10.4. Системы сертификации

Сертификация продукции, работ и услуг осуществляется в рамках соответствующих систем сертификации, которые функционируют на национальном, региональном и международном уровнях.

Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе; включает участников работ, нормативную базу, правила управления системой и правила проведения сертификации. Наиболее крупной системой обязательной сертификации является система ГОСТ Р.

В структуру системы сертификации могут входить системы сертификации однородной продукции, которая создается при необходимости конкретизации общих правил применительно к совокупности видов продукции, обладающих общими признаками. В ней должны быть определены номенклатура товара, сертифицируемого в данной системе; нормативные документы, на соответствие которым проводится сертификация; подтверждаемые показатели качества и используемые методы испытаний; форма сертификата и знака соответствия; правила нанесения знака соответствия; условия и правила признания сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями; порядок проведения инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукции и т. д.

Систему сертификации однородной продукции, как правило, возглавляет центральный орган системы сертификации.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добро-вольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия. Например, услуги общественного питания сертифицируются в Системе добровольной сертификации услуг.

10.5. Схемы сертификации

Схема сертификации – определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. Основные схемы сертификации продукции приведены в табл. 10.2.

Таблица 10.2

Схемы сертификации продукции

№ схемы	Испытания продукции	Проверка производства	Инспекционный контроль сертифицированной продукции
1	Испытание типового образца в АИЛ	–	–
2	Испытание типового образца в АИЛ	Анализ состояния производства АОС
3	Испытание типового образца в АИЛ	–	Испытания образцов продукции
4	Испытание типового образца в АИЛ	Анализ состояния производства АОС	Испытания образцов продукции и анализ состояния производства
5	Испытание типового образца в АИЛ	Сертификация производства или системы качества АОС	Испытания образцов продукции взятых у изготовителя или продавца. Контроль сертифицированной системы качества, производства
6	Испытание партии продукции в АИЛ		–
7	Испытания каждого образца

При сертификации продукции проводят:

 испытание продукции в аккредитованных лабораториях (испытание типа);

 проверку производства в виде анализа состояния производства, сертификации систем качества или производства;

 инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, состоянием ее производства.

Испытание продукции по схемам 1–5 осуществляется при серийном производстве типовых образцов партии (одного или нескольких), которые выделяются в соответствии с установленными методами и нормативными документами. Испытания партии (схема 6) – это контроль качества партии путем испытания отдельных образцов, взятых из этой партии.

По схеме 7 испытанию подвергается каждая единица продукции.

Проверка производства проводится в том случае, если для объективной оценки качества недостаточно проведения испытаний, а необходим анализ технологического процесса для оценки стабильности качества продукции. Проверка производства может проводиться путем анализа состояния производства или сертификации системы качества.

Инспекционный контроль – контрольная оценка, проводимая с целью установления соответствия продукции требованиям, подтвержденным при сертификации. При инспекционном контроле проверяют продукцию и состояние производства.

При проведении сертификации услуг применяются схемы, приведенные в табл. 10.3. Схемы сертификации включают следующие виды деятельности:

• оценку выполнения работ, оказания услуг;

• проверку (испытания) результатов работ и услуг

• инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг.

Таблица 10.3

Схемы сертификации услуг

№ схемы	Оценка выполнения работ, оказания услуг	Проверка (испытания) результатов работ, услуг	Инспекционный конт-роль сертифицированных услуг, работ
1	Оценка мастерства выполнения работ и/или услуг	Проверка (испытания) результатов работ и/или услуг	Контроль мастерства выполнения работ и/или услуг
2	Оценка процесса выполнения работ и/или услуг	Проверка (испытания) результатов работ, услуг	Контроль процесса выполнения работ и/или услуг
3	Анализ состояния производства	Проверка (испытания) результатов работ и/или услуг	Контроль состояния производства
4	Оценка организации (предприятия)	Проверка (испытания) результатов работ и/или услуг	Контроль соответствия установленным требованиям
5	Оценка системы качества	Проверка (испытания) результатов работ и/или услуг	Контроль системы качества

Схема 1 применяется для работ и услуг, качество и безопасность которых обусловлены мастерством исполнителя (мастера-ремонтника, экскурсовода, парикмахера, массажиста, педагога), включает проверку условий труда, знаний персоналом технологической и нормативной документации, опыт работы, сведения о повышении квалификации и выборочную проверку результатов труда.

При оценке процесса выполнения услуг (схема 2) в зависимости от сложности процесса оценивают:

 полноту и актуальность документации, устанавливающей требования к процессу;

 оснащенность необходимым оборудованием, инструментами, КИП, веществами, материалами, помещениями и т. д.;

 соответствие установленным требованиям;

 метрологическое, методическое, организационное, программное, информационное, материальное, правовое, техническое и другое обеспечение;

 безопасность и стабильность процесса;

 профессиональную компетентность обслуживающего персонала.

Схема 2 применяется для работ и услуг, качество и безопасность которых обусловлены стабильностью их выполнения (например, услуги общественного питания).

По схеме 3 анализируют состояние производства (как правило, применяется при проверке производственных услуг).

По схеме 4 оценивают организацию (предприятие): его материально-техническую базу, санитарно-гигиенические условия обслуживания потребителей, ассортимент и качество услуг, качество обслуживания, профессиональное мастерство обслуживающего персонала. Эту схему применяют, например, при оценке соответствия гостиниц, ресторанов, парикмахерских и др. По итогам оценки объекту может присваиваться определенная категория (класс ресторана, звезда гостиницы).

Схема 5 применяется при сертификации системы качества, а также при сертификации всех видов услуг, особенно потенциально опасных.