- •1.Природная среда (природа) как объект исследования и охраны .Формы взаимодействия общества и природы и их развития на современном этапе
- •2.Экологическая доктрина рф
- •3.Экологические функции государства и права
- •4.Экологические отношения и экологические правоотношения
- •5.Объекты и субъекты экологических правоотношений
- •6.Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •7.Предмет и метод экологического права
- •8.Принципы экологического права
- •9.Место экологического права в системе права. Соотношение экологического права с другими отраслями права
- •10. Понятие, классификация и система источников экологического права
- •11.Конституция рф как источник экологического права
- •12.Федеральные законы как источники экологического права
- •13.Акты Президента рф, Правительства рф и федеральных органов исполнительной власти как источники экологического права
- •14.Законы и иные нормативные акты субъектов рф в системе источников экологического права
- •15. Понятие и виды экологических прав граждан и их объединений
- •16.Право по благоприятную окружающие среду как основное конституционное право граждан
- •17.Обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды
- •18.Гарантии и защита экологических прав граждан и их объединений в области охраны окружающей среды
- •19.Понятие и общая характеристика прав собственности на природные объекты и ресурсы
- •20.Формы и виды собственности на природные ресурсы
- •21.Объекты и субъекты права собственности на природные объекты и природные ресурсы
- •22.Право частной собственности на природные объекты
- •23.Право государственной собственности на природные объекты. Разграничение государственной собственности на природные объекты
- •24. Право муниципальной собственности природных ресурсов и природных объектов. Правовые формы их реализации
- •25.Правомочия собственников природных ресурсов и природных объектов. Правовые формы их реализации
- •26.Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы
- •27.Право природопользования: понятие, виды и содержание
- •28.Право общего природопользования
- •29.Право специального природопользования. Основания возникновения и прекращения
- •30.Понятие и принципы права природопользования
- •31.Установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ
- •32.Понятие,функции и методы управления и области природопользования и охраны окружающей среды
- •33.Виды управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •34.Система органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •35.Экологические требования при подготовке и принятии хозяйственных и иных решений в области охраны окружающей среды
- •36.Понятие, содержание и порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •37. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы
- •38. Государственная экологическая экспертиза
- •39.Общественная экологическая экспертиза
- •40. Правовое регулирование информационного обеспечения охраны окружающей среды
- •41. Правовое регулирование лицензирования в области охраны окружающей среды и природопользования
- •42. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •43.Правовые основы технического регулирования. Технические регламенты, понятие, содержание, порядок разработки и утверждения
- •44.Правовые основы экологической стандартизации
- •45.Правовые основы экологической сертификации
- •46.Экологический аудит: понятие, виды и порядок проведения
- •47.Государственный мониторинг окружающей среды
- •48.Контроль в области охраны окружающей среды(экологический контроль)
- •49.Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды: понятие, методы
- •50.Плата за пользование природными ресурсами
- •51.Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •52. Экологическое страхование
- •53. Понятие, общая характеристика и виды юридической ответственности за экологические правонарушение
- •54.Понятие и состав экологического правонарушения
- •55.Уголованая ответственность за экологические преступления
- •56.Административная ответственность за экологические правонарушения
- •57. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
- •58.Понятие и виды экологического вреда. Возмещение вреда, приученного экологическим правонарушением
- •59. Вред экономический и вред экологический
- •60.Земля как основа жизни и деятельности человека, незаменимый компонент природы и окружающей
- •61.Понятие ,цели в задачи правовой охраны земель
- •62. Содержание охраны земель
- •63. Недра как объект использования и охраны. Основные требования охраны недр
- •64. Право пользования недрами: понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- •65.Правовое регулирование разведки и добычи полезных ископаемых
- •66.Воды как объект использования и охраны. Объекты водных отношений. Водное законодательство
- •67.Управление в области использования и охраны водных объектов
- •68.Право водопользования и его виды
- •69.Основания возникновения и прекращения права и пользования водными объектами
- •70.Порядок предоставления водных объектов для специального (совместного) и обособленного водопользования
- •71.Правовая охрана вод
- •72.Леса как объект использования и охраны. Объекты и субъекты лесных отношений
- •73. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводство лесов
- •74.Классификация лесов и ее правовое значение
- •75.Право лесопользования и его виды
- •76.Правовое регулирование заготовки древесины
- •77.Правовая охрана и защита лесов
- •78.Животный мир как объект правовой охраны и использования. Законодательство об охране и использовании животного мира
- •79.Управление в области охраны и использование объектов животного мира
- •80.Правовые меры охраны животного мира. Красная книга Российской федерации
- •81.Право пользования животными миром и его виды
- •82.Правовое регулирование охоты
- •83.Правовое регулирование рыболовства
- •84.Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха от загрязнения
- •85.Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения
- •86.Понятие и состав природно-заповедного фонда
- •87. Правовой режим государственных природных заповедников
- •88.Правовой режим национальных и природных парков
10. Понятие, классификация и система источников экологического права
Под источниками права - вообще понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их общеобязательными. НПА являются одним из источников права в науке юриспруденции наряду с другими источниками (правовые обычаи, судебные прецеденты). Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты. Источниками права являются:
1) на федеральном уровне: К РФ; м/днар. д-ты; ФКЗ; ФЗ; акты Президента РФ (указы, распоряжения); акты Правительства РФ (постановления, распоряжения); НПА фед. министерств, служб и агентств.
