ВСТУП

В умовах ринкової економіки важливим питанням, пов'язаним із ефективністю виробництва і загальним економічним розвитком країни, є правильна побудова і організація податкових відносин господарюючих суб'єктів і громадян з державою. А це можливо лише за умови вдосконалення податкової системи, що є сукупністю встановлених в країні податків, які не слід розглядати лише у фіскальному аспекті, тобто як державні доходи, що забезпечують інтереси бюджету. Податки, особливо нині, повинні стати суттєвим важелем державного регулювання, за допомогою якого можна досить ефективно впливати на процес економічного зростання та соціального розвитку.

Податкова служба - це сукупність державних органів, які організовують і контролюють надходження податків, податкових і окремих видів неподаткових платежів. Основною ланкою й є податкова інспекція , місце і роль якої докорінно змінюється в умовах формування і становлення ринкових відносин. Вона стає одним із найважливіших і найпріоритетніших інструментів реалізації державної економічної політики. Тому що основним головним завданням податкової інспекції є забезпечення дотримання законодавства про податки, повний облік усіх платників податків та інших обов'язкових платежів у бюджет, здійснення контролю за правильністю обчислення та сплати цих платежів, що в свою чергу сприяє поповненню доходної частини бюджету, а отже, виведенню нашої економіки з кризи.

Однією з структур, яка покликана забезпечити надходження коштів до доходної частини бюджету є Державна податкова служба, яка здійснює податкову політику і організує стягнення податків, зборів і платежів до бюджету держави. До системи органів податкової служби належать Головна податкова адміністрація України і державних податкові адміністрації в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва і Севастополя), районах у містах.У складі органів державної податкової служби знаходяться відповідні підрозділи по боротьбі з податковоми правопорушеннями – податкова міліція.

Головним завданням державної податкової інспекції (ДПІ) є забезпечення додержання законодавства про податки, повний облік всіх платників податків та інших обов'язкових платежів до бюджету, здійснення контролю, забезпечення правильності обчислення і сплати цих платежів.

Органи державної податкової служби діють на основі Конституції України та Закону України „Про державну податкову службу” від 04.122.90р. (з наступними змінами і доповненнями).

ДПІ у Дарницькому районі м. Києва є юридичною особою, має самостійний кошторис видатків, розрахунковий рахунок і печатку із зображенням державного герба України та своїм найменуванням. Видатки на утримання податкової інспекцції фінансуються з місцевого бюджету.

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі м. Києва виконує наступні функції:

здійснює контроль за додержанням законодавства про податки, інші платежі;

контролює своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків і платежів, а також перевіряють вірогідність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування та обчислення податкових платежів;

забезпечує повний облік платників податків та платежів, а також своєчасність їх надходження;

перевіряє законність валютних операцій, дотримання порядку розрахунків із споживачами з використанням контрольно-касових апаратів, товарно-касових книг, лімітів готівки в касах та її використання для розрахунків за товари, роботи та послуги;

забезпечує застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених Законом “Про державну податкову службу” та іншими законодавчими актами України за порушення законодавства про податки, а також стягнення адміністративних штрафів за ці порушення, допущені службовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами;

проводить всебічні перевірки фактів приховування та заниження сум податків і платежів;

аналізує причини та оцінює дані про факти порушення законодавства про оподаткування;

в межах своєї компетенції під час здійснення контрольних функцій з ясовує неправомірність дій підприємств, установ, організацій та громадян, що можуть свідчити про злочинну діяльність або створювати умови для такої діяльності, та передає наявну інформацію з цих питань відповідним спеціальним органам з боротьби з організованою злочинністю;

подають відповідним фінансовим органам звіти про надходження до бюджетів податків та платежів;

подають правоохоронним органам матеріали про факти порушень, за які передбачено кримінальну відповідальність, а також подають до судів та арбітражних судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами;

розглядає заяви, пропозиції з питань оподаткування і скарги на дії службових осіб державних податкових адміністрацій.

