15. Систематизация законодательства - понятие, виды, функции

Систематизация законодательства - это деятельность по совершенствованию законодательства, приведению всех действующих нормативно-правовых актов данного государства в единую, целостную, внутренне и внешне согласованную, непротиворечивую систему.

Виды систематизации:

а) внутренняя систематизация;

б) внешняя систематизация.

Цель внутренней систематизации - внутренняя обработка нормативных актов, способствующая достижению внутреннего единства норм права, устранению коллизий, пробелов в праве.

Цель внешней систематизации - внешняя обработка нормативных актов, их классификация.

Функции систематизации:

позволяет обозреть весь массив действующего законодательства;

выявляет и устраняет несогласованности, противоречия, пробелы правового регулирования (дефекты законодательства);

повышает эффективность законодательства;

делает законодательство информационно более доступным (более удобным для пользования, облегчает поиск необходимой нормы);

способствует изучению, исследованию законодательства;

способствует правовому воспитанию граждан (улучшает познавательный процесс формирования их правосознания).

16. Конституционный строй Российской Федерации ^ 1. Понятие, основы и принципы конституционного строя РФ Конституционный строй – это совокупность экономических, социальных, политических, правовых, идеологических отношений, регулируемых нормами Конституции, возникающих по поводу организации высших органов власти и управления, государственного устройства и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством. Иными словами, конституционный строй – это порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с Конституцией. Наличие в государстве Конституции не означает, что в нем установлен конституционный строй. Конституционное государство характеризуется, прежде всего, приоритетом прав личности, подчинением праву всех органов государства, должностных лиц и граждан. Основы конституционного строя — это положения, которые определяют основные устои общества, форму государства той или иной страны. Основы конституционного строя закреплены в главе 1 Конституции РФ и детализируются в последующих главах. Существуют различные точки зрения по поводу того, сколько основ конституционного строя, какие? На наш взгляд, можно выделить следующие основы: 1. гуманистические 2. экономические 3. политические Эти основы находят свое выражение в принципах конституционного строя, содержащихся в статьях главы 1 Конституции РФ. Принципы конституционного строя: 1.Приоритет прав и свобод человека;

2.Народный суверенитет; 3.Верховенство права; 4.Народовластие; 5.Федерализм; 6.Республиканская форма правления; 7.Социальный и светский характер государства; 8.разделение властей 9.Политический плюрализм; 10) Многообразие форм собственности и экономической деятельности; 11..Целостность и незыблемость основ конституционного строя.

17. Основы правового статуса (положения) чело-

века и гражданина

Правовой статус человека и гражданина - совокуп-

ность его прав и обязанностей.

В той или иной мере правовой статус личности регули-

руется всеми отраслями российского права. Но особое

значение в этой связи имеют нормы конституционного

права. Основы правового статуса личности включают:

принципы правового положения человека и гражданина,

гражданство, конституционные (основные) права и сво-

боды и конституционные обязанности. Они закреплены

во второй главе Конституции РФ ≪Права и свободы че-

ловека и гражданина≫.

I. Основные принципы правового статуса личности:

- неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет

на их незаконное ограничение;

- права и свободы являются непосредственно дейст-

вующими; *

- равенство перед законом и судом независимо от по-

ла, расы, вероисповедания и пр.;

- гарантированность прав и свобод.

II. Понятия ≪человек≫ и ≪гражданин≫ имеют различное

юридическое значение. Человек - биологическое суще-

ство, в совокупности люди составляют население стра-

ны. Гражданин - человек, имеющий устойчивую право-

вую связь с государством, выражающуюся в совокупно-

сти их взаимных прав и обязанностей. Совокупность гра-

ждан представляет собой народ. На территории нашего

государства проживают граждане Российской Федера-

ции, иностранцы (граждане другого государства) и апат-

риды (лица без какого-либо гражданства). Правовой статус каждой из этих категорий различен. Граждане Рос-

сийской Федерации пользуются всеми правами и несут

все обязанности, предусмотренные законодательством.

Иностранцы и лица без гражданства не наделены рядом

конституционных прав (в первую очередь, политиче-

ских), вместе с тем на них распространяются не все обя-

занности.

III. Конституционные права и свободы делятся на

четыре основные группы: 1) личные (гражданские, есте-

ственные), которые принадлежат от рождения каждому

человеку (право на жизнь, право на свободу и личную

неприкосновенность, право на свободное передвиже-

ние, свобода мысли и пр.); 2) политические, принадле-

жащие только дееспособным гражданам России (право

избирать и быть избранным в органы власти и пр.); 3) со-

циально-экономические (право на труд, право на жили-

ще, право на охрану здоровья и медицинскую помощь

и пр.); 4) социально-культурные (свобода творчества

и пр.).

IV. Конституционные обязанности. Каждый обязан:

соблюдать Конституцию РФ и другие законы, платить за-

конно установленные налоги и сборы, сохранять приро-

ду и окружающую среду, заботиться о сохранении исто-

рического и культурного наследия. Кроме того, защита

Отечества - обязанность и долг российских граждан.__

18. Классификация основных прав и свобод чело-

века и гражданина. Основные обязанности че-

ловека и гражданина

В соответствии с Конституцией РФ человек, его права

и свободы являются высшей ценностью (ст. 2). Основ-

ные (их также часто называют конституционными) пра-

ва и свободы закреплены во второй главе Конституции

РФ, которая так и называется: ≪Права и свободы чело-

века и гражданина≫. Однако в этой же главе установле-

ны и основные обязанности. Основные права, свободы и

обязанности человека охватывают все сферы человече-

ской жизни. Закрепление того или иного права в Консти-

туции не умаляет значения иных прав и свобод.

Необходимо различать права и обязанности человека

и права и обязанности гражданина. В данном контексте

слово ≪человек≫ употребляется применительно к чело-

веку как представителю биологического вида, вне зави-

симости от его правового, социального и иных статусов.

Права и обязанности человека принадлежат каждому

лицу, проживающему на территории Российской Феде-

рации, и в равной мере обеспечиваются и защищаются

государством. Соответственно ≪права гражданина≫ -

это права, принадлежащие только гражданам Россий-

ской Федерации.

Классифицировать основные права и свободы че-

ловека и гражданина можно по различным критериям.

Например, их можно подразделять по виду субъектов

на индивидуальные (право на труд) и коллективные

(право на забастовку).

По объекту регулирования выделяют:

1) личные (их также называют гражданскими или есте-

ственными), которые принадлежат от рождения каждому человеку (право на жизнь, право на свободу и личную

неприкосновенность, право на свободное передвиже-

ние, свобода мысли и пр.);

2) политические, принадлежащие только дееспособ-

ным гражданам России (право избирать и быть избран-

ным в органы власти и пр.);

3) социально-экономические (право на труд, право на

жилище, право на охрану здоровья и медицинскую по-

мощь и пр.);

4) социально-культурные (свобода творчества и пр.).

Институт основных прав и свобод неразрывно связан с

институтом основных обязанностей. Необходимо отме-

тить, что любое право одного субъекта одновременно

является обязанностью остальных субъектов не пося-

гать на это право. Помимо этого, в Конституции прямо

предусмотрен ряд основных обязанностей. В частно-

сти, каждый обязан: соблюдать Конституцию РФ и дру-

гие законы, платить законно установленные налоги и

сборы, сохранять природу и окружающую среду, забо-

титься о сохранении исторического и культурного насле-

дия. Кроме того, защита Отечества - обязанность и долг

российских граждан.

Необходимым условием реализации провозглашен-

ных прав и свобод являются их гарантии, т. е. меры, на-

правленные на охрану и защиту. Во второй главе Кон-

ституции РФ ряд статей посвящен правовым гарантиям.

К ним, в первую очередь, относятся: государственная за-

щита прав и свобод человека и гражданина, право каж-

дого защищать свои законные интересы любым закон-

ным способом и др. Одной из важнейших правовых га-

рантий является презумпция невиновности.