4. Причина и условия правонарушений в современном российском обществе 503

ступностью, ведет борьбу с организованной преступностью, коррупцией,

контрабандой, незаконным оборотом оружия и другими

преступлениями. В последние годы деятельность правоохранительных

органов регламентирована новым законодательством, основательно

перестроена. Они освободились от несвойственных им

функций, обрели оптимальную структуру и более четкую компетенцию.

Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их

рост говорит о том, что правоохранительные органы работают пока

еще неэффективно, не проявляют должной активности и насту-

пательности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют

на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам

в технике, средствах связи и защиты. Все это рождает

у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в безнаказанности

и стимулирует дальнейшие правонарушения. Улучшение

деятельности правоохранительных органов — вполне посильная

и решаемая задача.

Предложенный перечень условий, формирующих причину

правонарушений, не является исчерпывающим и постоянным.

В зависимости от особенностей развития общества в тот или иной

период одни условия могу утрачивать смысл, другие, напротив,

становятся весьма значительными. Таким условием, например,

стали в некоторых регионах бывшего СССР и России обострившиеся

национальные отношения. Провоцируемые национальные

конфликты резко обострили криминогенную обстановку и вызвали

шквал преступности.

Таким образом» наличие правонарушений в современном российском

обществе, их характер и уровень обусловливаются целым

комплексом негативных явлений (причиной и условиями). Преодоление

такого рода явлений — это и есть пути предотвращения

правонарушений и борьбы с ними. Усилия и средства на этом поприще

предстоит затратить колоссальнейшие, но промедление

здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже. Правонарушения

(и прежде всего преступления) на сегодняшний день

не только угрожают жизни, здоровью, имуществу граждан, но и

в значительной мере подрывают процесс проведения реформ.

55. Юридическая ответственность. Понятие, признаки и основания возникновения

Юридическая ответственность — особая, но не единственная

разновидность социальной ответственности. В настоящее время в

литературе юридическую ответственность нередко рассматривают

в двух аспектах: в ретроспективном и позитивном.

Ответственность в позитивном аспекте, по мнению некоторых

ученых, это осознание личностью собственного долга перед обществом

и другими людьми. Названная ответственность характеризуется

ими как ответственность за будущее поведение. Сторонники

этой позиции полагают, что нельзя юридическую ответственность

представлять только как ответственность за правонарушение,

ибо при таком подходе остаются в тени позитивные моменты

перспективной (активной) юридической ответственности. Одним

из аргументов авторов этой точки зрения является нормативное

закрепление самого термина «ответственность» в позитивном его

значении. Они ссылаются на некоторые нормы Конституции РФ,

на юридические нормы гражданского, административного и даже

уголовного права. Но все эти ссылки нельзя признать убедительными,

ибо трактовка именно такого смысла ответственности легко

оспорима. Слишком многозначен термин «ответственность» —

это и подотчетность, и долженствование, и принуждение. Но самое

главное, сам по себе факт закрепления термина нормативно не

делает выражаемое им явление юридическим.

Полагаю, что говорить о положительной юридической* ответственности

вряд ли возможно. В данном случае имеется в виду

своего рода «комплексная», общая социальная ответственность в

правомерном поведении лица. Речь идет об ответственности, правильном

отношении лица к принимаемым решениям и их реализации,

о качестве правомерного поведения. Положительная ответственность

— одна из характеристик правомерного поведения.