Вопрос 13

Государственный кредит – это централизованный фонд государства, который формируется за счет средств населения, субъектов хозяйствования и используется на финансирование бюджетных расходов и общегосударственных программ.

Объективная необходимость формирования и использования государственного кредита определяется противоречием между постоянным увеличением потребностей общества и возможностями их удовлетворения за счет бюджетных средств.

Материальной основой государственного и банковского кредитов являются временно свободные финансовые ресурсы всех участников общественного воспроизводства, которые впоследствии должны быть возвращены в установленные сроки с уплатой определенных процентов.

Значимость государственного кредита реализуется посредством свойственных ему функций, к которым можно отнести:

1. распределительная. Посредством государственного кредита осуществляется перераспределение стоимости ВВП и части национального богатства. Государство выпускает различные формы казначейских обязательств и реализует их на финансовом рынке населению и субъектам хозяйствования. Таким образом, за счет перераспределения доходов граждан, предприятий и организаций создается соответствующий централизованный фонд. Процесс перераспределения финансовых ресурсов продолжается и при использовании средств данного фонда, которые в конечном итоге принимают участие в финансировании народного хозяйства и социально-культурных мероприятий;

2. регулирующая функция кредита заключается в сознательном воздействии на общеэкономические и социальные процессы. Это касается производства, занятости населения, а также денежного обращения. Посредством ресурсов государственного кредита финансируется развитие производства, его модернизация, инновационные мероприятия. Положительное влияние на повышение покупательского спроса, платежеспособность населения, расширение производства, сбыта продукции и создание новых рабочих мест оказывают полученные средства от выплаченных процентов и погашенной стоимости ценных бумаг. Особую роль государственный кредит играет в регулировании денежного обращения, поскольку позволяет изъять (добавить) денежные средства из наличного оборота и тем самым воздействует на оптимизацию денежной массы, обеспечивая устойчивость национальной валюты;

3. стимулирующая функция проявляется в том случае, когда условия привлечения средств в централизованный фонд являются устойчивыми и привлекательными с точки зрения выгодности размещения сбережений в государственные ценные бумаги, что повышает к ним экономический интерес. Одним из важнейших условий поддержания спроса на эти займы является последующее рациональное размещение средств государственного кредита.

Рассмотренные выше характеристики государственного кредита в основном касаются его внутренней формы, т.е. формирования и использования данного централизованного фонда в пределах государства. Кроме того, централизованный кредитный фонд может образовываться за счет средств, поступающих от других стран. В данном случае государство также выступает в роли заемщика при образовании кредитных отношений с другими государствами или международными организациями. В большинстве случаев эти отношения принимают форму государственных внешних займов, которые предоставляются на условиях срочности, возвратности и платности. Посредством внешних государственных займов расширяются финансовые возможности государства и укрепляются экономические и политические взаимосвязи между странами.