10.2. Нормативно-правовая основа сертификации

Основные работы по сертификации осуществляются в соответствии с законами и подзаконными актами (рис. 10.1).

Законы РФ

Подзаконные акты

Указы Президента

Постановление

Правительства РФ

Нормативные акты министерств и ведомств

Нормативная база подтверждения соответствия

Организационно-методические документы по правилам и порядку подтверждения соответствия

Нормативные документы, на соответ-ствие которым подтверждается соответствие (технические регламенты, ГОСТ, ТУ, СанПин, СНиП и др.)

Нормативные документы на методы оценки соответствия (ГОСТ, МУ и т. д.)

Рис. 10.1. Нормативно-правовые основы подтверждения соответствия

Федеральный закон "О техническом регулировании" определяет цели, принципы и формы подтверждения соответствия; порядок организации работ по обязательной сертификации; права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия; условия ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Соответствие – соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге.

Подтверждение соответствия – деятельность, результатом которой является заявление, дающее уверенность в том, что объект соответствует заданным требованиям.

Сертификация соответствия – действия третьей стороны, доказывающие, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом сертифицированные продукция, процесс или услуги соответствуют конкретному стандарту или другому документу.

Объект сертификации – продукция, услуги, процесс производства продукции или услуги, система качества.

В соответствии с Федеральный закон "О техническом регулировании" основными целями подтверждения соответствия являются:

• удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

• содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

• повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

• создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

К основным принципам подтверждения соответствия относят:

• доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

• недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

• установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

• уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

• недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

• защита имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

• недопустимость подмены обязательного подтверждения соответ-ствия добровольной сертификацией.

Нормативную базу подтверждения соответствия составляют нормативные документы, на соответствие которым подтверждается соответствие, и нормативные документы на методы оценки соответствия; организационно-методическую основу подтверждения  документы по правилам и порядку подтверждения соответствия.