- •2. Конституционно-правовые нормы и отношения
- •3. Источники конституционного права рф.
- •4. Фкз. Предметы правового регулирования и условия принятия.
- •5. Фз. Предметы правового регулирования и условия принятия.
- •6. Конституционное право как наука и учебная дисциплина.
- •7. Понятие, сущность и структура конституции как основного закона гос-ва.
- •8. Этапы конституционного развития России.
- •1. Конституция 1918 г.
- •2. Конституция 1925 г.
- •3. Конституция 1937 г.
- •4. Конституция 1978 г.
- •5. Конституция 1993 г
- •9. Основные принципы конституции.
- •10 Юридические свойства конституции.
- •11. Порядок пересмотра конституции и принятия конституционных поправок.
- •12. Понятие основ конституционного строя.
- •13. Россия как демократическое правовое гос-во с республиканской формой правления.
- •14. Содержание социальных основ конституционного строя.
- •15. Содержание экономических основ конституционного строя.
- •16. Демократическое гос-во как основная форма осуществления суверенитета народом.
- •17. Конституционное регулирование деятельности общественных объединений.
- •18. Референдум как институт непосредственной демократии. Порядок проведения референдума.
- •19. Мсу как форма реализации суверенитета народа рф.
- •20. Понятие и основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •21. Понятие и принципы гражданства рф.
- •23. Приобретение гражданства по рождению и гражданство детей.
- •24. Прием в гражданство.
- •25. Выход из гражданства.
- •26. Полномочия гос-х органов в решении вопросов гражданства.
- •27 Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства.
- •28. Правовое положение беженцев в рф.
- •29. Правовое положение вынужденых переселенцев в рф.
- •30. Понятие и юридические свойства конституционных прав свобод и обязанностей.
- •31.32.33.34. 35.36. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина.
- •37. Политические права и свободы человека и гражданина в рф.
- •41. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина.
- •50. Конституционные гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.
- •51. Конституционные основания ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Правовое положение отдельных физических лиц
- •52.Основные обязанности граждан
- •53. Формы осуществления обязанности граждан рф по защите отечества.
- •54. Конституционные принципы федеративного устройства России.
- •55. Россия как суверенное государство.
- •56. Полномочия и предметы ведения рФ.
- •57. Предметы совместного ведения рф и субъектов рф.
- •58. Конституционно-правовой статус республик в рф.
- •59. Конституционно-правовой статус краев, областей и городов федерального значения как субъектов рф.
- •60. Понятие основные признаки и система гос-х органов рф.
- •62. Исполнительные органы гос-ой власти.
- •64. Организация органов государственной власти в субъектах рф.
- •65. Понятие и принципы избирательного права в рф.
- •66. Стадии избирательного процесса в рф.
- •67. Правовое регулирование выборов президента рф.
- •68. Избирательные комиссии в рф.
- •69. Правовое регулирование выборов депутатов гос. Думы и формирования сф.
- •70. Подведение итогов выборов депутатов государственной думы и порядок распределения депутатских мандатов.
- •71. Правовое положение президента рф.
- •72. Полномочия президента в области обороны и безопасности гос-ва.
- •73. Конституционно-правовой статус совета федерации.
2. Конституционно-правовые нормы и отношения
Рассматривая понятие конституционно-правовых норм, надо прежде вссто отметить, что им свойственны и общие признаки, присущие всем правовым нормам, безотносительно к их отраслевой принадлежности, и особенности, выделяющие их в самостоятельную часть системы права.
Специфические черты конституционно-правовых норм, обусловленные их отраслевой принадлежностью, в конечном счете определяются предметом самой отрасли права.
От норм других отраслей права конституционно-правовые нормы отличаются:
1) своим содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены;
2) источниками, в которых они выражены.
3) своеобразием видов: среди рассматриваемых норм значительно больше, чем в других отраслях, общерегулятивных норм. Это нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-задачи.
4) учредительным характером содержащихся в них предписаний. Именно конституционно-правовые нормы первичны, устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок
5) особым механизмом реализации, которая для многих конституционно-правовых норм связана не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния
6) специфическим характером субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены.
7) особенностями структуры: для конституционно-правовых норм не характерна традиционная трехчленная структура, выделяемая в составе правовой нормы, – гипотеза, диспозиция и санкция.
Их принято классифицировать по следующим основаниям:
1) по содержанию. То есть по кругу регулируемых общественных отношений. Одни нормы связаны с основами конституционного строя, другие – с основами правового статуса человека и гражданина, третьи с федеративным устройством, четвертые – с органами государства, органами местного самоуправления.
2) по юридической силе. Это основание находится в прямой зависимости от того, в каком нормативном правовом акте выражена та или иная норма, от места нормативных правовых актов данного вида к общей системе нормативных актов, а также ог разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
3) по территории действия. По этому основанию различают нормы, действующие на всей территории Российской Федерации, на территории республики, области, иного субъекта Федерации, а также в границах территории, на которой осуществляется местное самоуправление;
4) по характеру предписания. Это основание раскрывает механизм регулирующего воздействия конституционно-правовой нормы. Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов. Обязывающие нормы закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами, избирать тот вариант поведения, который соответствует их требованиям. Запрещающие нормы содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренних.
5) по степени определенности предписаний. По этому основанию, различают императивные и диспозитивные нормы.
Императивные нормы – такие, в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.
Диапозитивные нормы предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.
6) по назначению в механизме правового регулирования. По этому основанию принято различать материальные и процессуальные (процедурные) нормы.
Специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с другими видами правоотношений состоит в следующем:
1) конституционно-правовые отношения имеют свое собственное содержание:
2) конититуционно-правовым отношениям свойствен особый субъектный состав:
3) конституционно-правовые отношения характеризуются большим разнообразием,
Таким образом, конституционно-правовое отношение – это общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.
Своеобразие предмета конституционного права, многообразие видов его норм порождают и различные виды конституционно-правовых отношений.
Правоотношения классического вида возникают в результате реализации норм – правил поведения. На их основе складываются конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.
Реализацией же таких норм, как нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации порождаются правоотношения другого вида – правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.
Таковы все нормы-принципы, закрепляющие, например, основы конституционного строя Российской Федерации. В частности, принцип разделения властей конкретно реализуется через сложную систему правоотношений, в которых субъектами являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Особым видом конституционно-правовых отношений являются так называемые правовые состояния. Их специфическая черта – четкая определенность субъектов правоотношения.
В качестве вида конституционно-правовых отношений можно выделить постоянные и временные правоотношения.
Особыми видами конституционно-правовых отношений являются материальные и процессуальные правоотношения.
Юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъекта, действие связано с волеизъявлением последнего. Действия в свою очередь могут классифицироваться на юридические акты и юридические поступки.
Круг субъектов конституционно-правовых отношений очень широк. Среди них такие специфические субъекты, как народ, государство, депутаты, органы государственной власти, собрания избирателей, и др.
Кроме перечисленных, субъектами конституционно-правовых отношений являются органы государства, органы местного самоуправления, политические партии и другие общественные объединения граждан, собрания граждан, собрания избирателей, граждане.