24. Экологическая доктрина рф. Экономические и финансовые механизмы ее реализации.

1) обеспечить переход в сфере природопользования к системе рентных платежей; 2) включение в экон.показатели полной ст-ти прир.объектов с учетом их средообразующих функций, а так же ст-ти природоохранных работ; 3) создание механизмов взимания с хоз-х субъектов, эксплуатирующих природные ресурсы платежей за природопользование и их использование на охранение и восстановление природной среды; 4) реализация в полной мере принципа «загрязнитель платит», обеспечение в зависимости размера платы за выбросы и сбросы от их объема и опасности для окр.среды и здоровья населения; 5) разработка научно-обоснованной методики опр-я ущерба наносимого окр.среде и здоровью населения природопользователями. Обеспечение адекватного бюджетного финансирования охраны ОС. 6) форм-е и применение налоговой и тарифной политики, стимулирующей использование экологически чистых технологий, товаров и т.д. 7) совершенствование механизмов изменения форм собственности (купли-продажи прир.ресурсов) с учетом задач охраны ОС. 8) установление механизмов фин.гарантий (включая экологическое страх-е) связанное с возможным негативным воздействием на ОС. 9) внедрение рыночных механизмов охраны природы в т.ч стимулирующих повторное использование товаров и отходов.

25. Схема киовр, ее задачи, особенности, состав и недостатки.

Схема принята Постановлением Правительства РФ № 1097 (сентябрь 1996г) «О порядке разработки, согласования, гос.экспертизы, утверждении и реализации схем КИОВР». Соглашением от 1992 года страны ЦАР подтвердили отраженные в «Схемах КИОВР…» положения, а также – признали остающимися в силе все ранее принятые нормативно-правовые акты касательно трансграничных вод региона. В то же время, «Схемы КИОВР…» имели ряд серьезных недостатков, основными из которых являются:

а) акцент в них делался на управлении объемом при игнорировании вопросов управления качеством водных ресурсов;

б) «Схемы КИОВР…» не учитывали требований природы в воде. Подписанное Главами государств Соглашение от 1996 года является правовой основой водных отношений между Туркменистаном и Узбекистаном. Надо заметить, что в Соглашении от 1996 года включен ряд принципов и положений «Схемы КИОВР бассейна Амударьи», в частности - о делении вод Амударьи ниже гидропоста Керки равными долями (50% на 50%). Схемы КИОВР содержат систематизированные материалы исследований и проектных разработок о состоянии водных ресурсов и перспективном использовании, охране водных объектов и борьбы с вредным воздействием вод, увязанных с перспективами развития всех отраслей национальной экономики.. Схема КИОВР имеет целью дать прогноз водообеспеченности отдельных отраслей экономики и регионов страны. 1) Схемы КИОВР разрабатываются МПР с участием других заинтересованных лиц, ведомств и органов исполнительной власти субъектов РФ. 2) Разрабатывается общая федеральная схема КИОВР и отдельные бассейновые схемы. 3) Разработка схем осуществляется за счет средств федерального бюджета, а реализуются в рамках федеральных или региональных программ развития, использования и охраны водных объектов. 4) Схемы используются для установления лимитов водопотребления, водоотведения и экологических попусков(эколог.попуски – это сброс воды в определенные сезоны для экологич.нужд). Схема КИОВР состоит из след.глав: 1) современное состояние использования водных ресурсов (наличие и потребление воды, структура водопотребления и водоотведения, качественные показатели водных ресурсов); 2) прогнозное состояние использования водных ресурсов (наличие и потребление воды, структура водопотребления и водоотведения, качественные показатели водных ресурсов); 3) современные и прогнозные в/х балансы, выявление «узких мест» и проблем водопользования; 4) мероприятия по их ликвидации в различных регионах, бассейнах; 5) затраты на прогнозируемые мероприятия и их эффективность.