Вопрос 88.

Формирование системы эколого-экономического ПиП-я

Перечень блоков системы эколого-экономического ПиП-ния можно условно классифицировать на три уровня:

- народнохозяйственный,

- мезоуровень

- микроуровень.

Это позволяет обеспечить технологическую последовательность разработки мероприятий по охране окружающей среды, их сбалансированность материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, реальность и эффективность реализации каждого из блоков.

Основные направления гос. политики в сфере охраны окружающей среды:

• приоритет государственной собственности на все виды природных ресурсов;

• охрана окружающей среды, объектов живой и неживой природы страны

• гос. контроль состояния окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов;

• гос. экологическая экспертиза проектируемых, строящихся и эксплуатируемых хозяйственных объектов;

• привлечение к охране окружающей среды и контроля за ее состоянием широких слоев населения, общественных организаций и движений;

• система мер ответственности за нарушение природоохранного законодательства, его совершенствование.

Вопрос 89.

Прогнозы и программы природоохранной деятельности и природопользования

Долгосрочное ПиП природоохранной деятельности и рационального природопользования предполагают разработку ряда масштабных документов.

Цели и задачи развития в области природоохранной деятельности конкретизируются в Национальной программе рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В ней провозглашается достижение таких долгосрочных целей, как:

- поддержание благоприятной, экологически безопасной среды для обеспечения благополучия населения;

- обеспечение рационального природопользования в интересах устойчивого социально-экономического развития страны;

- сбалансирование процессов воспроизводства и использования возобновляемых природных ресурсов,

- рациональное расходование невозобновляемых ресурсов с широким вовлечением в хозяйственный оборот отходов производства.

ПиП-ние природоохранной деятельности увязывается с программами социально-экономического развития страны.

МЕТОДЫ. При разработке программ широко используется программно-целевой метод в сочетании с другими методами (нормативным, балансовым и др.),

Прогнозные расчеты осуществляются с применением методов экспертных оценок, моделирования и др. методов.

Основным оценочным критерием конечного результата выступает достоверность, эффективность и минимизация сроков реализации природоохранных мероприятий.

Вопрос 90.

ПиП-Е рационального использования отдельных видов природных ресурсов и охраны природных сред

ПиП рационального использования отдельных видов природных ресурсов и охраны природных сред производятся при помощи действующих методов (балансового, нормативного, программно-целевого, экспертных оценок и т.д.) и осуществляются с учетом особенностей и значимости, изменений объема и качества каждого из них: водных, лесных, минерально-сырьевых и других ресурсов.

Объекты ПиП:

1) Атмосферный воздух. Проводится ряд мероприятий, направленных на максимальное снижение количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу с отходящими газами от стационарных источников и всех видов передвижных транспортных средств. При планировании природоохранных мероприятий используется экологический норматив предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ.

2) Водные ресурсы. ПиП рационального использования водных ресурсов основывается на:

- эколого-экономической оценке их общего состояния и размещенияъ

- анализе сложившегося водопотребления

- всемерном учете своеобразия этого вида природных благ.

Исходной базой ПиП-я использования водных ресурсов являются данные водного кадастра и учета расходования вод по системе водохозяйственных балансов, бассейновых (территориальных) схем комплексного использования и охраны вод, а также проекты перераспределения вод между водопотребителями по бассейнам рек.

Планируемые мероприятия по охране водных ресурсов включают не только ввод новых мощностей очистных сооружений, но и реконструкцию, модернизацию действующих.

3) Земельные ресурсы. Особенности ПиП-я охраны и рационального использования земли обусловлены своеобразием данного природного ресурса. При планировании мероприятий по охране и рациональному использованию земель в качестве информационной основы используются данные государственного земельного кадастра.

4) Лесные и другие биологические ресурсы. Объектом ПиП-я являются лесные ресурсы. Режим лесопользования, в первую очередь, определяется размером расчетной лесосеки (нормы ежегодных объемов рубок леса).

5) Минерально-сырьевые ресурсы. (это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов)

ПиП рационального природопользования теснейшим образом связаны с оценкой состояния разведанности и добычи минерального сырья. Количественная оценка минеральных ресурсов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных.

ПиП охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов непосредственно связано с перспективами развития, добывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране.