6.6. Метрологическое обеспечение производства

Метрологическое обеспечение (МО) производства – деятельность, направленная на обеспечение единства измерений при производстве продукции.

Объектом МО являются все этапы жизненного цикла продукции или услуг. Под жизненным циклом понимается совокупность последовательных взаимосвязанных процессов создания продукции от формирования исходных требований до утилизации.

Для достижения высокого качества продукции на стадии ее проектирования и создания производится выбор показателей качества, обосновываются допуски (требования точности) на значения параметров проектируемой продукции, на технологические процессы при ее производстве, а также на методы измерений, контроля установленных значений ее параметров с помощью обоснованно выбранных СИ и испытательного оборудования.

Для организации работ по МО производства разрабатывается план, который включает:

• метрологическую экспертизу исходной конструкторской и технологической документации для составления оптимального перечня параметров и норм точности измерений для входного операционного и приемочного контроля и проверки соответствия контролируемых показателей требованиям технологического процесса и качества;

• проверку обеспеченности технологического процесса современными методиками измерений, разработку, внедрение и аттестацию МВИ;

• технико-экономическое обоснование выбора СИ и установление их рациональной номенклатуры;

• проведение анализа обеспеченности производства СИ, выявление недостающих СИ и (в случае необходимости) разработку и заказ новых СИ;

• поверку, метрологическую аттестацию и калибровку контрольно-измерительного оборудования, применяемого на предприятии;

• проверку соответствия разработанных графиков поверки и ремонта СИ необходимым требованиям;

• подготовку работников соответствующих служб и подразделений предприятия к выполнению контрольно-измерительных операций.

По результатам экспертизы МО дается заключение, которое является неотъемлемой частью акта приемки предприятия. Разработка и применение МО возложено на метрологические службы предприятий.

6.7. Государственный метрологический контроль и надзор

Государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН) осуществляется ГМС с целью проверки соблюдения правил законодательной метрологии и распространяется на строго ограниченные сферы: здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности продукции; торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом; государственные учетные операции; обеспечение обороны государства; геодезические и гидрометеорологические работы; банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции; производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд; испытания и контроль качества продукции; обязательную сертификацию продукции; измерения, проводимые по поручению суда, прокуратуры, государственных органов управления РФ; регистрацию национальных и международных рекордов.

Государственный метрологический контроль – деятельность, осуществляемая ГМС:

• по утверждению типа СИ;

• поверке СИ, в том числе эталонов;

• лицензированию деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений.

Лицензирование – получение разрешения юридическими и физическими лицами на осуществление какого-либо вида деятельности. Лицензия – документ, удостоверяющий право заниматься указанными видами деятельности и выдаваемый органами ГМС. Основанием для выдачи лицензии является получение положительных результатов проверки условий для осуществления лицензируемого вида деятельности. Так, лица, занимающиеся изготовлением СИ, должны иметь комплект конструкторской и технической документации, сертификат об утверждении типа СИ, а также необходимые условия для изготовления СИ и проведения испытаний на утверждение типа СИ. При выдаче лицензии на ремонт проверяют условия ремонта и поверки СИ.

Государственный метрологический надзор – деятельность, осущест-вляемая государственной метрологической службой по надзору:

• за выпуском, состоянием и применением средств измерений, который включает проверку:

 соблюдения основных правовых и юридических требований при выпуске средств измерений (наличие лицензии на право изготовления СИ, аттестата аккредитации на право поверки СИ, соответствие номенклатуры выпускаемых СИ и др.);

 соблюдения метрологических требований к техническим средствам, используемым при выпуске СИ (проверка соблюдения требований к поверке и калибровке средств измерений, применяемых при выпуске СИ; проверка наличия эталонов, необходимых для первичной поверки, соблюдения требований к процедуре поверки эталонов и к метрологической аттестации оборудования, используемого при выпуске СИ);

 соблюдения метрологических требований к процедурам испытаний СИ и их поверке при выпуске;

 соответствия выпускаемых СИ установленному типу (определение его метрологических характеристик);

• аттестованными МВИ, при котором осуществляется:

 проверка правильности применения МВИ (наличие документов, регламентирующих МВИ, соблюдение требований, предъявляемых к СИ, условиям измерений и обработки результатов; соответствие квалификации операторов, выполняющих измерения, соблюдение требований охраны труда и экологической безопасности);

 контроль приписанных характеристик погрешностей измерений (выборочная инспекционная поверка СИ и контроль метрологических характеристик испытательного оборудования; контроль измерений с использованием стандартных образцов, шифрованных проб, эталонов-переносчиков – межповерочный сличительный эксперимент; анализ материалов по контролю точности измерений – анализ внутри лабораторного контроля качества испытаний);

• хранением и использованием эталонов;

• соблюдением метрологических правил и норм;

• количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

• надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их фасовке и продаже.

Проверки проводят должностные лица Ростехрегулирования РФ – главные государственные инспекторы и государственные инспекторы по обеспечению единства измерений. При предъявлении служебного удостоверения государственные инспекторы вправе посещать объекты, где эксплуатируются, производятся, ремонтируются, содержатся и хранятся СИ, применяемые в сферах распространения государственного метро-логического надзора; проверять состояние и условия применения СИ, а также правильность применения МВИ.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с графиком проведения проверок. Внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей продукции, органов местного самоуправления, торговой инспекции и т. д. с целью решения конкретных задач, связанных с выявлением и устранением отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

При выявлении нарушений метрологических правил и норм инспектор имеет право:

• запрещать применение и выпуск СИ неутвержденных и неповеренных типов;

• аннулировать свидетельство о поверке, если СИ дают неправильные показания;

• изымать СИ из обращения;

• представлять предложения по аннулированию лицензии на право изготовления, ремонта, продажи и проката СИ в случаях нарушения требований к этим видам деятельности;

• давать обязательные предписания и устанавливать сроки устранения выявленных несоответствий метрологическим правилам и нормам;

• составлять протоколы о нарушении метрологических правил и норм и представлять их в соответствующие органы для наложения взысканий.

Юридические и физические лица, а также государственные органы управления РФ, виновные в нарушении метрологических правил и норм, несут административную, уголовную и гражданскую ответственность в со-ответствии с действующим законодательством.