В процесі проходження виробничої практики передімною поставлена мета:

- поглибити і закріпити теоретичні знання, що були одержані мною при вивчені предметів навчального плану;

- набути практичного досвіду зі спеціальності;

- набратись досвіду самостійно вірішувати певні питання юридичного значення;

- набути навичок розв"язання реальних завдань, використовуючи знання

відповідних галузей права.

Також поглиблення знань, які були набуті в процесі навчання, оволодіння сучасними формами та методами роботи, формування умінь і навичок, прийняття самостійних рішень під час конкретної роботи в сучасних умовах , виховання потреби систематично поновлювати свої знання та творчо їх застосовувати в практичній діяльності.

Завданням практики є набуття професійних умінь за спеціальністю, закріплення , розширення і систематизація знань, одержаних при оволодінні спеціальними предметами на основі вивчення діяльності податкової інспекції, розвиток професійного мислення , вивчення основ організаційної діяльності в умовах трудового колективу.

Розділ 1 Служба уридичного управління в системі органів дпс України

Правове становище юридичної служби в Україні взагалі, регулюється Загальним положенням про юридичну службу Міністерства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 р. № 690.

Названий нормативний акт встановлює, що у міністерстві, іншому центральному органі державної виконавчої влади, на державному підприємстві, в установі, організації в залежності від обсягу, характеру та складності правової роботи утворюється, як правило, у формі самостійного структурного підрозділу - юридичного управління, відділу, сектору, групи, тощо або вводиться посада юрисконсульта відповідної категорії (юридична служба). Основним завданням юридичної служби є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання вимог актів законодавства, інших нормативних актів міністерством, установою, організацією чи підприємством, їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків.

Таке призначення юридичної служби і визначає її важливе місце в системі структурних підрозділів будь-якого відомства і, особливо, в структурі органів ДПС, оскільки вони певною мірою покликані здійснювати контрольні і наглядові функції за діяльністю структурних підрозділів, посадових осіб і керівників на предмет дотримання ними норм чинного законодавства. Саме з цих підстав юридична служба повинна підпорядковуватись безпосередньо керівникові відомства і саме він, керівник визначає в яких організаційних формах необхідно створювати юридичну службу (управління, відділи, сектори, тощо).

Що стосується юридичної служби в системі ДПС України, то її структура визначена такою:

В ДПА України створено Головне управління правового забезпечення з двома управліннями:

- юридичне управління правового забезпечення розробки та застосування нормативно-правових актів, в якому функціонують відділ правової оцінки проектів нормативно-правових актів і відділ договірно-правової роботи;

- управління по роботі з судами, в складі якого є відділ узагальнення практики розгляду справ у судах і відділ організації та ведення претензійно-позовної роботи.

В ДПА республіки Крим , областей , міст Києва та Севастополя створені управління (відділи) правового забезпечення. Відділи правового забезпечення також функціонують в структурі районних, міжрайонних і об'єднаних ДПІ, і відділення правового забезпечення.

Правова служба в системі ДПС України діє на підставі вищезазначеного наказу ДПА України № 97 від 06.03.1998р., положень про юридичні управління , які затверджені відповідно головою ДПА, головами обласних ДПА, начальниками ДПІ міст і районів. Так, положення про відділ правового забезпечення ДПІ у Дарницькому районі м. Києва затверджено її начальником 26.05.1998 р. на підставі Загального положення про юридичну службу.

В своїй діяльності працівники підрозділів правового забезпечення органів ДПС керуються Конституцією України, Законом України "Про державну податкову службу в Україні "від 4.12.1990, № 509 - XII в редакції закону України від 24 грудня 1993 р. № 3813-XII з відповідними змінами і доповненнями, Законом України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 з відповідними змінами, "Положенням про Державну податкову адміністрацію України", затвердженим Указом Президента України 13 липня 2000 р., № 886/2000, іншими законами України, "Про власність", "Про підприємництво", "Про підприємства в Україні", "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", законами, які регулюють податкові правовідносини, наказами та розпорядженнями ДПА України, тощо.