовых санкций. Например, запрещено направление жалоб граждан тем должност-ным лицам, действия которые обжалуются. Нарушение этого запрета вле-чет привлечение должностного лица к дисциплинарной ответственности. Во всех вариантах регулирующего воздействия административное право проявляет себя властно независимо от конкретной формы выраже-ния властности.