2) на уровне субъектов РФ: зак-во субъектов РФ — конституции, уставы субъектов РФ; законы субъектов РФ; акты глав субъектов РФ; акты органов ИВ субъектов РФ.
3) на муниципальном уровне — акты МСУ.
Большинство норм ЭП содержится в кодифицированных законодательных актах — земельном, лесном, водном кодексах, в ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в м/днар. НПА. Причем согласно ст. 15 К РФ м/днар. НПА являются составной частью нашей правовой системы и имеют приоритетное значение. Если м/днар договором установлены иные правила, отличные от предусмотренных внутренним зак-вом, то применяются правила м/днар договора.
Под источниками ЭП понимаются формы его внешнего выражения — нормативные акты, принятые уполномоченными органами гос. власти и органами МСУ, регулирующие общественные отношения в области охраны окружающей среды, природопользования и экол. безопасности.
С-ма источников ЭП на совр. этапе.Экол. зак-во РФ составляют: К РФ от 12.12.93; ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23.02.95 № 26-ФЗ; ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.95 (в ред. от 30.12.2001) № 33-ФЗ; ФЗ "О животном мире" от 24.04.95 № 52-ФЗ; ФЗ "Об экол. экспертизе" от 23.11.95 (в ред. от 15.04.98) № 174-ФЗ; ФЗ "Об использовании атомной энергии" от 21.1 1.95 (в ред. от 28.03.2002) № 170-ФЗ; ФЗ "О континентальном шельфе" от 30.11.95 (в ред. от 30.06.2003) № 187-ФЗ; Закон РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ; Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 (в ред. от 30.06.2003) № 52-ФЗ; Водный Кодекс РФ от 16.11.95 (в ред. От 30.06.2003); Лесной кодекс РФ от 29.01.97 (в ред. От 25.07.2002); Закон РФ "О недрах" от 21.02.92 (в ред. От 06.06.2003) № 2395-1; Закон РФ "О безопасности" от 05.05.92 (в ред. От 25.07.2002) № 2446-1; др. НПА.
11.Конституция рф как источник экологического права
К РФ как источник ЭП. К РФ — основной источник ЭП. В ней определены основы К-ого строя, ПиСЧиГ, федеративное устройство гос-ва, органы госу. власти, их компетенция и др. Главное для ЭП то, что в К содержатся основополагающие принципы, определяющие цели, порядок, методы и нормы правового регулирования экол. отношений в нашей стране. В ст. 2 К РФ определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита ПиСЧиГ — обязанность гос-ва. Каждый, согласно ст. 42, имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экол. правонарушением.
Земля и другие природные ресурсы, как это предусмотрено ст. 9К, используются и охраняются в РФ как основа жизни и деят-ти народов, проживающих на соответствующей территории. При этом указанные природные объекты могут находиться в частной, гос., мун. и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Предусмотрено также, что условия и порядок пользования землей определяются на основе ФЗ (ст. 36).
Важное значение для правового регулирования экол. отношений имеют и К-ные положения, касающиеся разграничения компетенции фед. органов гос. власти и субъектов РФ. Так, в п. «д» ст. 72 предусмотрено, что в совместном ведении РФ и ее субъектов находятся природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экол. безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры. Установлено также, что по предметам совместного ведения издаются ФЗы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные НПА субъектов РФ. Поэтому субъекты РФ вправе устанавливать собственное правовое регулирование (ст. 76 К РФ). Но законы и иные НПА субъектов РФ не могут противоречить ФЗ-ам. При наличии таких противоречий действует ФЗ, принятый в полном соответствии с К РФ. В случае же противоречия между ФЗ-ом и НПА субъекта РФ, изданным по вопросам вне пределов ведения РФ или совместного ведения РФ и ее субъектов, действует НПА субъекта РФ.
Ряд субъектов РФ воспользовались этим правом и приняли свои законы, например, республики Адыгея, Башкортостан, Татарстан, Карелия и др., области: Брянская, Омская, Орловская, Оренбургская, Ростовская, Свердловская, Приморский край и др. Т.о., нормы К устанавливают:экол. права и обязанности граждан РФ (ст. ст. 42, 58); право собственности на землю и другие природные ресурсы (ст. ст. 9, 36); компетенцию гос. органов в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды (ст. ст. 71, 72, 114).
Действующая К РФ создала легитимную основу российской государственности, заложила новую систему отношений между центром и регионами.