1.2Показатели качества жизни.
Существуют интегральный и частный подходы к познанию качества жизни. Интегральный подход предполагает поведение двух типов оценок: объективные (на основе официальных статистических данных, без привлечения обобщающей информации, основанной на разного рода опросах общественного мнения и т. п.) и субъективный ( на основе мнения населения).
И. В. Бестужев - Лада ориентирует категорию «качество жизни» на такую оценку степени удовлетворения материальных потребностей, которая не поддаётся прямому количественному измерению, а требует сложных приёмов косвенной квалификации по различным шкалам. Поэтому, должна даваться оценка содержательности труда и досуга и удовлетворённости ими, уровня комфорта в труде и быту, качества и модности одежды, качества питания, жилья, жилой и окружающей среды, функционирования социальных институтов, качества уровня удовлетворения потребности в общении, знания, творчестве и других потребностей, направленных не только на самосохранение, но и на самоудовлетворение и самоорганизации личности.
Здоровье населения, как правило, может явиться одним из основных критериев результативного функционирования экономики, ибо роль его усиливается в связи с:
1) Увеличение роли человеческого фактора в экономике народного хозяйства, где здоровье выступает как основное свойство трудовых ресурсов, характеризующее качество рабочей силы, используемой обществом для воспроизводства материальных и духовных благ;
2) Возрастанием прямых и косвенных затрат общества в производстве, где здоровье населения служат предметом и продуктом труда многих отраслей народного хозяйства
3)Необходимостью количественного измерения благосостояния населения, при оценке которого здоровье проявляется как потребительское благо и как главный его компонент.
Д. Прингл применяет систему индикаторов качества жизни, основанную на использовании ряда статистических оценок, характеризующих уровень занятости, состояния здоровья населения, уровень преступности т. д. При этом автор указывает на то, что многие составные элементы качества жизни количественно не измеряемые (например, удовлетворённость).
К числу подобных «не измеряемых элементов» другие авторы относят так же индивидуальные привязанности и предпочтения, удовлетворённость человека в своей способности контролировать любую ситуацию т. п. Эти и подобные элементы, объединённые вместе, позволяют нарисовать картину субъективного лил ощущаемого человеком качества жизни.
Проанализировав имеющиеся подходы к познанию сущности понятия « качество жизни» населения, авторы пришли к выводу, что целостную картину качества жизни можно создать на основе объединения в целое двух групп критериев.
Первую группу составляют оценки, основанные на статистической информации. С определённой долей условности эти критерии можно назвать объективными.
Вторая группа полностью состоит из оценок, основанных на социологических опросах населения, при которых респондентов просят высказать своё отношение к тем или иным сторонам их жизни, поэтому достаточно обоснованным представляется их отнесение к субъективным.
Вообще, необходимо осторожно подходить к измерению качества жизни по субъективным показателям. Основная причина такого подхода заключается в том, как верно полагают М. Адамиц и К. Порналк, что к условиям, придающим суждениям людей достаточную правдоподобность, относятся свобода и возможность избежать мистификаций. Следовательно, чтобы избежать мистифицированного представления об окружающей действительности можно, в обществе, достижением определенного уровня развития. Данный уровень предполагает наличие ряда условий, среди которых можно назвать следующие:
a. Основные материальные нужды потребления удовлетворены в той степени, когда наступает этап удовлетворения « утонченных, видоизмененных личностных потребностей». На первый план должны выйти духовные и эстетические потребности
b. В стране сложился достаточный по масштабам средний класс, сосредотачивающий в себе значительную часть интеллекта нации, благополучие которого не вызывает сомнения;
c. Человек, оценивающий качество жизни, имеет определенную практику использования альтернативных вариантов. Из исследований известно, что чем меньше семья или отдельное лицо имеет альтернатив для сравнения. Тем меньше они ценят качество жизни.
d. стабильность общественно - политической ситуации в стране, устойчивый экономический рост.
Современная Российская действительность пока не удовлетворяет ни одному из перечисленных условий. Поэтому при исследовании качества жизни населения нашей страны на современном этапе должен превалировать подход, который с определенной долей условности можно назвать объективным. Критерии и оценки качества жизни должны базироваться на системе показателей, объективно отражающих социально - экономическую ситуацию.
