10. Правоотношение: понятие, структура,

основания возникновения

Правоотношение - урегулированное нормами права

общественное отношение между субъектами, наделенны-

ми взаимными юридическими правами и обязанностями.

В процессе жизнедеятельности отдельные люди или

их объединения постоянно находятся во взаимодейст-

вий. Государство посредством создаваемых им право-

вых норм регулирует только те отношения, которые

представляют значиморть для всего общества или для

отдельных его частей. Межличностные отношения регу-

лируются государством в той мере, в какой это необхо-

димо длячподдержания общественного порядка.

По своей сути, правоотношение это ≪норма права в

действии≫, т. е. реализация правовой нормы (которая

всегда абстрактна) конкретными лицами при кон-

кретных обстоятельствах.

Существует несколько классификаций правоотноше-

ний, основанных на различных критериях. Можно при-

вести несколько примеров:

1) по предмету правового регулирования - конституци-

онные, гражданские, уголовные, трудовые и пр.; 2) в за-

висимости от характера - материальные (по поводу ка-

кого-либо блага) и процессуальные (по поводу какой-ли-

бо процедуры); 3) по продолжительности действия -

кратковременные (купля-продажа) и долговременные

(состояние в гражданстве).

Правоотношение состоит из четырех элементов: субъ-

ектов правоотношения, субъективного права, субъек-

тивной юридической обязанности и объекта правоот-

ношения. В совокупности эти элементы представляют

собой структуру правоотношения. Субъекты правоотношения - индивидуальные или

коллективные участники конкретного правоотношения.

Различают несколько видов субъектов:

1. Индивидуальные - физические лица (граждане, ино-

странные граждане и лица без гражданства).

2. Коллективные: а) Российская Федерация в целом,

субъекты Федерации; б) органы государственной власти и

местного самоуправления; в) юридические лица; г) различ-

ные объединения и организации, не обладающие статусом

юридического лица.

Субъективное право - вид и мера возможного пове-

дения субъектов правоотношения.

Субъективная юридическая обязанность - вид и мера

должного поведения субъектов правоотношения.

Объект правоотношения - материальные и немате-

риальные блага, по поводу которых субъекты вступают в

конкретное правоотношение.

Для возникновения правоотношения необходимо факти-

ческое наступление тех обстоятельств, которые указаны в

гипотезах правовых норм. Эти обстоятельства называются

юридическими фактами. Они делятся на собьтия (факты,

имеющие место независимо от воли субъектов правоотно-

шения) и действия (факты, зависящие от воли субъектов).

Действия, в свою очередь, делятся на правомерные и про-

тивоправные.

Юридические факты могут стать основанием как для

возникновения, так и для изменения или прекращения

правоотношения. Исходя из этого их подразделяют соот-

ветственно на правообразующие, праеоизменяющие и

правопрекращающие.

10__

11.Юридические факты — Это определенные жизненные обстоя­тельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.

Придание правового характера тем или иным обстоятельствам целиком зависит от воли законодателя, офици­альной власти, а не от самих участников жизненного процесса, хотя без них эти обстоятельства могли бы и не наступить. Не право порождает подобные факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни.

Это — реакция правовой нормы на конкретную ситуацию, предусмотренную в ее гипотезе. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений.

Юридические факты многочисленны и разнообразны, поэто­му они довольно подробно классифицируются наукой по различ­ным основаниям в целях выявления их особенностей и более глубокого познания.

По волевому признаку юридические факты делятся на собы­тия и действия.

События — это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедст­вия — пожары (но не поджоги), наводнения, землетрясения, в результате которых гибнут люди, причиняется вред их имущест­ву, а стало быть, возникают соответствующие правоотношения связанные с возмещением ущерба, наследованием, страховым вознаграждением и т. д. Сами по себе указанные явления ничего юридического в себе не содержат и автоматически никаких обя­зательств не порождают, но служат поводами, причинами для этого.

Действия — это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия, в свою очередь, подраз­деляются на Правомерные (поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, регистрация брака) и Неправомерные (все виды право­нарушений).

