1 Сводный закон о реквизиции и конфискации / / су рсфср. 1927. № 38.

Ст. 248. М., 1977. С. 109.

2. Виды юридической ответственности по российскому законодательству 513

щественных организаций (артели старателей, коллегии адвокатов);

2) ответственность учащихся школ, профтехучилищ, средних

специальных и высших учебных заведений;

3) ответственность военнослужащих, работников системы

МВД, ФСБ и других органов, где дисциплина устанавливается

применительно к воинской;

4) ответственность лиц, отбывающих уголовное наказание;

5) ответственность несовершеннолетних, находящихся в специальных

учебно-воспитательных учреждениях.

К сожалению, во многих учебниках по теории государства и

права дисциплинарная ответственность сводится лишь к дисциплинарным

взысканиям,; предусмотренным трудовым законодательством,

что нарушает общетеоретический подход исследования

видов и подвидов юридической ответственности.

Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный

проступок — виновное нарушение правил дисциплины

и других обязанностей, возложенных на лицо в связи с его

работой, учебой и иной трудовой (служебной) деятельностью в данной

организации. Основаниями дисциплинарной ответственности

выступают также административные правонарушения, аморальные

поступки, а военнослужащие отвечают в дисциплинарном порядке

и за некоторые воинские преступления, совершенные при

смягчающих обстоятельствах.

Мерами дисциплинарной ответственности выступают замечание,

выговор, строгий выговор, увольнение, исключение из членов

организации, лишение осужденного свидания, снятие со стипендии,

понижение в звании, должности, классном чине.

В российском законодательстве отсутствует единый правовой

акт, устанавливающий основные гарантии и правила дисциплинарной

ответственности, охватывающие все ее виды.

Юридическую ответственность можно квалифицировать и по

иным критериям.

По порядку применения санкций различают ответственность

судебную и административную.

По объекту правонарушения выделяются персональная и коллективная

юридическая ответственность.

Самостоятельным видом юридической ответственности, на

наш взгляд, является приостановление работ на том или ином

предприятии, в учреждении за нарушение правил противопожарной

безопасности, санитарии, геологического изучения недр, за

несоблюдение порядка хранения, использования и учета взрывчатых

материалов. Этот вид правовой ответственности «не вписы-

17 - 7769

514 Глава 28. Юридическая ответственность

вается» ни в дисциплинарную, ни в административную юридическую

ответственность.

Самостоятельным видом юридической ответственности выступает

и материальная ответственность рабочих и служащих за

вред, причиненный ими при ненадлежащем исполнении трудовых

обязанностей имуществу организации, с которой он связан трудовым

правоотношением. Это наиболее многочисленная группа

споров, возникающих из трудовых правоотношений. Ее удельный

вес среди трудовых дел более 70%. Ошибки в применении законодательства

о материальной ответственности нередки даже в судебной

деятельности — отменялось или изменялось вышестоящими

судами каждое четвертое решение из обжалованных.

Основное отличие материальной ответственности, применяемое

в трудовом праве, от имущественной ответственности, предусматриваемой

гражданским законодательством, состоит в том, что

по общему правилу, ответственность работника ограничена определенной

частью его месячного заработка, и в том, что при определении

размера ответственности учитывается степень вины работника,

его материальное положение, моральный облик. Существенно

также, что презумпция вины должника здесь не применяется.

Отмена незаконного акта органа власти или должностного

лица — особый вид правовой ответственности. Многие авторы

не считают отмену незаконных актов юридической ответственностью.

Противники выделения этой меры юридической ответственности

считают, что при отмене незаконного акта происходит лишь

устранение из правового пространства документа, которого в нем

быть не должно. Само по себе признание правовых актов частично

или полностью незаконными вообще или даже неконституционными

не влечет каких-либо неблагоприятных последствий для

тех, кто их издал.

Сам факт публичной отмены официального юридического акта

(будь то нормативный, индивидуальный, либо интерпретационный

акт) наносит урон авторитету властной структуры, «высвечивает

» ее непрофессионализм и, естественно, реально подлежит

порицанию, осуждению. Задача состоит в том, чтобы это было зафиксировано

в законодательстве как мера ответственности. И самое

главное — надо, чтобы за счет «творцов» незаконного акта

были устранены все отрицательные последствия (и материальные,

и моральные) его принятия и~действия. Сам факт отмены незаконного

акта должен неукоснительно влечь соразмерную дисциплинарную,

административную, либо даже уголовную ответственность.

При ином подходе власть остается бесконтрольной.