2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

О. А. Николаенко

МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

Мурманск

2009

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

О. А. Николаенко

МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

Допущено Ученым советом университета в качестве учебного пособия

по дисциплине "Метрология, стандартизация, сертификация" для специальностей 260302.65 "Технология рыбы и рыбных продуктов", 260501.65 "Технология продуктов общественного питания"

Мурманск

2009

УДК 006: 663/664.951 (07.8)

ББК 36.94-7+30+30.10

Н 63

Николаенко, О. А. Метрология, стандартизация и сертификация : учеб. пособие для специальностей 260302.65 "Технология рыбы и рыбных продуктов", 260501.65 "Технология продуктов общественного питания / О. А. Николаенко. – Мурманск : Изд-во МГТУ, 2008 – 228 с.

Рассмотрены основные темы разделов "Метрология", "Стандартизация" и "Сертификация": метрологическое обеспечение предприятий, основы измерений, обработка результатов измерений, обеспечение единства измерений, цели и принципы технического регулирования и стандартизации, порядок построения и разработки технических регламентов, нормативные документы по стандартизации, категория и виды стандартов, методы стандартизации, порядок разработки и построения стандартов; цели, принципы и формы подтверждения соответствия, порядок сертификации продукции и услуг.

Предназначено для студентов-технологов, обучающихся по специальностям 271000 "Технология рыбы и рыбных продуктов" и 271200 "Технология продуктов общественного питания", а также может быть полезно для специалистов в области пищевой промышленности.

The manual contains following topics of the chapters "Metrology", "Standardization" and "Certification": metrological maintenance of enterprises, foundations of measurements, processing of measurements' results, uniformity of measurements, goals and principles of technical regulation and standardization, order of designing and working out of technical schedules, regulations on standardization, categories and types of standards, methods of standardization, order of standards' developing; goals, principles and forms of certifying compliance, order of certification of production and services.

It is intended for students of the specialties 271000 "Technology of Fish and Fish Products" and 271200 "Technology of Public Catering Products", can be useful for specialists of food industry.

Рецензенты: кафедра технологии продуктов питания Калининградского государст-венного технического университета (зав. кафедрой д-р техн. наук, профессор Б. Н. Семенов);

Г. В. Степахно, ген. директор некоммерческой организации "Союз рыбопромышленников Севера"

Николаенко Ольга Александровна

Метрология, стандартизация и сертификация

Редактор Н. А. Скабина

Корректор

Электронная верстка

Ó Мурманский государственный

технический университет, 2009 Ó О. А. Николаенко, 2009

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 6

РАЗДЕЛ 1. МЕТРОЛОГИЯ 7

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И НАЗНАЧЕНИЕ МЕТРОЛОГИИ 7

1.1. История развития метрологии 7

1.2. Основные вопросы метрологии 10

1.3. Цели и задачи метрологии 12

ГЛАВА 2. ФИЗИЧЕСКИЕ ВЕЛИЧИНЫ. ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЙ 13

2.1. Физические величины и шкалы 13

2.2. Единицы физических величин 19

2.3. Международная система единиц (система СИ) 22

2.4 Физические величины технологических процессов производства продуктов питания 24

ГЛАВА 3. ИЗМЕРЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ВЕЛИЧИН 26

3.1. Виды измерений 26

3.2. Принципы, методы и методики измерений 30

3.3. Методика выполнения измерений 32

3.4. Результат измерений и показатели качества измерений 33

ГЛАВА 4. ПОГРЕШНОСТИ ИЗМЕРЕНИЙ 35

4.1. Классификация погрешностей измерений 35

4.2. Систематические погрешности 38

4.3. Случайные погрешности 39

Величина суммарной 40

ГЛАВА 5. СРЕДСТВА ИЗМЕРИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ И ИХ НОРМИРУЕМЫЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 46

5.1. Виды средств измерений 46

5.2. Метрологические характеристики средств измерений 49

5.3. Выбор методов и средств измерений 56

ГЛАВА 6. МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ 62

6.1. Нормативно-правовые основы метрологического обеспечения 62

6.2. Научная основа обеспечения единства измерений 65

6.3. Метрологические службы и организации 67

6.4. Международные организации по метрологии 70

6.5. Техническая основа метрологического обеспечения 72

6.6. Метрологическое обеспечение производства 77

6.7. Государственный метрологический контроль и надзор 78

РАЗДЕЛ 2. СТАНДАРТИЗАЦИЯ 83

ГЛАВА 7. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ 83

7.1. Показатели качества пищевых продуктов 83

7.2. История развития стандартизации 85

7.3. Цели и принципы технического регулирования и стандартизации 88

7.4. Нормативные документы по стандартизации 93

ГЛАВА 8. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СТАНДАРТИЗАЦИИ 102

8.1. Структура органов по стандартизации в Российской Федерации 102

8.2. Международные организации по стандартизации 107

ГЛАВА 9. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ технических регламентов и стандартов 110

