15.Сущность планирования и виды планов

Планирование представляет собой процесс определения плановых показателей деятельности организации на будущий период. Наряду с учетом и контролем планирование является важнейшей функцией управления. В определении плановых показателей деятельности организации и ее подразделений и служб должны принимать участие все руководители и специалисты (экономисты, финансисты, бухгалтера, юристы, технологи, механики и др.). При этом планирование должно осуществляться синхронно «сверху — вниз» и «снизу — вверх». В процессе планирования осуществляется координация деятельности всех структурных подразделений организации и ее служб, стимулирование деятельности руководителей всех уровней по достижению намеченных целей, оценка эффективности их деятельности, обусловливаются необходимость обеспечения руководителей и специалистов по планированию необходимой информацией и осуществления контроля за выполнением составленных планов. В западных странах вместо терминов «план» и «планирование», как правило, используют термины «бюджет» и «бюджетирование». Указанные термины в последнее время широко используются в отечественной практике и в литературе по управленческому учету. При этом большая часть авторов рассматривают понятия «планирование» и «бюджетирование» как синонимы. В настоящее время во многих организациях составляются различные планы. Их можно классифицировать по следующим основным признакам: - целевому назначению; - длительности планового периода; - степени обобщения информации; - механизму использования; - составу исполнителей. По целевому назначению различают: - план действующего предприятия; - инвестиционный план расширения действующего или вновь создаваемого предприятия; - инновационный план. В плане действующего предприятия дается краткое описание предстоящего бизнеса на определенный период времени с указанием основных показателей деятельности предприятия (объема производства продукции (работ, услуг), их себестоимости, объема продаж и др.).  Инвестиционные планы расширения действующих или вновь создаваемых предприятий составляются для обоснования эффективности намечаемых капитальных вложений. Составляются они обычно на основе инвестиционных проектов. Инновационные планы служат для обоснования принятия решений по осуществлению инновационных бизнесидей, разработанных на основе ранее осуществленных НИР и практики их применения. Несмотря на существенные особенности, состав разделов инвестиционных и инновационных планов, как правило, одинаков и будет рассмотрен ниже. В зависимости от длительности планового периода различают долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы. Долгосрочные (перспективные) планы составляются, как правило, на период более 5 лет (обычно на 10,15 и 20 лет). В этих планах определяют долговременную стратегию предприятия, включая экономическое, научнотехническое и социальное развитие. В последующем долгосрочные планы детализируются в среднесрочных и краткосрочных планах. Одним из этапов перспективного планирования является прогнозирование, под которым понимают процесс предвидения, построенный на вероятностном суждении о перспективах развития организации в будущем. При прогнозировании выявляют альтернативные варианты развития организации и обосновывают выбор наиболее приемлемого варианта. В отдельных социальноэкономических процессах прогнозирование является самостоятельной функцией управления, например составление прогнозов социальноэкономического развития городов, регионов, страны в целом. Среднесрочные планы составляются на период от 1 года до 5 лет; а краткосрочные, или текущие, — на период до 1 года (на гоД, полугодие квартал, месяц, декаду, неделю, сутки). Среднесрочное планированиеможет совмещаться с текущим путем составления скользящего пятилетнего плана. В краткосрочных планах осуществляется детальное планирование; а в среднесрочных должны сочетаться долгосрочные цели с текущей ситуацией. По степени обобщения информации различают общий план (бюджет) и частные планы (бюджеты). Общий бюджет охватывает всю основную деятельность предприятия и представляет собой план его работы, скоординированный по всем подразделениям и функциям. Общий бюджет состоит из операционного бюджета и финансового бюджета. Частные бюджеты составляются структурными подразделениями предприятия или его функциональными службами (бюджет продаж, бюджет производственной себестоимости, бюджет цеха и т. п.). По механизму использования различают статический и гибкий бюджеты. Статический бюджет составляется исходя из конкретного уровня деловой активности предприятия. Гибкий бюджет составляется для определенного диапазона деловой активности предприятия. В нем предусматривается использование нескольких альтернативных вариантов деятельности предприятия или его подразделения. По составу исполнителей различают: - планы, составляемые работниками самого предприятия; - планы, составляемые сторонними организациями (консалтинговыми фирмами, аудиторскими организациями и т. п.). При составлении планов работниками самого предприятия целесообразно привлекать консультантов, использовать отраслевые нормативные документы, отраслевые нормативы использования материальных и трудовых ресурсов и другие материалы.