Социальные потребности человека и общества.
Доходы, расходы, потребительский бюджет человека и семьи.
Трудности, испытываемые современными семьями, заставляют учитывать каждый заработанный рубль, искать ему самое разумное применение. Конечно, учет доходов и расходов может показаться первоначально делом скучным и обременительным. Однако жизнь показывает, что жизнь «на авось», без учета денежных возможностей, без продуманной системы, без умения тратить заработанное создает семье и каждому ее члену массу дополнительных проблем и забот. Эти проблемы могут быть в значительной степени решены грамотным формированием и умелым расходованием семейного бюджета. Слово «бюджет» в переводе с английского означает роспись денежных доходов и расходов на определенный срок. Применительно к семье бюджет можно рассматривать как денежное обеспечение существования семьи, соотношение семейных доходов и расходов. Главный смысл организации бюджета семьи заключается в том, чтобы за определенный промежуток времени расходы были меньше доходов. Размер бюджета семьи зависит от многих факторов; численности семьи, наличия в ней работающих и размера их заработной платы, пенсионеров, стипендиатов и иждивенцев. Существенное влияние на формирование семейного бюджета оказывают цены на продовольственные и промышленные товары, услуги и т.п. Важно стремиться к созданию такого бюджета, который мог бы обеспечить удовлетворение потребностей семьи. Семейный бюджет складывается прежде всего из доходов членов семьи. При его составлении необходимо учитывать заработную плату, премии, стипендии, пенсии, пособия на маленьких детей. Это самые распространенные доходы. Возможны и такие, как помощь родителей или доходы, поступающие от реализации продукции личного подсобного хозяйства, доходы от предпринимательской деятельности, выплаты по различным формам страхования, доходы от продажи домашнего имущества и т.д. Ведение финансового хозяйства предполагает определенную систему. Она складывается прежде всего из учета по дням, месяцам, годам семейных доходов и расходов, ежегодного планирования семейного бюджета, анализа его выполнения, корректировок на будущее. И включает такие элементы, как принципиальное отношение к покупкам, семейным сбережениям, уплате налогов, страхованию домашнего хозяйства, экономическому воспитанию в семье и др. Важное значение для семьи в новых условиях рыночной экономики приобретают умение открыть собственное дело, приобретение определенных предпринимательских качеств. Формирование семейного бюджета полностью лежит на плечах тех, кто являет собой семью. Бюджет семьи является основной и важной частью ее экономики. Бюджет семьи есть совокупный денежный баланс ее доходов и расходов на определенный срок, выполняющий следующие функции:
план экономической деятельности семьи;
результат, итог ведения домашнего хозяйства;
перспектива создания и существования семьи;
экономический вклад в развитие общества и государства.
Он характеризует уровень жизни семьи, т.е. уровень удовлетворения потребностей членов семьи в товарах, благах и услугах. Разработка перспективного рационального семейного бюджета — весьма сложная задача. В бюджете должны быть достигнуты рациональные нормы потребления, зависящие от доходов, расходов и дефицита времени. Финансы домашних хозяйств служат одним из элементов финансовой системы. Они представляют собой совокупность денежных отношений, складывающихся по поводу формирования и использования семейных бюджетов. Семейный бюджет — фонд денежных средств, доходы которого образуются из поступлений денежных средств членов семьи, а расходы представляют собой использование ими текущих и накопленных ресурсов. Богатство государства определяется уровнем благосостояния основной массы населения и прирастает, прежде всего, за счет сбережений в секторе домашних хозяйств. Такой прирост является свидетельством стабильности и роста реального сектора экономики. Говоря о потреблении и социальных потребностях, уровне жизни, важно учитывать такие вопросы, как доходы, расходы, потребительский бюджет человека и семьи. Реальный потребительский бюджет отражает реально складывающиеся доходы и расходы семей, складывающиеся за месяц или год. Реальные потребительские бюджеты строятся на основе спроса, изучения, анализа, статистики доходов и потребления наиболее представительных групп населения. Рациональным потребительским бюджетом называют теоретически построенный идеальный бюджет, в котором расходная часть формируется исходя из рациональных норм потребления материальных и духовных благ, услуг в их определенном целесообразном с научной точки зрения наборе. Рациональный потребительский бюджет — это инструмент социально-экономического анализа и ориентир, цель, к которой следует стремиться. При составлении личных и семейных потребительских бюджетов важно учитывать основные статьи доходов и расходов. В отношении доходов достичь этого несложно ввиду немногочисленности доходных позиций в семье. Что касается личных и семейных расходов, то их полный перечень составил бы согни наименований. В этом случае экономисты прибегают к агрегированию, укрупнению расходных статей.