9.1. Методы стандартизации 110

9.2. Научно-технические принципы стандартизации 113

9.3. Порядок разработки технических регламентов 118

9.4. Порядок разработки национальных стандартов 121

9.5. Порядок разработки стандартов организаций 124

9.6. Порядок разработки технических условий 125

9.7. Порядок обновления стандартов 127

9.8. Информационное обеспечение стандартизации 128

РАЗДЕЛ 3. СЕРТИФИКАЦИЯ 132

ГЛАВА 10. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ 132

10.1. История развития сертификации 132

10.2. Нормативно-правовая основа сертификации 137

10.3. Формы подтверждения соответствия 139

10.4. Системы сертификации 143

10.5. Схемы сертификации 144

Вопросы для самоконтроля 147

ГЛАВА 11. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОРГАНОВ СЕРТИФИКАЦИИ 147

ГЛАВА 12. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В СИСТЕМЕ ГОСТ Р 153

12.1. Сертификация продукции 153

12.2. Порядок подтверждения соответствия пищевых продуктов по декларации о соответствии 158

12.3. Порядок сертификации услуг общественного питания 160

Литература 169

Введение

Кардинальные социально-экономические и политические изменения, произошедшие в последние годы в нашей стране, затронули все сферы хозяйственной деятельности, включая предприятия пищевой промышленности, ресторанный бизнес и предприятия общественного питания. Активизация процессов экономики в условиях перехода к рыночным отношениям неизбежно ведет к возрастанию роли метрологического обеспечения, стандартизации и сертификации продукции.

В новых условиях хозяйствования предприятия всех форм собственности должны более квалифицированно заниматься вопросами метрологического обеспечения, стандартизации и сертификации продукции, чтобы уменьшить материальные затраты и сократить время на разработку и производство продукции, обеспечить надежный сбыт продукции на внутреннем и внешнем рынке страны, удовлетворить запросы потребителей. Все это в целом ведет к увеличению прибыли.

В индустриально развитых странах вопросам стандартизации и сертификации, их организации и совершенствованию уделяется серьезное внимание как на уровне государства, так и на уровне фирм, предприятий и организаций. Это обусловлено тем, что сертификация и стандартизация продукции дают большой экономический эффект. В связи с этим на предприятиях необходимо организовывать обучение не только сотрудников, занимающихся вопросами стандартизации и сертификации, но и работников всех профессий. Успех в области сертификации и стандартизации во многом зависит и от соответствующей подготовки будущих специалистов в учебных заведениях, в том числе инженеров-технологов.

Настоящее пособие состоит из трех разделов: метрология, стандартизация, сертификация. В первом разделе рассмотрены теоретические и практические вопросы измерений, средства измерений и метрологического обеспечения единства измерений, порядок проведения метрологического контроля и надзора.

Во втором разделе изложены цели и принципы технического регулирования и стандартизации в соответствии с Законом Российской Федерации "О техническом регулировании", а также рассмотрены вопросы разработки нормативных документов и поддержания их в актуальном состоянии.

В третьем разделе раскрыты организационно-методические и правовые принципы сертификации в России и зарубежных странах, рассмотрена деятельность организаций в этой области, вопросы аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий, порядок сертификации пищевой продукции и услуг общественного питания.

Раздел 1. Метрология глава 1. Сущность и назначение метрологии

1.1. История развития метрологии

В процессе развития люди сталкивались с необходимостью определения свойств окружавших явлений и предметов и их оценки . Если вначале количество свойств было ограничено (длина, масса, время), то с течением времени объем информации о них увеличивался, причем как количественно, так и качественно.

Изначально многие меры имели антропометрическое происхождение: "локоть" (по-персидски арш, т. е. аршин) – расстояние от локтя до конца среднего пальца, "пядь" – расстояние между концами вытянутых большого и указательного пальцев, "дюйм" – длина второго сустава большого пальца, "фут" – длина ступни.

Древнее происхождение имеют и "естественные" меры. Первыми из них были меры времени. На основе астрономических наблюдений древние вавилоняне установили понятия: год, месяц, час. Впоследствии 1/86400 часть среднего периода обращения Земли вокруг своей оси получила название секунда.

