- •1.Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления.
- •2.Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение).
- •3.Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти).
- •Бь4.Предмет, область, сфера административно-правового.
- •5.Понятие, особенности и виды административно-правовых норм
- •6.Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений
- •7.Административно-процессуальные нормы и отношения
- •8.Способы защиты административно-правовых отношений
- •9.Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины
- •10. Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.
- •11. Понятие, особенности и виды административно- правовых статусов гражданина по действующему законодательству.
- •12. Особенности административно- правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства ( фз « о правовом положении ин. Граждан в рф).
- •13. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан
- •14. Меры административного принуждения, применяемые к объединениям граждан в целях противодействия экстремизму( фз « о противодействии экстремистской деятельности»)
- •15. Правовой статус президента рф и его администрации в системе исполнительной власти России по положению об Администрации през-та рф.
- •16. Правительство рф как высший орган исполнительной власти (фкз «о правительстве»).
- •17.Понятие гос. Органа исполнительной власти( государственного упарвления) и его компетенции.
- •18. Понятие и основные звенья системы и струкруры гос. Органов исполнительной власти.
- •19.Система федеральных органов исполнительной власти.
- •20. Федеральные министерства.
- •21. Федеральные службы.
- •22. Федеральные агентства.
- •23. Система органов исполнительной власти ( государственного управления) субъектов рф.
- •24. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и щтаты гос. Органов исполнительной власти( органов гос управления).
- •25.Понятие, виды и административно- правовой статус предприятий, органы внутреннего управления предприятием и порядок их формирования.
- •26. Административно- правовой статус государственных( муниципальных) учреждений.
- •27. Государственное управление и административно-правовое регулирование в транспортных отраслях.
- •28. Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности, характерные признаки служащего, виды службы.
- •30. Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей гос и муниц службы по действующему законодательству.
- •31.Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально- должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.
- •32. Виды государственных гражданских служащих по категориям и группам должностей по фз.
- •33. Поступление на службу и способы замещения должностей на гос и муниц службе.
- •34. Прохождение гос службы и аттестация.
- •35. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих (указ Президента от 7.09.10 «о мерах по совершенствованию государственной наградной системы рф».
- •36. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарных взысканий.
- •Дисциплинарное производство (по фз «о государственной гражданской службе рф» и др. Законодательству).
- •Ограничения и запреты для государственных служащих (по фз «о государственной гражданской службе рф» и др. Законодательству).
- •Меры, применяемые в целях профилактики и противодействия коррупции в системе государственной службы (по фз от 25.12.2008г. «о противодействии коррупции»).
- •Основания и порядок прекращения служебных полномочий по фз «о гос. Гражд. Службе в рф» и другому законодательству.
- •Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти.
- •Организация и компетенция фскн (по фз «о наркотических и психотропных веществах» и Положению о фскн)
- •Производство по обращениям граждан ( По гпк, фз «о порядке рассмотрения обращений граждан рф»
- •Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения
- •Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •Убеждение и принуждение как всеобщие методы управления. Правила применения принуждения.
- •Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение).
- •Понятие, особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования.
- •Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности)
- •Виды и формы контрольной и надзорной деятельности государства. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды.
- •53. Общая социально-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования.
- •57. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе (апк) и правовой статус Министерства сельского хозяйства рф.
- •Административно-правовое регулирование и система органов управления в хозяйственно-обслуживающем комплексе.
- •Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления.
- •Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция по действующему законодательству.
- •Государственное регулирование и управление российской наукой.
- •Контроль и надзор в отраслях образования и науки (по Закону рф «Об образовании», Положению о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и др.).
- •Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры по Закону рф «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями на 22.04.2004 г.).
- •Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Органы государственного управления в этой сфере по действующему законодательству.
- •Система органов управления здравоохранением и их компетенция.
- •Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации по действующему законодательству.
- •Государственное управление иностранными делами Российской Федерации. Координирующая роль мид России по Положению о нем от 11.07.2004 г.
- •Понятие и виды безопасности, силы и средства ее обеспечения по Закону рф «о безопасности».
- •Режимы чрезвычайного положения и военного положения (по Федеральным конституционным законам «о чрезвычайном положении» и «о военном положении»).
- •Правовой режим контртеррористической операции (по фз от 6.03.2006г. «о противодействии терроризму»).
- •Режим охраны государственной, служебной и иной тайны на основе Закона рф от 21.06.1993 г. «о государственной тайне».
