17. Реформы Петра 1.

Главная цель государственной деятельности Петра (1696-1725) заключалась в том, чтобы превратить Россию в мощное со­временное государство. Петр ставил перед собой основные задачи: 1.создание крупного производства (мануфактуры), 2.развитие торговли (особенно морской), 3.Создание мощных армии и флота, 4.развитие науки, просвещения и образования. Для решеня первой проблемы требовались капиталы и свободные рабочие руки. Ни того, ни другого ресурса в стране не было. Единственно свободной рабочей силой в стране являлись гулящие (члены общества, потерявшие связь с к.-н. его частью), но их число болы очень мало. Из-за границы привозилось множество ученых для разработки горных богатств и для обучения русских горному делу. Настойчивые усилия Петра увенчались успехом, железо и медь вывозились даже за границу. При Петре возникло много полотяных, парусных, суконных фабрик, а также заводы по производству товаров народного потребления. Способы, которыми Петр обеспечивал создание в России крупного производства, были различны: призыв иностранных специалистов, освобождение фабрикантов от повинностей, позволялось покупать к заводам деревни, была возможна постройка фабрик средствами казны и их сдача частным компаниям, давались казенные ссуды и субсидии, разрешался привоз из заграницы мате­риалов и инструментов, была введена защита от иностранной конкуренции таможенными пошлинами. Так как торговля могла быть только сухопутной, Петр заботился об улучшении путей сообщения. Великим делом Петра было создание регулярной российской армии. Для комплектования армии солдатским составом были введены рекрутские наборы (1- 1705г.). Для подготовки офицерского состава было учреждено несколько специальных школ. Указ от 26.02. 1714г. запрещал производить в офицеры дворян, которые не служили солдатами в гвардейских полках. В конце царствования Петра численность регулярного сухопутного войска достигла 200 тысяч. Одной из задач было создание морского флота. В итоге военный флот состоял из 48 линейных кораблей, 800 галер и иных судов. 1720г.- морской устав.

Не менее выжны были реформы по преобразованию государственного управления. Высшим учреждением пет­ровской администрации был сенат, сменивший боярскую думу. Петр произвел коренную перестройку органов центрального управления. В 1717-18г.г. были учреждены 9 коллегий: воинская, адмиралтейская, иностранных дел, юстиц- коллегия, камер-коллегия (ведомство гос.доходов), ревизион-коллегия, штатс-коллегия (ведомство гос. расходов), комерц-коллегия, берг- , мануфактур- коллегия. Коллегия состояла из 11 членов. В конце 1708г. Петр издал указ о разделении России на 8 губерний. Губернии делились на провинции, провинции – на дистрикты. Он провел церковную реформу. Утвердил духовный регламент: ликвидация автономии церкви и подчинение её государству, для управления учредение духовной коллегии (синод), упразднение патриаршества.

Положение сословий. Табель о рангах. Дворян­ство. Дворянство при Петре далеко не было тем при­вилегиро­ванным сословием. В ысших должностных лиц центрального и областного управления Петр назна­чал, совершенно не считаясь с их происхождением. Слу­жебная повинность всего дворянского сословия при Петре не только не облегчи­лась, а, наоборот, стала более тяжелой, чем она была в Московском государстве. Дворяне при Пет­ре обязаны были с 15 лет поступать в регулярные солдатские полки. Они должны были служить в армии до старости или до потери трудоспособности. С другой стороны, вся­кий солдат, дослужившийся до офицерского чина, по­лучал потомственное дворянство. Таким образом, до­ступ в дворянское сословие, через военную службы был открыт всем классам населе­ния. Прежние московские служебные “чины”, зависевшие от происхождения служилых людей, были отменены Петром. Изданная им “табель о рангах” разделяла всю массу государ­ственных служащих, военных и гражданских, на 14 чинов, или “рангов”, по которым должен был продвигаться каж­дый офицер и гражданский чиновник. Кроме служебной повинности Петр возложил на дворян­ство совершенно новую, учебную повинность. Всех дворянских детей мужского пола ведено было учить грамоте, арифметике и геометрии. В то же время Петр ограничил права дворян в рас­поряжении их имениями. Указом о единонаследии Петр запретил землевладельцам делить имения между всеми сыновьями и приказал завещать не­движимое имение лишь одному сыну. Крестьянство. Законодательство Петра не вмешива­лось прямо и непосредственно в отношения между крестьянами и помещиками и не регу­лировало этих от­ношений. Но введение “подушной” подати — способствова­ла ухудшению положения крепостного кре­стьянства. Подушная подать была положена одинаково на крестьян и холопов.

Городской класс. Петр старался поднять социаль­ный уро­вень торгово-промышленного класса. Петр хотел также, чтобы русские ремесленники по образцу западноевропейских организовались в цехи. Цеховая организация не должна была носить при­нудитель­ный характер. Попытка Петра насадить в России городское само­управление и цеховой строй не увенчались успехом.