14. Многообразие форм собственности в рыночной экономике. Разгосударствление и приватизация.

Переход к рыночной экономике связан с преобразованиями отношений собственности. В РБ в 1993 принимается закон о собственности и о разгосударствлении и приватизации (предполагает экономическую реформу собственности: переход от государственной формы собственности к частной).

Разгосударствление – процесс снятия с государства функций прямого хозяйственного управления и передача этих полномочий хозяйствующим субъектам.

Приватизация – процесс передачи (принятия) полномочий управления и распоряжения собственностью физическими и юридическими лицами (смена форм собственности).

Формы приватизации:

- возмездная (продажа предприятий с аукционов, выкуп предприятий трудовыми коллективами).

- безвозмездная (ваучерная (форма приватизации государственной собственности по принципу "дележки" государственной собственности, предназначенной для приватизации, между всеми трудящимися), чековая, реституция(возвращение имущества)).

Принципы приватизации:

- сочетание возмездного и безвозмездного способов.

- право каждого гражданина на часть безвозмездно отдаваемой частной собственности.

- дифференциация форм и методов приватизации

- постепенность и поэтапность.

Цели приватизации:

1. Создание условий для возникновения частного сектора экономики.

2. Создание конкурентной среды.

3. Создание среднего класса, заинтересованность в реформации экономики.

4. Увеличение доходов государства .

5. Привлечение инвестиций.

Реформирование собственности в РБ.

В 1991 - 2005 годах в Беларуси реформировано и отчуждено 8343 объекта, из них преобразовано 4100 предприятий, что составляет 15,3% общего числа предприятий республики. На их базе организовано 1978 акционерных обществ (48,2% всех преобразованных предприятий), продано на аукционах либо по конкурсу 1398 объектов, 724 выкуплены арендными и трудовыми коллективами. При этом в промышленности реформировано 543 объекта, в строительстве - 292, в торговле – 1267, в общественном питании - 254, в бытовом обслуживании – 459, в агропромышленном комплексе - 763 объекта; 522 объекта приватизированы, акционированы в других отраслях народного хозяйства. На преобразованных предприятиях работают 958,9 тыс. человек (около 22,3% всех занятых работников).

Активно осуществляется реструктуризация в машиностроении, электротехнической промышленности и приборостроении, радиоэлектронике. Среди направлений реструктуризации промышленных предприятий можно выделить: создание концернов, холдингов, образование филиалов и дочерних предприятий, выделение объектов социальной инфраструктуры и др.

Правительство в основу процесса реформирования государственной собственности на среднесрочный период заложило следующие подходы:

• обеспечение эффективной работы преобразуемых предприятий;

• дифференцированный подход к приватизации предприятий в зависимости от ликвидности, результатов конкурсного отбора и экспертизы долгосрочных бизнес-проектов и контроля за выполнением новыми собственниками принятых обязательств;

• сочетание политики приватизации с инвестированием посредством проведения комбинированных аукционов (в т.ч. с понижением начальной цены объектов приватизации), инвестиционных конкурсов;

• расширение инструментария приватизации, включая продажу объектов за свободно конвертируемую валюту, а также на аукционах с условиями или по конкурсу предприятий, имеющих до 100 рабочих мест, у которых задолженность по финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает ее. Приоритетным способом для приватизации является аукционная или конкурсная продажа небольших объектов, объектов незавершенного строительства, в т.ч. с применением метода понижения начальной цены. В первоочередном порядке осуществляются разгосударствление и приватизация неэффективно работающих государственных предприятий.

№15. Рынок: условия и причины возникновения.

Рынок - совокупность отношений между продавцами и покупателями по поводу движения товаров и денег, осуществляющихся на основе рыночных законов и принципов (закон стоимости, закон спроса, закон предложения).

Условия для возникновения рынка:

1. Общественное разделение труда

- отделение скотоводства от земледелия

- выделение ремесла как самостоятельной отрасли, появление городов, развитие промышленности и с/х

- выделение класса купцов.

2. Специализация

Причины возникновения рынка:

1. Ограниченность производственных возможностей человека и ресурсов в целом.

2. Экономическая обособленность товаропроизводителей – такая форма производства благ, при которой производитель имеет статус хозяина (свобода выбора видов деятельности, самостоятельность в организации производства и реализации продукта, право распоряжаться доходом).

Функции рынка:

- регулирующая (через механизм цен устанавливаются объемы производства и потребления).

- информационная (рынок выдает информацию о цене и количестве реализованной продукции и др.)

- санирующая (оздоравливает экономику, освобождает от неконкурентно способных предприятий)

- социальная

Преимущества рынка:

- позволяет более эффективно использовать экономические ресурсы.

- позволяет производить товары, нужные обществу и потребителю.

- устанавливает четкую зависимость между реальным вкладом работника и его доходом.

- в центре – потребитель.

Недостатки рынка:

- наличие цикличности в развитии экономики.

- наличие безработицы и инфляции.

- дифференциация людей на бедных и богатых.

- наличие внешних эффектов рынка.

№16. Классификация рынков. Рыночная инфраструктура.

Инфраструктура рынка -система специализированных институтов и учреждений, обслуживающих рынок и обеспечивающих движение товаров, капитала и рабочей силы. В нее включаются сеть банковских учреждений, товарные и фондовые биржи, биржи труда, страховые компании, информационно-коммерческие центры, аукционы, ярмарки и т.д. Ядром рыночной инфраструктуры выступает банковская система. Она представляет собою мощную финансовую организацию, включающую ряд соподчиненных звеньев, осуществляющих финансовые операции в стране. В банковскую систему входит прежде всего государственный (национальный) банк, затем следуют коммерческие и ипотечные (осуществляют кредитование под залог недвижимости), инновационные и инвестиционные банки.