Социальная защита и поддержка населения.
Ч
ем тяжелее ситуация в той или иной стране тем больше и громче звучат в ней
призывы к социальной защите населения. О такой защите настоятельно просят
её требуют от правительства. Сложность положения при таких условиях
заключена в том, что, если в стране наблюдается экономический спад,
снижается производство, уменьшается создаваемый национальный продукт, то
возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной
защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюджет
возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи
с чем снижаются доходы работающих.. А это порождает новые социальные
напряжения.
Чтобы исправит такое положение недостаточно желания людей получить
социальную защиту от невзгод ухудшающейся жизни, также как недостаточно
намерений и обещаний правительства улучшить жизнь. Проблема может быть
полностью решена только тогда, когда экономика пойдет вверх и станет
создавать минимум благ, который необходим людям. В этом в конечном итоге и
состоит спасение. Но что же делать до того, в период, когда экономика,
находятся на спаде и неспособны удовлетворить потребности всего населения в
благах и услугах? Как помочь людям попавшим в тяжелое бедственное состояние
и кому именно надо помогать?
Следует прежде всего понять, что если снизить производство благ и
услуг в стране и одновременно помощь из-за рубежа, если закупки по импорту
не способны компенсировать такое снижение, а запасы и резервы доведены до
минимума, то предотвратить понижение уровня жизни практически невозможно.
Столь же нереальна в этих условиях задача полной социальной защиты всего
населения от уменьшения потребления благ и услуг в целом и в расчете на
одного человека. Хуже того, если мы попытаемся предоставить блага в нужном,
желаемом количестве одним, то заведомо пострадают другие, кому эти блага не
достанутся.
Поэтому и правительство, и народ должны осознать, что поголовная
социальная защита населения от снижения уровня жизни в условиях
экономического спада невозможна. Правильнее, говорить о социальной
поддержке отдельных слоев и групп населения наиболее в ней нуждающихся.
В широком смысле слова социально уязвимыми считаются люди, обладающие
доходом ниже прожиточного минимума. Строго говоря, при отнесении тех или
иных групп людей к категории социально уязвимых следовало бы учитывать не
только их текущие денежные доходы, но и денежные сбережения накопленное
богатство, так называемый имущественный ценз. Однако, поскольку получить
достоверные сведения об имущественном положении людей трудно, приходится
использовать в качестве критерия, характеризующего материальное положение
человека, его официальные денежные доходы.
В сложившейся практике социально уязвимыми считаются семьи с низким
денежным доходом на члена семьи ( чаще всего это многодетные семьи), семьи,
потерявшие кормильца, матери воспитывающие детей в одиночку, инвалиды,
престарелые, пенсионеры получающие недостаточное пособие, студенты живущие
на стипендию, безработные, лица, пострадавшие от стихийных бедствий,
политических и социальных конфликтов, незаконного преследования. В ряде
случаев к социально уязвимым слоям относят детей. Все эти люди нуждаются в
социальной поддержке со стороны общества, властей правительства.
Социальная поддержка может проявляться в самых разнообразных формах: в
виде денежной помощи, предоставления материальных благ, бесплатного питания
приюта, крова, оказания медицинской, юридической психологической помощи,
покровительства, опекунства, усыновления.
Вопрос о том, кому, в каких видах и формах, в каком объеме оказывать
социальную поддержку, относится к числу труднейших в социальной экономике..
Так как всем желающим получить помощь и нуждающимся в ней просто помочь
невозможно, то ряд экономистов и социологов советуют такой рецепт:
«Помогать только тем кто не может помочь себе сам». Конечно, не легко
выявить, кто способен и кто не способен помочь себе сам, но рецепт
заслуживает внимания. В период перехода к рыночной экономике наиболее остро
проявляется проблема социальной защиты населения от роста цен (инфляции) и
безработицы. Для того, чтобы рост цен на товары и услуги не приводил к
катастрофическому снижению потребления и жизненного уровня, частично
применяется индексация доходов. Это означает, что заработная плата, пенсии,
стипендии, другие виды доходов увеличиваются по мере роста розничных цен.