Задачи упорядочения мер и весов и организации метрологического надзора за правильностью их применения решались в зависимости от культурного и технического развития общества, состояния внутренней и внешней торговли. В Древней Руси надзор за мерами и весами был возложен на духовенство и сводился только к наблюдению за тем, чтобы при торговых сделках не происходило преднамеренного обмана, а весы и меры соответствовали образцам, находящимся на хранении в монастырях и церквях. В Уставе князя Владимира Святославовича о церковных судах, датируемом 996  1011 гг., епископу поручалось наблюдение за правильностью использования мер и весов: "Се же искони поручено Богом святителям и епископам их городские и всякие мерила, спуды, извеси, ставила: от Бога како искони установлено епископу блюсти бес пакости, ни умалити, ни увеличити...". Так, "золотой пояс" – пояс Святослава Ярославича (1070) служил мерой длины. Двинская грамота Ивана Грозного (1550) регламентировала хранение новой меры сыпучих веществ – "осьмины"; ее медные экземпляры рассылались по городам на хранение выборным людям – старостам. С медных экземпляров снимались клейменые деревянные копии для городских померщиков, а также для использования в обиходе. Таким образом, можно говорить о том, что при Иване Грозном была создана государственная система обеспечения единства измерений и государственной метрологической службы.

Метрологической реформой Петра I к обращению в России были допущены английские меры, получившие широкое распространение на флоте и в кораблестроении: фут (0,304800 м) и дюйм (2,54000 см).

В 1736 г. по решению Сената под председательством графа Головкина в России была создана Комиссии мер и весов. Эта Комиссия установила образцы русских единых мер и организовала поверочное дело. В качестве исходной меры был принят мерный аршин (0,7112 м) и деревянный сажень (2,13360 м), за меру жидких веществ – "ведро" Московского каменномостного питейного двора. В это время был изготовлен русский эталонный фунт (0,4095124 кг) – бронзовая золоченая гиря, применяемая в качестве первичного образца русской меры веса. Работа по его изготовлению продолжалась 11 лет, и почти 100 лет он оставался единым эталоном в России.

В 1797 г. вышел "Закон о мерах и весах", который предписывал изготовить шаровидные гири весом 1 и 2 пуда; 1, 3, 9 и 27 фунтов; 1, 3, 9, 27 и 91 золотник. В 1835 г. Указом "О системе Российских мер и весов" были утверждены эталоны длины и массы – платиновая сажень, равная семи английским футам, и платиновый фунт, практически совпадающий по весу с бронзовым золоченым фунтом.

В 1842 г. на территории Петропавловской крепости было открыто первое метрологическое и поверочное учреждение России – Депо образцовых мер и весов (далее – Депо), где и хранились эталоны. В Депо изготовляли образцовые меры для местных органов, а также проводилась поверка и сличение этих мер с иностранными. В 1889 г. на первой Генеральной конференции по мерам и весам русская делегация получила по два новых международных прототипа метра и килограмма, изготовленных взамен прежних.

В 1892 г. управляющим Депо был назначен Д. И. Менделеев, который так много сделал в области метрологии, что период с 1892 по 1918 гг. называют Менделеевским этапом развития метрологии. С одной стороны, это этап научного становления метрологии, когда она вошла в число точных естественных дисциплин, с другой  этап осознания народнохозяйственного значения метрологии и начала ее использования в хозяйственном механизме страны. В 1893 г. Д. И. Менделеев преобразовал Депо образцовых мер и весов в Главную палату мер и весов – одно из первых в мире научно-исследовательских учреждений метрологического профиля.

В 1899 г. в России было принято Положение "О мерах и весах", в соответствии с которым были установлены основные единицы мер: веса – фунт, линейной меры – аршин, времени – сутки, площади – квадрат, объема тел – куб, жидкостей – ведро, сыпучих веществ – четверть. Кроме того, было введено точное соотношение русских эталонов с метрическими мерами: аршин равен 0,7112 м; фунт – 0,40951241 кг.

В Положении была определена четкая структура поверочных служб страны. По всей России учреждались поверочные палатки, была введена новая должность – поверитель, в обязанности которого входила поверка и клеймение мер и весов, применяемых в торговле и промышленности. Однако, несмотря на то, что Главная палата мер и весов провела большую работу по организации поверочной службы, в дореволюционной России было открыто всего 25 поверочных палаток. В соответствии с Положением разрешалось применять метрические меры в факультативном порядке. Все это препятствовало развитию промышленности и укреплению внешних экономических, технических и научных связей между государствами.

Метрическая система мер как единая и обязательная система была учреждена в 1918 г. декретом советской власти.

В настоящее время работы по метрологии возглавляет Государственное агентство по техническому регулированию и метрологии.