Наряду с банковской системой важным звеном рыночной инфраструктуры выступают биржи. Речь идет о товарных, фондовых биржах и бирже труда. Биржа — это организованный оптовый рынок с аукционной куплей-продажей товаров, ценных бумаг и валюты. Различают товарные, фондовые и валютные биржи. Товарные биржи могут быть специализированными (торгуют одним-двумя товарами) и универсальными (продаются разнообразные товары). Все зависит от сложившихся в стране традиций. Кроме этого,биржи подразделяются на национальные и международные. На фондовой бирже осуществляются операции с ценными бумагами. Сейчас в мире функционирует свыше 200 фондовых бирж, которые размещены в более чем 60 странах. Что касается валютных бирж, они не получили достаточного распространения. Имеющиеся валютные биржи размещены в Германии и Франции.

В большинстве государств валютные операции осуществляются на межбанковском валютном рынке.Рынок имеет свою структуру. Наиболее признанной считается структура с выделением в ней 3-х крупных звеньев рыночных отношений:рынок труда, товарный рынок, рынок валюты и ценных бумаг.Рынок труда-система весьма сложных отношений в которых переплетаются интересы многих субъектов. Рынок труда:1)внешний(рынок профессий, который ориентируется на законченную профессиональную подготовку и выдачу диплома);2)внутренний(ориентируется на движение кадров внутри предприятия или фирмы). Товарный рынок. Реализация товарных ценностей осущ. в двух формах: -оптовая торговля( продажа товаров крупными партиями, осущ. посредством биржи и ярмарок); -розничная торговля(связана с продажей товаров населению и осущ. через универсальные и спец.магазины). Фондовый рынок-продаются денежные бумаги (облигации и акции).

Облигации-долговое обязательство, выданное гос-вом на опред. срок и на огранич.условиях. Продажа облигаций является средством мобилизации доходов трудящихся на нужды народ.хоз-ва. Акция- ценная бумага, свидетельствующая о вложении определённой суммы денег в развитие предприятия, учреждения или организации. По ней владельцы получают дивиденд(доход).По территориальному признаку: местный, национальный, мировой. По механизму функционирования:свободный,монополизированный,регулируемый. По степени насыщенности: равновесный, дефицитный, избыточный. По организации рыночного обмена: оптовый, розничный, экспортный, импортный. По формам собственности: частный, кооперативный, государственный. По степени соблюдения законности: легальный, нелегальный(черный, теневой).

№17.Эволюция рыночной системы: натуральное хозяйство, товарное производство, рыночная система.

Натуральное хозяйство - это такой способ организации хозяйственной деятельности, при котором производство направлено непосредственно на удовлетворение собственных потребностей производителя, т.е. имеет место внутрихозяйственное потребление. Натуральному хозяйству свойственны следующие основные черты: 1. преобладает ручной универсальный труд, основанный на примитивной технологической базе (мотыга, лопата, грабли и т.п.) и исключающий его разделение на обособленные виды; 2. замкнутость, отсутствие связи с другими хозяйственными единицами (каждая единица опирается на собственные ресурсы и обеспечивает себя всем необходимым для жизни); 3. производимый продукт не принимает форму товара и образует фонд жизненных средств для самого производителя; 4. наличие прямых экономических связей между производством и потреблением. Натуральное хозяйство - исторически первый тип организации хозяйственной деятельности людей. Оно возникло в глубокой древности, в период становления первобытнообщинного стоя, когда началась производственная деятельность человека и появились первые отрасли хозяйства

- земледелие и скотоводство. В чистом виде натуральное хозяйство существовало только у первобытных народов, не знавших разделения труда, обмена и частной собственности. Основной недостаток натурального хозяйства заключается в том, что оно не позволяет добиться высокой производительности труда, обеспечивает удовлетворение незначительных по объему и однообразных по качественному составу потребностей. Натуральное хозяйство сильно распространено в развивающихся странах.

Товарное производство появилось, прежде всего в результате общественного разделения труда. Эта общая форма организационно-экономических отношений продолжает изменяться при совершенствовании орудий труда. Во второй половине 20 в. для многих предприятий стала характерна не специализация на выпуске одного продукта, а диверсификация - производство нескольких товаров. Другой причиной возникновения производства товаров является хозяйственное обособление людей на изготовление какого-то продукта. Данное организационно-экономическое отношение органически дополняет общественное разделение труда. Человек выбирает какой-то вид работы и превращает его в самостоятельную деятельность. Рыночная система направляет ресурсы в те отрасли, на продукты которых потребители предъявляют достаточно высокий спрос и производство этих продуктов может быть прибыльным. Одновременно рыночная система лишает неприбыльные отрасли редких ресурсов. В конкурентной рыночной экономике производство осуществляют лишь те фирмы, которые желают и способны применять экономически наиболее эффективную технологию производства. Экономическая эффективность зависит от: 1)имеющейся технологии; 2)альтернативных комбинаций ресурсов, или факторов производства, которые обеспечивают выпуск желаемой продукции; 3)цен, по которым можно приобрести необходимые ресурсы Конкурентная рыночная система содержит стимулы для технического прогресса. Конкуренты должны следовать примеру самой прогрессивной фирмы, в противном случае их сразу же постигнет кара в виде убытков, а в перспективе и в виде банкротства. Постоянное повышение эффективности использования редких ресурсов требует такого же постоянного перераспределения ресурсов из отраслей, где технология производства менее эффективна, в отрасли, где она более эффективна.