45. Методы и основные инструменты гос. Регулирования рыночной экономики; прямые и косвенные.

- правовые

- административные

- прямые

- косвенные

Правовое регулирование – установление государством правил экономической игры для фирм производителей и потребителей. Это система законодательных норм и правил.

Административное – осуществляется с помощью системы административных мер (в виде мер закрепления, разрешения, принуждения). Осуществляет гос. контроль над ценами, доходами, учетной ставкой, валютным курсом.

Прямые методы регулирования основываются на властно-распорядительных отношениях и сводятся к административному воздействию на функционирование и результаты. Это различные формы безвозвратного целевого финансирования в виде субсидий, включая дотации и в виде субвенций. Прямое воздействие на экономику осуществляется через инвестиции в определенные отрасли.

Экономическая политика правительства - это определенная система норм и правил, осуществляемых посредством экономических инструментов.

1. Кредитная политика:

- нормирование банковских резервов.

- изменение учетной ставки банковского %.

- проведение операций на валютном рынке.

2. Бюджетная политика:

- регулирование гос. расходов

- гос. закупки

- выпуск внутренних гос. займов

- поддержка и регламентация гос. предпринимателей

3. Фискальная политика (налоговая):

- регулирование налогообложения имущества граждан

- введение муниципальных налогов

4. В социальной политике:

- регулирование минимальных ставок оплаты труда

- установление размеров пособий по безработице, пенсий

5. Внешнеэкономическая политика:

- установление ставок таможенных пошлин, обмен курсов

- использование иностранных займов, инвестиций, валютных ограничений.

46. Необходимость, сущность и функции финансов.

Через финансовый механизм государства образуют и используют фонды денежных средств, необходимых для выполнения его многочисленных функций в политических, экономических, социальных сферах.

Финансы – система отношений по поводу распределения и использования фондовых денежных средств (финансовых ресурсов).

Финансовые отношения – отношения между государством, юридическим и физическим лицом; физическими и юридическими лицами; отдельными государствами.

Звенья: бюджеты различных уровней; фонды социального, имущественного и личного страхования; валютные резервы государства; денежные фонды предприятий, организаций, фирм; прочие специальные денежные фонды.

Финансы хозяйствующих субъектов – финансовые отношения между юридическими, физическими лицами и государством. Основным показателем состояния этих отношений является счет прибылей и убытков.

Доходную часть финансов населения образуют первичные доходы, расходная часть – все расходы и сбережения.

Государственные финансы формируют центральную часть всей финансовой системы, где ведущее положение занимает гос. бюджет доходов и расходов государства. С его помощью осуществляются территориальные и межотраслевые распределения и перераспределения ВНП.

Принципы построения финансовой системы м.б. различны. Наиболее распространенным явл. принцип фискального федерализма. Он сводится к четкому распределению функций различными звеньями финансовой системы. Правительство независимо в целях, касающихся нации в целом. Это расходы на оборону, космос, внешнюю политику. Местный бюджет финансирует развитие школ, общественный порядок и т.д.

Денежные фонды образуются и используются не автоматически, а под воздействием распределения отношений, что вызывает необходимость финансового контроля.

Контроль за выполнением доходной части бюджета обеспечивается финансовыми, таможенными и др. органами, которые организуют взимание налогов и отслеживают правильность и своевременность. Развитие акционерных форм собственности потребовало независимого внешнего финансового контроля (аудит).