2.2. Організація пред'явлення позовів органами дпс України

Позовна робота здійснюється службою юридичного управління на підставі матеріалів, підготовлених для пред'явлення позовів відповідними структурними підрозділами даного органу ДПС.

Позов пред'являється у випадках безпідставного повного або часткового відхилення претензії, пред'явленої податковою інспекцією, або залишення її без відповіді, а також в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Служба юридичного управління дає правову оцінку документам, переданих їй відповідним структурним підрозділом щодо їх обґрунтованості і у процесі підготовки позовної заяви має право вимагати від інших структурних підрозділів матеріали, які підтверджують позовні вимоги. Якщо переданих документів виявляється недостатньо чи вони невірно оформлені, служба правового забезпечення у письмовому висновку встановлює термін для усунення недоліків.

Позовна заява подається в письмовій формі до господарського суду за підвідомчістю, що встановлена ст. 12 ГПК України. Позовна заява відповідно до ст.54 ГПК України повинна містити :

– назву господарського суду до якого подається заява;

– найменування сторін, їх поштові адреси, найменування і номери рахунків сторін в банківських установах;

– документи, що підтверджують за громадянином статус суб'єкта підприємницької діяльності;

– зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці, суми договору (у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні господарських договорів);

– зміст позовних вимог;

– виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов, обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов;

– відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору;

перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

У позовній заяві можуть бути й інші відомості, якщо вони необхідні для правильного вирішення спору.

Позовна заява підписується начальником (заступником начальника) органу ДПС або його представником і разом з матеріалами подається до господарського суду після реєстрації в журналі обліку позовних заяв, пред'явлених органом державної податкової служби. До позовної заяви додаються всі необхідні докази, що підтверджують вимоги органу державної податкової служби та докази про те, що копія позовної заяви і доданих до неї документів відправлена відповідачу.

Копія позовної заяви і доданих до неї документів надсилається відповідачеві рекомендованим або цінним листом, або вручається під розписку. До позовної заяви, підписаної представником органу ДПС, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника органу ДПС.

Після одержання ухвали господарського суду про порушення провадження у справі служба правового забезпечення та відповідний структурний підрозділ органу ДПС за резолюцією його начальника (заступника) виконує вимоги цієї ухвали у терміни, визначені господарським судом.

Винесені господарським судом за результатами розгляду справи у суді рішення, ухвали, постанови, вони аналізуються відповідним структурним підрозділом та юридичною службою, після чого може бути прийняте рішення про їх оскарження у встановленому законом порядку чи про притягнення до відповідальності винних осіб.

Відповідно до ст.91 ГПК України орган державної податкової служби, як сторона по справі, має право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу. Місцевий господарський суд у п'ятиденний строк надсилає одержану апеляційну скаргу разом із справою відповідному апеляційному господарському суду.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Відновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги можливе протягом трьох місяців з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Апеляційна скарга подається у письмовій формі і повинна містити:

– найменування відповідного господарського суду, до якого подається скарга;

– найменування місцевого господарського суду, який прийняв рішення, номер справи та дату прийняття рішення;

– вимоги та підстави, з яких порушено питання про перегляд рішення з посиланням на законодавство і матеріали, що є у справі або подані додатково;

-- перелік документів, доданих до скарги.

Апеляційна скарга підписується особою, яка подає скаргу або її представником.

До скарги додаються докази сплати державного мита і надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Органи державної податкової служби мають право відповідно до ст.107 ГПК України падати касаційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, що набрало законної сили, та постанову апеляційного господарського суду.

Касаційна скарга подається протягом одного місяця з дня набрання рішенням місцевого господарського суду чи постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Вимоги до форми і змісту касаційної скарги визначені ст.111 ГПК України. Зокрема передбачається, що касаційна скарга (подання) подається (вноситься) у письмовій формі і повинна містити:

1) найменування касаційної інстанції;

2) найменування місцевого або апеляційного господарського суду, судове рішення якого оскаржується, номер справи та дату прийняття рішення або постанови;

3) найменування особи, що подає скаргу (подання), та іншої сторони (сторін) у справі;

4) вимоги особи, що подає скаргу (подання), із зазначенням суті порушення або неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права;

5) перелік наданих до скарги (подання) документів.

Не допускається посилання у касаційній скарзі (поданні) на недоведеність обставин у справі.

Перегляд за касаційною скаргою рішень місцевих господарських судів та постанов апеляційного господарського суду здійснює Вищий господарський суд України.

Сторони у справі мають право оскаржити у касаційному порядку постанову Вищого господарського суду України, прийняту за наслідками перегляду рішення місцевого господарського суду, що набрало законної сили, чи постанови апеляційного господарського суду до Верховного Суду України.

Верховний Суд України переглядає у касаційному порядку постанови Вищого господарського суду України у випадках, коли вони оскаржені:

1) з мотивів застосування Вищим господарським судом України закону чи іншого нормативно-правового акту, що суперечить Конституції України;

2) у разі їх невідповідності рішенням Верховного Суду України чи Вищого суду іншої спеціалізації з питань застосування норм матеріального права;

3) у зв'язку з виявленням різного застосування Вищим господарським судом України одного й того ж положення закону чи іншого нормативно-правового акта у аналогічних справах;

4) на підставі визнання їх міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, такими, що порушують міжнародні зобов'язання України.

Згідно з ст.111-116 ГПК України касаційна скарга на постанову Вищого господарського суду України може бути подана не пізніше одного місяця з дня її прийняття до Верховного Суду України через Вищий господарський суд України.

Вищий господарський суд надсилає касаційну скаргу (подання) разом із справою до Верховного Суду України у десятиденний строк з дня надходження скарги (подання).