- •Понятие о планирование, его необходимость и возможность.
- •История развития планирования
- •Основные задачи методы планирования.
- •Основные принципы планирования. Последствия их нарушения.
- •Виды планов, их показатели и порядок планирования.
- •Направления совершенствования планирования.
- •Учет риска при планировании.
- •Особенности планирования в условиях рынка.
- •Понятие, функции прогнозирования. Виды прогнозов.
- •12. Экспертные методы прогнозирования, их достоинства и недостатки. Сфера применения.
- •13. Фактографические методы, их достоинства и недостатки
- •15. Задачи и методы контроля.
- •14. Методы обеспечения выполнения плановых заданий. Контроль и контроллинг (виды контроля).
- •16. Задачи и особенности отраслевого планирования в сфере материального производства.
- •18. Задачи и особенности отраслевого планирования в сфере социального развития.
- •17. Задачи и особенности отраслевого планирования в нтп.
- •19. Задачи и особенности тп
- •19.1. Задачи и особенности пп (планирование и прогнозирование природопользования).
- •20. Фз «о прогнозировании....» его структура и основные понятия (принят 26.06.95 года гд)
- •21. Фз «о прогнозировании….»система государственных прогнозов.
- •22. Фз «о прогнозировании…» порядок составления фцп
- •23. Экологическая доктрина рф
- •24. Экологическая доктрина рф. Экономические и финансовые механизмы ее реализации.
- •25. Схема киовр, ее задачи, особенности, состав и недостатки.
- •26. Зарубежный опыт регулирования и прогнозирования природопользования.
- •27. Водная стратегия рф до 2020 г. (№ 1235 от 27.08.2009)
- •28. Московские программы охраны ос.
22. Фз «о прогнозировании…» порядок составления фцп
1) Общие положения. ФЦП и МЦП – это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс НИОКР, производств, соц-экон., орган.-правовых и др. мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач развития страны. Они являются одним из важнейших средств в реализации соц-экон. политики государства.
2) Этапы разработки целевых программ.
1.Отбор проблем для программной разработки. При отборе программ инициаторами могут выступать любые физ и юр лица. При этом учитываются: - значительность проблемы; -невозможность ее решения без госуд.поддержки; - принципиальная новизна и высокая эффективность предлагаемых мероприятий; - приоритеты СЭР страны; - международные договоры.
2.принятие решения о разработке ЦП. Из региональных органов исполнительной власти, отраслевых министров отобранные проблемы поступают в министерство экономразвития, которое принимает решение о предоставлении той или иной проблемы в правительство. Прав-во страны принимает решение о подготовке ЦП в сроках и стоимости ее разработки, определяют госуд.заказчика.
3.формирование и разработка ЦП производится госуд.заказчиком. структура ЦП включает: - содержание проблемы; - обоснование необходимости ее решения программными методами; - цели и задачи программы; - систему програм.мероприятий; - сроки и этапы реализации программы. К проекту прилагается пояснительная записка, бизнес-план с соц-экон. и тэо, заявка на ассигнование из фед.бюджета, а также согласование с заинтересованными министерствами и органами исполнительной власти.
4.оценка и экспертиза ЦП. Они выполняются в министерстве экон.развития и после доработки предоставленные материалы направляются в правительство, которое принимает решение об утверждении или отказе ЦП.
5. управление реализацией ЦП и контроль за ходом ее выполнения. Они осуществляются гос.заказчиком, а текущее управление – дирекцией ЦП, которую формирует гос.заказчик.
23. Экологическая доктрина рф
Принята распоряжением Правительства РФ № 1225-р от 31.08.02г. Определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой гос.политики в области экологии на долгосрочный период (1-ый раздел, «Общие положения»).
Экологическая доктрина базируется на Конституции РФ, международных договорах РФ в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. В основных положениях также говорится, что экология, охрана окружающей природы – это приоритетные направления деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений.
2 раздел «Стратегическая цель, задачи и принципы гос.политики в области экологии». Госполитика базируется на следующих принципах: 1) устойчивое развитие – равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющей; 2) приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов; 3) справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним.
3 раздел «Основные направления госполитики в области экологии». Перечень включает: 1) обеспечение устойчивого природопользования; 2) снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение; 3) сохранение и восстановление природной среды.
4 раздел «Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности страны». Их перечень включает: 1) обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при ЧС; 2) экологические приоритеты в здравоохранении; 3) предотвращение терроризма, создающего опасность для окружающей среды; 4) контроль за использованием и распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов.
5 раздел «Пути, направления и средства реализации госполитики в области природопользования». Включают: 1) нормативное обеспечение; 2) экономические и финансовые механизмы, экологический мониторинг; 3) информационное обеспечение.