114. Допоміжні органи та установи при главі держави (завдання, функції, система)

В управлінні країною глави держав спираються на широкий адміністративний апарат, очолюваний найбільшими прибічниками й довіреними особами. Це апарат помічників і радників глави держави, які набувають усе вагомішої сили в управлінні державою, ніж відповідні міністри. За приклад може правити діяльність виконавчого апарату при президенті СІНА, створеного у 1939 р. (під час президентства Ф. Д. Рузвельта), або апарату Єлисейського палацу при президенті Франції, який певні політики іменують першим урядом країни, а Раду Міністрів — другим.

Керівна діяльність глави держави пов'язана з виконанням цілого ряду організаційних прерогатив. Він призначає "службовий уряд", якщо не дійшли згоди у парламенті щодо утворення уряду країни (ст. 99 (5) Конституції Болгарії 1991 p.); скликає парламент на чергові й надзвичайні сесії; розпускає його на канікули або зовсім, якщо минув термін його повноважень; призначає нові вибори; повідомляє про достроковий розпуск нижньої палати парламенту (крім президентських республік); повідомляє про проведення референдуму і т. ін. (ст. 62 Конституції Іспанії; ст. 87 Конституції Італії; ст. 79—84 Конституції КНР; п. 3.5 ст. 144 Конституції Польщі).

115. Види та статус суб’єктів федерації у рф

У складі РФ як її суб'єкти в даний час знаходитися 21 республіка. Республіка у складі РФ - це демократична правова держава, створена в рамках РФ.

Згідно Конституції РФ (ст. 66) - статус республіки визначається федеральною конституцією і конституцією республіки. Таким чином, КРФ встановлює конституційно-правовий характер взаємин між федерацією і її суб'єктами-республіками у складі РФ.

Конституційно-правовий статус республіки у складі РФ характеризується перш за все тим, що республіка є державою у складі РФ, що володіє всією повнотою державної влади на своїй території, окрім тих повноважень, які відповідно до КРФ знаходяться у веденні федеральних органів державної влади. Державна влада республіки виходить від її народу, що реалізував своє право на самовизначення у формі держави у складі РФ.

Конституційно-правовий статус республіки у складі РФ далі характеризується тим, що кожна республіка має свою територію. Республіка має внутрішню межу що відокремлює її від іноземних держав.

Республіка володіє територіальним верховенством. Її територія є просторовою межею її влади. Територія республіки встановлена без її згоди. Межі між республікою і іншими суб'єктами РФ згідно КРФ (ст. 38) можуть бути змінені з взаємної згоди відповідних суб'єктів.

У конституції республіки встановлюється порядок вираження такої згоди. Наприклад, зміни території республіки здійснюється шляхом референдуму. Обов'язково потрібно щоб за переділ проголосували більше 50%.

Конституційно-правовий статус республіки у складі РФ характеризується також і тим, що кожна республіка має свою конституційно-правову систему, яка включає конституцію республіки, республіканські закони і інші нормативні правові акти, видані в межах її компетенції.

Конституції республік приймаються ними самостійно. Вони приймаються в порядку, визначеному самою республікою і не потребують подальшого їх затвердженні найвищими органами державної влади РФ.

Закони республік, прийняті в межах їх повноважень, на території відповідних республік володіють верховенством і обов'язкові до виконання всіма юридичними і фізичними особами.

Республіка у складі РФ користується правом законодавчої ініціативи у Федеральних Зборах РФ. Також правом самостійно визначати систему органів державної влади республіки відповідно до основ конституційного ладу, загальних принципів організації представницьких і старанних органів державної влади в РФ і законодавства республіки.

Кожна республіка має свій представницький і законодавчий орган (парламент); розділ виконавчої влади або розділ республіки( Президента); свій уряд; Верховний Суд і Вищий Арбітражний Суд. Багато республік мають також свій Конституційний Суд. Систему органів прокуратури в республіці очолює прокурор республіки, підлеглий Генеральному прокуророві РФ.

Важливим компонентом конституційно-правового статусу республіки у складі РФ є наявність республіканського громадянства. Кожна республіка має своє громадянство, яке визначається республіканським законом.

Конституційно-правовий статус республіки у складі РФ характеризується наявністю республіканської власності. Вона включає землю, її надра, ліси, води, рослинний і тваринний мир і ін.

Згідно Конституції РФ (ст. 68) республіки має право встановлювати свої державні мови.

Конституційно-правовий статус республіки у складі РФ володіють міжнародною правосуб'єктністю. Вони мають право виступати як учасники міжнародних відносин і зовнішньоекономічних зв'язків, підписує договори і угоди з іноземними державами, відкривати зарубіжні представництва, брати участь в діяльності міжнародних організацій.

Нарешті, одним з елементів конституційно-правового статусу республік є їх право на державну символіку, що включає Державний герб, прапор і Державний гімн, а також на столицю.