131. Регулирование коллективных трудовых отношений в зарубежных странах. Порядок разрешения трудовых споров в зарубежных странах.

    Законодательство определяет правила заключения коллектив­ных  договоров, их форму и содержание, срок действия, придает им  юридическую силу, устанавливает порядок распространения этих договоров на всех трудящихся соответствующей отрасли или региона, предусматривает санкции за нарушения. Коллективные договоры закрепляют широкий круг нормативных условий, в чис­ле прочего тарифные ставки для рабочих и должностные оклады для служащих, большую  часть надтарифных надбавок, порядок и периодичность вь плат заработной платы, вычеты из нее, допол­нительные  социальные выплаты  (оплата отпусков, выходных и праздничных  дней и т. п.), компенсационные надбавки, некоторые элементы  организации труда, порядок установления норм выра­ботки. Во многих коллективных договорах имеются  положения, регламентирующие  массовые увольнения в связи с техническими нововведениями, заводские пособия и пепсин.

Поскольку во многих странах Запада акцент в правовом регу­лировании труда смещен  в сторону локального регулирования (в рамках отраслей и предприятий), коллективные договоры высту­пают  как равный или почти равный  законодательный источник трудового права, а в некоторых странах, как уже отмечалось, их значение и правовом регулировании труда превосходит роль за­конодательства.     Типичный  для западных стран коллективный договор — ото объемный  документ, имеющий  богатую по  содержанию  норма­тивную  часть. Кроме .заработной платы (тарифных ставок, надтарифных  надбавок, дополнительных выплат), рабочего времени, времени отдыха и других условий труда коллективные договоры содержат нормативные положения, касающиеся пенсионного обес­печения (заводские пенсии н пособия), социально-бытового об­служивания  работников, нормирования и организации труда, ре­жима  работы, структуры и обеспечения занятости, распределе­ния рабочей силы, охраны  труда и техники безопасности, дис­циплинарных  правил, прав профсоюзов на предприятиях, произ­водственного обучения и профессиональной  подготовки кадров. условий найма  и увольнения, порядка рассмотрения  трудовых споров, ограничения подрядных договоров. Нередко в законах от­мечается, что коллективные  договоры могут содержать любые положения,  регулирующие взаимоотношения  предпринимателей и работников.     Для  реализации права на коллективный договор важны  ле­гальные рамки коллективно-договорного процесса, т- е- юридичес­кие нормы, определяющие  права на заключение  коллективного  договора, его содержание, форму, юридическую силу, саму проце­дуру коллективно-договорного регулирования труда,     Рассмотрим  :УГИ нормы в обобщенном виде.     Право на коллективные договоры в большинстве случаев либо  прямо закреплено в конституциях (Франция, Япония, Греция, Ита­ лия, Испания, Португалия), либо трактуется как право, производнo от права на ассоциацию (ФРГ, Австрия, Дания, Люксембург).  Во многих странах это право регулируется в законодательстве  (США, ФРГ,  Япония, Австрия. Нидерланды, Бельгия, Люксембург,  Швеция, Португалия, Испания. Канада, Новая Зеландия). В отдель­ных странах право на коллективный договор опирается на обычаи,  прецедент, судебную практику, а также закреплено в общенацио­нальных соглашениях, заключаемых между центральными объеди­нениями профсоюзов и предпринимателей (Дания, Норвегия).      Законодательство ряда стран (ФРГ, Австрия) предусматрива­ет возможность заключения коллективных  соглашений органами  представительства трудовых коллективов предприятий по вопро­сам, не урегулированным в коллективных договорах, заключенных  с участием профсоюзов. В отдельных странах коллективные дого­воры могут .заключать любые представительные организации ра­ботников, независимые от предпринимателей.     Сфера  действия коллективных договоров зависит, в частнос­ти, от того, на какие категории работников распространяется по  закону право на коллективный договор. Это право имеет немало  исключений. В США оно не распространяется па сельскохозяйст­венных рабочих, домашних работников; в ФРГ, Японии — на гос чиновников. Ограниченное право па коллективные  договоры в отношении содержания, процедуры заключения, юри­дической силы имеют государственные служащие   США,  Фран­ ции. Италии, Новой Зеландии. В Японии правом на коллективные  договоры в урезанном виде пользуются работники национализрованных предприятий (в коллективно-договорном порядке им за­прещено регулировать вопросы, решаемые  государством, напри­ мер, размеры ставок заработной платы).