К сожалению, при спада производства ни правительство, ни предприятия
не имеют возможности повысить доходы, ровно во столько раз во сколько
повышаются цены. Так как количество товаров уменьшается, то выплата
чрезмерного количества денег приведет к наводнению рынка денежной массой и,
как следствие к инфляции.
Социальное обеспечение и социальная помощь.
Социальная реабилитация.
оциальная реабилитация — комплекс мер, направленных на восстановление человека в правах, социальном статусе, здоровье, дееспособности. Этот процесс нацелен не только на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, но и самой социальной среды, условий жизнедеятельности, нарушенных или ограниченных по каким-либо причинам. Осуществление социальной реабилитации в значительной мере зависит от соблюдения ее основных принципов. К ним следует отнести: этапность, дифференцированность, комплексность, преемственность, последовательность, непрерывность в проведении реабилитационных мероприятий, доступность и преимущественную бесплатность для наиболее нуждающихся (инвалидов, пенсионеров, беженцев и др.). В рамках социально-реабилитационной деятельности ученые выделяют различные уровни, в их числе обычно называют: медико-социальный, профессионально-трудовой, социально-психологический, социально-ролевой, социально-бытовой, социально-правовой. В практической социальной работе реабилитационная помощь оказывается различным категориям нуждающихся. В зависимости от этого определяются и важнейшие направления реабилитационной деятельности. К таким направлениям следует, прежде всего, отнести: социальную реабилитацию инвалидов и детей с ограниченными возможностями; пожилых людей; военнослужащих, участвовавших в войнах и военных конфликтах; реабилитацию лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы и др. Одним из приоритетов современной социальной политики является социальная защита инвалидов, важнейшим направлением которой считается реабилитация. Основными видами реабилитации инвалидов являются: медицинская, социально-средовая, профессионально-трудовая и психолого-педагогическая. Медицинская реабилитация включает в себя комплекс медицинских мер, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, приведших к инвалидности. Это такие меры, как восстановительное и санаторно-курортное лечение, профилактика осложнений, реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, физиотерапия, лечебная физкультура, грязелечение, психотерапия и др. Государство гарантирует инвалидам обеспечение в полном объеме всех видов медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение. Все это осуществляется бесплатно или на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ее субъектов. Социально-средовая реабилитация инвалидов — это комплекс мер, направленных на создание оптимальной среды их жизнедеятельности, обеспечение условий для восстановления социального статуса и утраченных общественных связей. Такая реабилитационная деятельность нацелена на обеспечение инвалидов специальным оборудованием и оснащением, которое позволяет им быть относительно независимыми в бытовом плане. В России из общего числа инвалидов не менее трех четвертей нуждаются в технических средствах реабилитации. До недавнего времени в стране насчитывалось всего тридцать наименований реабилитационных средств против двух тысяч, которые были известны в мире. В результате реализации федеральной комплексной программы «Социальная поддержка инвалидов», принятой правительством в январе 1995 г., ситуация стала меняться к лучшему. На начало 1998 г. насчитывалось уже более 200 наименований реабилитационных средств для инвалидов. Под профессионально-трудовой реабилитацией инвалидов понимается система гарантированных государством мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и трудовому устройству инвалидов в соответствии с их здоровьем, квалификацией и личными склонностями. Меры профессионально-трудовой реабилитации реализуются в соответствующих реабилитационных учреждениях, организациях и на производстве. В частности, медико-социальными экспертными комиссиями и реабилитационными центрами осуществляется профессиональная ориентация. Профессиональное обучение проводится в обычных или специализированных учебных заведениях по подготовке специалистов разного профиля, а также в системе производственно-технического обучения на предприятиях. Трудоустройство инвалидов, находящихся без работы, осуществляют службы занятости, где для этого имеются специальные подразделения. Следует отметить, что имеются специфические особенности трудоустройства инвалидов в сельской местности. Для них используются такие формы трудоустройства, как работа в составе специализированных полевых бригад, индивидуальная заготовка дикорастущей продукции, работа в подсобных производствах и на дому по изготовлению мелкой продукции. Психологическая реабилитация позволяет инвалиду успешно адаптироваться в окружающей среде и в обществе в целом. Индивидуальная программа реабилитации инвалида включает в себя комплекс оптимальных для него реабилитационных