Среди юридических фактов выделяются также правовые со­стояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т. д.). По характеру последствий различа­ют Правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза — пре­кращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе — видоизменяет данное правоотношение).

К числу правомерных действий, вызывающих соответствую­щие правоотношения, относятся многочисленные Акты-доку­менты различных государственных органов и должностных лиц (судебные приговоры и решения, управленческие постановле­ния, распоряжения и приказы, гражданские сделки, договоры, завещания, соглашения и т. д.). В литературе указывается на юри­дические Факты-поступки длящегося характера, например со­здание художественного произведения, которое, в конечном счете, приводит к возникновению авторского правоотношения.

Особую роль в динамике правоотношений играют так назы­ваемые юридические составы или сложные, комплексные факты, когда для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов).

Так, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение, необходимо: а) достижение лицом соответствующего возраста;

Б) наличие трудового стажа; в) представление положенных доку­ментов; г) принятие компетентным органом решения о назначе­нии пенсии. Для правоотношения типа «студент — вуз» требуют­ся следующие условия: а) аттестат об окончании средней школы;

Б) сдача вступительных экзаменов; в) проходной балл по конкур­су; г) приказ ректора о зачислении на первый курс соответствую­щего учебного заведения.

В целом юридические факты играют весьма важную и актив­ную роль в общей правовой системе, являясь своего рода ее «нервными окончаниями» (рецепторами), сцепляющими нормы права с реальными общественными отношениями. С помощью хорошо продуманной шкалы (набора) юридических фактов, т. е. путем придания юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нуж­ное русло.

12. Правонарушение: понятие, состав

Правомерное поведение - действие, выполнение

юридической обязанности (напр., предприятие в срок

платит установленные налоги) или бездействие, ненару-

шение запрета (напр., человек не посягает на чужое иму-

щество).

Неправомерное поведение наносит ущерб общест-

венным отношениям. При таком поведении либо не ис-

полняются юридические нормы (предприятие не платит

установленные налоги), либо прямо нарушаются уста-

новленные запреты (человек совершает кражу чужого

имущества). Каждый конкретный факт неправомерного

поведения называется правонарушением.

Правонарушение - противоправное, приносящее

вред, виновное деяние (действие или бездействие)

деликтоспособного лица.

Под действием следует понимать активное поведение

субъекта, совершение им какого-либо поступка (напр., на-

падение на'инкассатора). Бездействие- пассивное пове-

дение субъекта, в то время как правом предусмотрена его

обязанность действовать (напр., уклонение от уплаты

долга).

Состав правонарушения - совокупность четырех

элементов {объект, объективная сторона, субъект и

субъективная сторона). Отсутствие хотя бы одного из

этих элементов означает отсутствие состава правона-

рушения.

Объект правонарушения - охраняемые правом общест-

венные отношения. Например, при совершении кражи объ-

ектом правонарушения является нарушенное право собст-

венности на украденное имущество.

Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление деяния: 1) наличие самого деяния; 2) дея-

ние должно носить противоправный характер; 3) обяза-

тельно наличие причинно-следственной связи между

именно этим деянием и4 наступившими вредными по-

следствиями.

Субъект правонарушения - деликтоспособное лицо,

совершившее деяние. Деликтоспособность - установ-

ленная государством способность нести юридическую

ответственность. Для наличия деликтоспособности не-

обходимо, чтобы лицо было вменяемо, а Также достигло

указанного в законодательстве возраста. Для разных

видов правонарушений предусмотрен различный воз-

раст.

Субъективная сторона правонарушения - осозна-

ние дицом смысла и характера деяния. Для определе-

ния субъективной стороны необходима вина субъекта.

Вина - психическое отношение лица к своему деянию и

его последствиям. Вина может быть выражена в различ-

ных формах:

1) умысел, т. е. лицо осознает противоправность деяния

и предвидит наступление вредных последствий. Лицо мо-

жет сознательно желать наступления этих последствий

{прямой умысел) или относиться к их наступлению без-

различно {косвенный умысел)]

2) неосторожность также бывает двух видов. При не-

брежности лицо при сложившихся обстоятельствах мог-

ло и должно было предвидеть наступление вредных по-

следствий, однако из-за невнимательности не предвидит

их. Если же лицо предвидит наступление вредных по-

следствий, но надеется их избежать, то это называется

легкомыслие или самонадеянность.

Виды правонарушений

Виды правонарушений весьма разнообразны. Они

могут классифицироваться по различным основаниям.

Причинение вреда может выражаться в различных

формах: лишение жизни, порча имущества, оскорбление

чести и достоинства и т. д. В зависимости от степени об-

щественной опасности правонарушения подразделяют

на преступления (общественно опасные деяния) и про-

ступки (противоправные деяния, приносящие вред, но

не представляющие общественной опасности).

С формальной точки зрения, преступление - правонару-

шение, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой

наказания. Например, нанесение тяжких телесных повреж-

дений. Любое деяние, не упомянутое в УК, преступлением

считаться не может.

Очень часто объект преступления и административно-

го проступка формально совпадает. Существует ряд

критериев, позволяющих отличить эти виды правонару-

шений друг от друга. К ним, в частности, относятся: на-

личие или отсутствие тяжких, опасных последствий; раз-

мер причиненного ущерба; неоднократность совершен-

ного деяния.

Проступки подразделяются на следующие виды:

- административно-правовые проступки - преду-

смотренные нормами административного, финансового,

земельного и иных отраслей права посягательства на

порядок государственного управления, общественный

порядок, собственность, права и законные интересы гра-

ждан, состоящие в нарушении установленных админист-

ративными органами правил (напр., проезд на запре-

щающий ситал светофора);

- гражданско-правовые проступки - посягательства__ на имущественные и связанные с ними личные неиму-

щественные отношения, регулируемые нормами граж-

данского, семейного, трудового и иных отраслей права

(напр., нарушение условий договора аренды, уклонение

от уплаты алиментов);

- дисциплинарные проступки- посягательства на

внутренний распорядок организаций. Выражаться они

могут в отказе исполнять правомерное распоряжение

администрации, в нарушении трудового распорядка

(напр., появление на работе в состоянии алкогольного

опьянения), учебной дисциплины (напр., пропуск заня-

тий без уважительной причины) и rip.

13. Юридическая ответственность: основание и виды

Юридическая ответственность - негативная реак-

ция государства на совершение правонарушения,

выражающаяся в применении к виновному лицу мер

государственного воздействия. Меры государствен-

ного воздействия предусмотрены в санкции правовой

нормы. Юридическая ответственность наступает только

при наличии состава правонарушения.

Юридическую ответственность подразделяют на виды,

совпадающие с видами правонарушений.

1) уголовная ответственность - наиболее суровый

вид юридической ответственности. Она применяется за

совершение преступлений. Вид и размер санкций преду-

смотрены нормами уголовного права. В Уголовном ко-

дексе РФ предусмотрены следующие виды наказаний;

штраф, исправительные работы, конфискация имущест-

ва, лишение свободы. Высшей мерой наказания являет-

ся смертная казнь. В настоящее время в Российской Фе-

дерации действует мораторий (запрет) на применение

смертной казни. Фактически сейчас высшая мера

наказания - пожизненное лишение свободы. К уголов-

ной ответственности могут быть привлечены только фи-

зические лица и только на основании обвинительного

приговора суда.

2) административная ответственность применяется к

лицам, совершившим административный проступок. Ви-

ды административных наказаний закреплены в Кодексе

РФ об административных правонарушениях. В отношении

юридического лица могут быть применены: предупрежде-

ние; административный штраф; безвозмездное (конфи-

скация) или возмездное изъятие орудия совершения или

предмета административного правонарушения/Помимо названных санкций, к физическим лицам могут приме-

няться: лишение специального права (напр., на управле-

ние транспортным средством); административный арест

(на срок до 15 суток); административное выдворение за

пределы РФ иностранного гражданина или лица без граж-

данства; дисквалификация (запрет занимать определен-

ные должности). Административный арест назначается

судом в исключительных случаях, стальные виды наказа-

ний применяются должностными лицами, которым право-

нарушитель не подотчетен по службе.

3) гражданско-правовая ответственность наступает

за нарушение договорных обязательств, а также за при-

чинение имущественного вреда. Обычно этот вид ответ-

ственности выражается в возмещении причиненного не-

правомерными действиями ущерба. Возмещение ущерба

может происходить как в денежном эквиваленте, так и в

натуре. Помимо реального ущерба возмещению может

подлежать упущенная выгода или неполучение доходов

по вине правонарушителя. За нарушение сроков исполне-

ния обязательств возможно взыскание с виновного лица

штрафа или пени. Еще одна мера гражданско-правовой

ответственности - восстановление нарушенного права.

4) дисциплинарная ответственность применяется

за совершение дисциплинарного поступка. Основными

мерами дисциплинарного взыскания являются выговор,

строгий выговор, увопьнение и др. Этот вид ответствен-

ности налагается должностным лицом, которому право-

нарушитель подчинен по службе. В случае виновного

причинения работником, исполняющим свои трудовые

обязанности, материального ущерба предприятию, учре-

ждению к нему применяют меры материальной ответ-

ственности.

14, Законность, правопорядок, правосознание

Законность - принцип всеобщности соблюдения норм

права, установленных в законах. Законы обязательны к

исполнению как населением, так и государством в лице

органов власти. Законность является неотъемлемой ча-

стью демократического режима. Она обладает рядом обя-

зательных признаков:

- верховенство закона в системе нормативных пра-

вовых актов. Конституция РФ - основной закон

государства - обладает первичным характером, все ос-

тальные законы принимаются на основании Конституции

и не могут противоречить ей. Все подзаконные акты

должны соответствовать Конституции и законам;

- единство законности в масштабах всего

государства - Конституция РФ и федеральные законы

действуют на всей территории Российской Федерации,

законодательство субъектов Федерации принимается в

строгом соответствии с федеральным. Местные особен-

ности должны учитываться, но только в рамках закона;

-равенство всех перед законом означает, что поль-

зоваться своими правами и исполнять законно установ-

ленные обязанности все должны в равной степени,

невзирая на расовую, национальную, половую и религи-

озную принадлежность, должностное и социальное по-

ложение;

- неотвратимость ответственности за совершен*

ное правонарушение -любое лицо, чья вина в совер-

шении правонарушения установлена в надлежащем по-

рядке, должно быть привлечено к юридической ответст-

венности;

- недопустимость противопоставления законности

и целесообразности. Законность есть высшая целесо образность, т. е. действие в рамках закона всегда целе-

сообразно. Если закон с течением времени утратил свою

целесообразность, он должен быть отменен или изме-

нен, но исключительно в установленном порядке. Любые

соображения целесообразности могут быть учтены толь-

ко в рамках действующего закона;

- неразрывная связь законности и культуры - чем

выше уровень культуры общества, тем выше уровень

законности.

Общественный порядок - результат действия всей

системы социальных норм: обычаев, норм права, мора-

ли и пр. Правопорядок - это такой порядок в общест-

венных отношениях, при котором поведение участников

этих отношений соответствует требованиям норм права,

является правомерным. Правопорядок представляет со-

бой фактический результат соблюдения принципа закон-

ности. Обеспечение правопорядка возможно только за-

конными средствами.

Важную роль в обеспечении законности и правопоряд-

ка играет правовая культура. При высоком уровне право-

вой культуры в обществе высок и уровень правосозна-

ния, под которым понимается совокупность идей, взгля-

дов, представлений о праве. Низкий уровень правосоз-

нания приводит к правовому нигилизму, который отра-

жается в отрицании ценности права, в неуважении к за-

конам и иным правовым предписаниям.