- •Государственный порядок въезда и выезда на основе фз от 15.08.1996 г. «о порядке выезда из рф и въезда в рф», паспортно – регистрационная система в России.
- •Федеральная миграционная служба: компетенция, система, структура и основные направления деятельности.
- •Оперативно-розыскная деятельность по фз «Об оперативно-розыскной деятельности».
- •Частная детективная и охранная деятельность по фз «о частной детективной и охранной деятельности в рф».
- •Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы граждан Российской Федерации по Закону рф «о воинской обязанности и военной службе».
- •Понятие и содержание защиты и охраны государственной границы Российской Федерации по Закону рф «о государственной границе рф».
- •Меры административного принуждения, применяемые органами и войсками пограничной службы (по фз «о государственной границе рф»).
- •Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки рф по Федеральным законам: «о внешней разведке» и «о федеральной службе безопасности».
- •Система и компетенция органов государственного управления специальными службами
- •Понятие общественного порядка и порядка управления в общей системе государственного порядка.
- •Министерство внутренних дел рф: компетенция, система, структура и основные направления деятельности по Положению о нем от 19.07. 2004 г. И др. Указам Президента рф от 1 марта 2011 года.
- •Организация полиции в Российской Федерации по Закону рф «о полиции» по фз от 7 февраля 2011 года «о полиции».
- •Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по фз «о внутренних войсках мвд рф».
- •Административные полномочия сотрудников полиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации.
- •Понятия и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции.
- •Федеральная служба судебных приставов по положению о ней и фз от 21 июля 1997 года «о судебных приставах».
- •Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •Меры административного принуждения, применяемые в силу государственных нужд.
- •Контрольно–предупредительные меры в системе мер административного принуждения (по Закону рф «о полиции», фз «о внутренних войсках мвд рф» и др.).
- •Меры административного пресечения (по фз «о санитарно–эпидемиологическом благополучии населения, «о пожарной безопасности» и др.).
- •Организация и компетенция мчс (по фз «о защите населения и территорий от чс природного и техногенного характера» и Положению о мчс от 11.07.2004 г.).
- •Основания и порядок применения физической силы и специальных средств (по Закону рф «о полиции», фз «о внутренних войсках мвд рф и др.).
- •Основания и порядок применения оружия и боевой техники (по Закону рф «о полиции», фз «о внутренних войсках мвд рф и др.).
- •Восстановительные меры в системе мер административного принуждения (по КоАп рф, Градостроительному кодексу рф и др.).
- •Административная ответственность в системе административного принуждения: понятие, признаки, структура.
16. Правительство рф как высший орган исполнительной власти (фкз «о правительстве»).
Правительство Российской Федерации является органом государственной власти Российской Федерации. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть Российской Федерации, является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.
Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации. состоит из членов Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. В соответствии с указами Президента Российской Федерации заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий:
организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;
формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.
Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений.
Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.
17.Понятие гос. Органа исполнительной власти( государственного упарвления) и его компетенции.
Специфика органов государственного управления, их отличие от всех других государственных организаций заключается в содержании их деятельности, которая по своей сути и содержанию является управленческой исполнительно-распорядительной деятельностью, сущностные особенности последней отражаются в управленческой компетенции этих органов.
Полномочия органа государственной власти — это его права и обязанности в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий. Основы компетенции органов исполнительной власти и других управляющих субъектов закреплены в Конституции, федеральных законах и законах субъектов Федерации и далее детализируются и конкретизируются в различных нормативных правовых актах — Уставах, Положениях, должностных инструкциях.
Цели и задачи — область должного, очерчивающая в общем плане отрасль, сферу, предмет деятельности органа (управление отраслью или сферой управления, осуществление контрольно-надзорной деятельности, рассмотрение дел об административных правонарушениях и т.д.).
Функции — содержательная характеристика управленческих действий, которые может, должен и обязан осуществлять соответствующий орган для достижения стоящих перед ним целей и задач, чем конкретно он должен заниматься.
Права и обязанности (или полномочия, правомочия) отражают, закрепляют и показывают пределы участия управляющего субъекта в осуществлении той или иной функции управления.
Орган государственной исполнительной власти (орган государственного управления) как часть государственного аппарата представляет собой государственную организацию, наделенную управленческой компетенцией и осуществляющую задачи и функции государства посредством исполнительно-распорядительной деятельности.