Контрольные вопросы

1. Каковы основные цели стандартизации?

2. Каковы основные принципы стандартизации и технического регулирования?

3. Перечислите основные нормативные документы по стандартизации.

4. Перечислите категории стандартов.

5. Дайте определение понятия "вид стандарта"?

6. В каком классификаторе технико-экономической информации приведен перечень продукции, выпускаемой в Российской Федерации?

7. Какие нормативные документы по стандартизации устанавливает Федеральный закон "О техническом регулировании"

Глава 8. Организационная структура стандартизации

8.1. Структура органов по стандартизации в Российской Федерации

Национальным органом Российской Федерации по стандартизации является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), которое входит в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выполняет следующие функции:

• организация экспертизы и подготовки заключений по проектам федеральных целевых, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;

• организация сбора и обработка информации о случаях причинения вреда здоровью людей вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов;

• опубликование уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов;

• утверждение национальных стандартов;

• принятие программы разработки национальных стандартов;

• организация экспертизы проектов национальных стандартов;

• обеспечение соответствия национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

• создание технических комитетов по стандартизации и координация их деятельности;

• учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций по техническому регулированию и метрологии и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;

• введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

• организация проведения конкурсов на соискание премий Правительства Российской Федерации и других конкурсов в области качества;

• контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов;

• представление Российской Федерации в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Системность проведения работ по стандартизации на государственном и межгосударственном уровнях обеспечивают научно-исследовательские институты. Так, Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИстандарт) является головным в области разработки научно-технических и правовых вопросов стандартизации и государственного надзора за соблюдением и внедрением стандартов, принимает участие в работе международных организаций по стандартизации, осуществляет научно-техническую и правовую экспертизу стандартов.

Информационное обеспечение стандартизации осуществляется через ФГУП "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия".

Функции Федерального агентства по техническому регулированию и стандартизации на местах выполняют территориальные органы Ростехрегулирования. Территориальные органы осуществляют государственный надзор за соблюдением обязательных требований технического регулирования и обязательной сертификации, представляют органам исполнительной власти и обществам потребителей информацию о соблюдении обязательных требований технических регламентов, оказывают инженерно-технические услуги в области стандартизации (проводят обучение специалистов, организуют и проводят конференции, совещания и т. д.).

Для организации и проведения работ по актуализации и гармонизации действующих нормативных документов, а также для разработки новых документов созданы специализированные технические комитеты (ТК), в состав которых входят специалисты, являющиеся полномочными представителями заинтересованных предприятий и организаций. ТК создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал. В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут быть включены представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей. В настоящее время действует около 360 ТК. Основными функциями ТК являются:

• определение концепции развития стандартизации по закрепленным видам продукции;

• разработку проектов новых стандартов и пересмотр действующих;

• обеспечение применения международных (межрегиональных) стандартов на территории РФ и гармонизация национальных стандартов со стандартами зарубежных стран;

• сотрудничество с ТК в смежных областях деятельности;

• оказание научно-технической помощи организациям  разработчикам стандартов.

В структуре ТК могут быть созданы подкомитеты (ПК) для проведения работы по определенным объектам стандартизации, закрепленным за ТК, с соответствующим разграничением компетенции. Подкомитеты разрабатывают проекты стандартов по закрепленной за ними тематике, вносят предложения по совершенствованию стандартов и готовят проекты изменений к ним, консультируют предприятия по вопросам стандартизации и т. д.

В настоящее время создано более 40 технических комитетов, занимающихся разработкой стандартов на зерно и зернопродукты, семена, хлеб, растительные масла, кондитерские изделия, плодоовощную продукцию, крахмалопродукты, мясомолочные продукты, рыбу и рыбопродукты, корма и комбикорма, пищевые концентраты, пиво, безалкогольную и винодельческую продукцию, а также на методы контроля агропромышленной продукции на безопасность. Технические комитеты выполняют более 80 % работ, предусмотренных планом государственной стандартизации. Например, для стандартизации продукции из гидробионтов создано два технических комитета:

• ТК 299 "Консервы, пресервы рыбные и металлическая тара для их фасования" на базе Государственного научно-исследовательского и проектно-конструкторский института по развитию и эксплуатации флота (Гипрорыбфлот) с пятью подкомитетами. Например, ПК-1 на базе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра (ТИНРО-Центр); ПК-4 Атлантического научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (АтлантНИРО); ПК-5 на базе Полярногонаучно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии);

• ТК 300 "Рыбные продукты пищевые, кормовые, технические и упа-ковка" на базе Всесоюзного научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) для совершенствования организации работ по стандартизации рыбоконсервной продукции.

Стандартизацией услуг торговли и общественного питания занимается ТК 347 "Услуги торговли и общественного питания", в состав которого входят два подкомитета: ПК 1 "Услуги торговли" и ПК 2 "Услуги общественного питания".

Для проведения согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации между странами СНГ в 1992 г. был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, который также обеспечивает интеграцию и согласованные действия при решении общих проблем. Для разработки межгосударственных стандартов создаются межгосударственные технические комитеты (МТК) и подкомитеты (МПК).

Организацией работ по стандартизации в отраслях занимаются службы стандартизации федеральных органов управления.

В зависимости от специфики предприятия (организации) специалисты по стандартизации могут работать в конструкторском, технологическом, научно-исследовательском, метрологическом, инновационном подразделении, отделе технического контроля или контроля качества или в специализированном отделе (службе) стандартизации. Любое из перечисленных подразделений призвано осуществлять организационно-методическое и научно-техническое руководство работами по стандартизации на предприятии (в организации), а также принимать непосредственное участие в проведении этих работ.

Служба стандартизации предприятия решает следующие задачи:

• определение тематики и объемов работ по стандартизации, формирование программ (планов) их проведения;

• выполнение и/или участие в выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и проектных работ, связанных со стандартизацией и унификацией;

• изучение передового отечественного и зарубежного опыта по стандартизации, в частности поиск и рассмотрение международных, европейских, региональных, межгосударственных, российских и зарубежных национальных, фирменных стандартов по тематике, затрагивающей интересы предприятия, а также учет этого опыта в своих работах по стандартизации и доведение информации о нем до заинтересованных подразделений предприятия;

• разработка или участие в разработке стандартов, технических условий и других технических документов предприятия;

• участие в разработке российских национальных стандартов (если предприятие разрабатывает эти стандарты) или рассмотрение проектов российских национальных, межгосударственных, международных стандартов (если их разработка осуществляется другими организациями);

• участие во внедрении на предприятии технических регламентов, российских национальных и иных стандартов, в применении которых заинтересовано предприятие.

Специалисты по стандартизации осуществляют контроль за соблюдением требований технических регламентов и стандартов, в том числе при постановке продукции в производство, а также при подготовке к сертификации.