Глава 12. Порядок проведения работ по подтверждению соответствия в системе гост р

12.1. Сертификация продукции

Главной целью сертификации продуктов является обеспечение ее безопасности при использовании и хранении ( обязательная) или конкурентоспособности ( при добровольной). Сертификационные работы выполняются в соответствии с требованиями Федерального закона "О техническом регулировании.

Порядок сертификации пищевой продукции приведен на рис. 12.1.

Подача и рассмотрение заявки

Идентификация продукции и принятие решение по заявке, выбор схемы

Проведение необходимых испытаний в соответствии со схемой сертификации

Анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи

сертификата

Выдача сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия

Маркировка продукции знаком

соответствия

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией

Корректирующие мероприятия

Рис. 12.1. Порядок сертификации продукции

Заявку на проведение сертификационных работ изготовитель продукции направляет в орган по сертификации (по выбору). В ней он указывает область запрашиваемой сертификации, название, адрес и юридический статус организации, наименование продукции, название системы сертификации и перечень стандартов, в соответствии с которыми должен сертифицироваться продукт.

Орган сертификации рассматривает заявку и проводит идентификацию продукции, при которой устанавливается соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, указанным в сопроводительной документации.

Орган по сертификации может назначить проведение дополнительных испытаний продукции по органолептическим и физико-химическим показателям, если полученной документальной информации будет недостаточно для проведения идентификации. Если в результате испытаний установлено, что продукция не соответствует наименованию, сопроводительным документам или ее маркировке, то дальнейшие работы по сертификации не проводятся. Сертификация по новому наименованию может быть проведена только после переоформления заявки и документов.

После проведения идентификации и рассмотрения представленных документов орган по сертификации принимает решение, в котором определяется нормативная документация, на соответствие которой будут проводиться работы по сертификации, и схема сертификации. Решение по заявке направляется заявителю, после чего заключается договор на про-ведение работ по сертификации.

Отбор проб и подготовка их к проведению испытаний осуществляет орган по сертификации в соответствии с требованиями нормативных документов на методы отбора проб и испытаний. Орган по сертификации вправе корректировать размер отбираемой пробы с учетом дополнительных исследований показателей безопасности и включать в выборку дополнительные образцы для хранения их в качестве контрольных на случай возникновения разногласий и апелляций. По решению органа по сертификации испытания могут быть проведены по сокращенной номенклатуре показателей при условии, что остальные показатели подтверждены документами соответствующих компетентных органов.

Испытания продукции проводят в аккредитованных испытательных лабораториях, их результаты оформляются протоколами испытаний, которые затем передаются в орган по сертификации.

Если схемой предусмотрена проверка производства, то проводится анализ состояния производства (схемы 3, 4) или сертификация системы качества (схема 5). Целью проведения анализа состояния производства является установление наличия на момент проверки необходимых условий для выпуска продукции в соответствии с заданными требованиями. Он может проводиться как при сертификации продукции, так и при инспекционном контроле. Для анализа состояния производства ОС назначается комиссия экспертов, которые по прибытии на предприятие проверяют наличие нормативной документации на заявленную продукцию, методы испытаний, технологическую документацию, регистрационно-учетную документацию на входной контроль сырья, материалов и приемочный контроль готовой продукции, организацию производственного контроля, санитарное состояние производства и т. д.

По результатам работы комиссии составляется акт состояния производства, в котором дается оценка производства и указывается возможность обеспечения стабильности характеристик продукции. Акт анализа состояния производства утверждается руководителем органа по сертификации продукции и хранится в ОС не менее срока действия сертификата соответствия.

После проведения всех проверок орган по сертификации анализирует результаты испытаний и принимает решение о возможности выдачи сертификата соответствия.

Представленный пакет документов подписывается руководителем органа по сертификации, затем в соответствии с установленными правилами заполняется бланк сертификата. Если сертификат выдается на несколько наименований однородной продукции, к нему оформляется приложение, которое заверяется руководителем ОС. Сертификат соответствия подписывается, ему присваивается номер, после чего он вносится в Государственный реестр.

Законами Российской Федерации запрещается реализация продуктов, подлежащих обязательной сертификации (в том числе импортные), без информации о проведенной обязательной сертификации и не маркированные в установленном порядке знаком соответствия определенным требованиям.

Маркировка продукции знаком соответствия может представлять собой его изображение, нанесенное на продукцию, тару, сопроводительную техническую документацию; специально изготовленное изделие с изображением знака соответствия, прикрепленное к продукции; специально изготовленные носители знака соответствия (этикетки, ярлыки и т. п.), прикрепленные к продукции.

Инспекционный контроль осуществляется ОС в случае, если контроль предусмотрен схемой сертификации в форме плановых и внеплановых проверок. Он включает в себя следующие виды работ:

• отбор образцов и их испытания в аккредитованной лаборатории;

• проверка наличия рекламаций на продукцию за проверяемый период;

• проверка способов нанесения знаков соответствия, состояния производства и системы качества и т. п.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом.

Периодичность и объем проведения планового инспекционного конт-роля определяются ОС в зависимости от результатов сертификации или предыдущего инспекционного контроля, степени потенциальной опасности продукции, затрат на проведение контроля, схемы сертификации. Порядок проведения и сроки инспекционного контроля устанавливает ОС, о чем делается запись в решении о выдаче сертификата.

Внеплановый инспекционный контроль осуществляется при получении официальных сообщений государственных органов контроля, независимых организаций об отрицательных результатах проверки сертифицированных продуктов, жалоб и претензий потребителей к качеству продукции.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата соответствия:

 при несоответствии продукции требованиям НД по показателям безопасности;

 изменении технологического процесса, систем обеспечения качества, методов контроля и испытаний, если указанные изменения могут вызвать несоответствие продукции требованиям, контролируемым при сертификации;

 представлении материалов от органов государственного надзора о нарушении норм и правил.

Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимается в случае, если при проведении корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных проверок соответствие услуг НД.

Решение об отмене сертификата соответствия принимается в случаях, когда недостатки невозможно устранить за установленное время, корректирующие мероприятия не выполнены в срок, установленный решением о приостановке действия сертификата соответствия, или не дали положительных результатов.

При возникновении спорных вопросов о деятельности участников сертификации заинтересованные стороны могут подать апелляцию.