мероприятий. Разрабатываемая на основе решения Государственной службы медико-социальной экспертизы, она содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с федеральной базовой программой реабилитации инвалидов, так и такие, в оплате которых принимает участие и сам инвалид, либо другие лица и организации. Кризисные явления, характерные для современного состояния российской экономики оказывают негативное воздействие на положение малозащищенных групп населения, в том числе на детей с ограниченными возможностями. Их численность неуклонно растет. Как считают специалисты, реабилитация детей-инвалидов должна начинаться на самых ранних стадиях болезни, осуществляться непрерывно до достижения в минимально возможные сроки максимального восстановления или компенсации нарушенных функций. В индивидуальных комплексных программах реабилитации детей-инвалидов должны быть отражены не только основные аспекты реабилитации (медицинский, психологический, педагогический, социальный, социально-бытовой), но и реабилитационные меры, их объем, сроки проведения и контроля. В детских домах-интернатах для детей с ограниченными физическими возможностями сосредоточен контингент с различной степенью поражения опорно-двигательного аппарата. Здесь для их реабилитации широко применяется спортивно-оздоровительная работа, профессионально-трудовое обучение. В интернатах создаются учебно-производственные мастерские преимущественно двух профилей: столярное и швейное дело. Во многих интернатах детей-инвалидов также обучают профессиям бухгалтера, машинописи с основами делопроизводства.
Социальная благотворительность.
Забота об окружающей среде как социальный процесс.
Индекс стоимости жизни.
статистический показатель, оценивающий динамику материального благосостояния населения под влиянием изменения цен. Выражает отношение «потребительской корзины» материальных благ и услуг, принятой в базисном периоде, оцененной в текущих ценах, к «потребительской корзине» благ и услуг базисного периода, оцененной в ценах базисного периода.
Индекс стоимости жизни = Потребительская корзина базисного периода в текущих ценах/Потребительская корзина базисного периода в базисных ценах
Исчисляется государственными органами статистики ежемесячно на основе рыночной цены потребительской корзины, потребляемой типичным потребителем (или типичным представителем той или иной социальной группы). В потребительскую корзину входят продукты питания, одежда, обувь, расходы на медицинское обслуживание, образование, транспорт и т. д. В России в нее входят 70 основных продовольственных товаров, 20 непродовольственных товаров, набор платных услуг.
В России индекс стоимости жизни используется в различных экономических расчетах, в управлении социально-экономическими процессами (принятии решений по индексации, изменений шкалы налогов и т. д.).
В отличие от индекса потребительских цен, где происходит строгая фиксация набора продукции базисного периода, построение индекса стоимости жизни связано с предпосылками изменения базисного набора товаров «потребительской корзины»
в пределах множества эквивалентных наборов, т. е. возможностью потребителей варьировать приобретения товаров и услуг без ущерба для жизненного уровня. Поэтому применение индекса стоимости жизни требует построения моделей потребительских предпочтений, не поддающихся прямому наблюдению. Индекс стоимости жизни по данной причине весьма условно отражает изменение уровня жизни населения. Официальная статистика большинства стран по этой причине использует показатель индекса потребительских цен как показатель, более точно отражающий изменение уровня жизни населения.
Инфляция.
повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги обесценились — утратили часть своей реальной стоимости. Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор).
Типы инфляции:
Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объёмом производства (дефицит товара).
Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объём предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.
Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными относительно друг друга.
Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.
Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.
Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.
Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской психологии. Часто возникает в результате распространения информации о будущей потенциальной инфляции. Повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на эти товары.
Подавление инфляции характеризуется внешней стабильностью цен при активном вмешательстве государства. Административный запрет повышать цены обычно приводит к нарастающему дефициту тех товаров, на которые цены должны были бы повыситься без государственного вмешательства, не только из-за первоначального повышенного спроса, но и в результате снижения предложения. Государственное субсидирование разницы в ценах для производителя или потребителя не сокращает предложение, но дополнительно стимулирует спрос.
В зависимости от темпов роста различают: