28. Социально-экономическое развитие страны в начале 1920-х гг. Уроки нэпа.

Специфика 20-х гг. состояла в многообразии форм социально-экономического развития, в остроте политической борьбы, потребовавших отмены политики "военного коммунизма", выработки и внедрения новой экономической политики (нэп). После окончания гражданской войны страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла промышленность. Огромные разрушения были нанесены транспорту. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все более приобретало потребительский характер, его товарность упала. Произошло резкое падение жизненного уровня и условий труда рабочих. Огромные лишения привели к тому, что с осени 1920 г. в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство.

Решения 9 съезда РКП (б)  укрепляли порядок принудительного изъятия продуктов у крестьян, свертывания товарно-денежных отношений. Предпринимаются действия по борьбе с частной торговлей и вытеснение мелкой розничной торговли. Решением VIII съезда Советов был введен государственный план засева, что привело к усилению государственного регулирования сельскохозяйственного производства. В конце 1920 г. в финансовых органах вынашиваются идеи о полной ликвидации денег. В 1920 — начале 1921 гг. был принят ряд декретов Советского правительства об отмене платы за топливо, коммунальные услуги, о бесплатном отпуске населению продуктов питания и предметов широкого потребления. Все эти преждевременные, непродуманные шаги правительства привели к политическому кризису весной 1921 г.Положение ухудшалось: пришлось сократить продовольственные пайки, углубился топливный кризис, который особенно сильно затронул Петроград. В середине февраля в городе практически остановилась промышленность, не ходил трамвай, почти не стало электрического освещения. Все это привело в конце февраля к волнению среди петроградских рабочих. В конечном итоге вспыхнул мятеж в Кронштадте (вооружённое выступление гарнизона города Кронштадта и экипажей некоторых кораблей Балтийского флота против большевиков в марте 1921 года).

Была замена продразверстка натуральным налогом и разрешено крестьянам продавать свою продукцию в целях стимулирования сельскохозяйственного положения страны (начало новой экономической политики). Для формирования рынка и налаживания товарообмена с крестьянами было необходимо оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. В этих целях при переходе к нэпу была проведена приватизация мелких и частично средних предприятий. Начал осуществляться курс на отказ от принудительного привлечения рабочей силы и переход к добровольному найму. Разрешалось для промышленного развития и привлечение иностранного капитала.

Активно заработал Госбанк. Стали создаваться товарные биржи. С переходом к нэпу начала возрождаться разветвленная система самодеятельных хозяйственных организаций, деятельность промысловой, потребительской, сельскохозяйственной, кредитной и других видов кооперации.

В результате осуществления новой экономической политики в стране начался хозяйственный подъем, валовая продукция крупной государственной промышленности возросла.С 1923 г. начался быстрый рост числа рабочих, занятых в государственной промышленности, в результате чего удалось достигнуть довоенного уровня по выпуску важнейших видов продукции в крупной и мелкой промышленности. Восстанавливался транспорт, налаживалась его работа. Особенно важное значение имело оздоровление финансовой системы. Наряду с Государственным банком в 1922 г. были открыты отраслевые банки - Торгово-промышленный, Российский коммерческий банк, Банк потребительской кооперации и др., а также местные коммунальные банки. С осени 1921 г. в стране началось проведение денежной реформы. В октябре 1922 г. Госбанк выпустил в оборот банковский билет (червонец). Уже к 1922 г. обозначился заметный рост сельского хозяйства. Страна была накормлена. В целом восстановление народного хозяйства страны остро поставило вопрос об индустриализации и преодолении технико-экономической отсталости страны.

К осени 1923 в стране разразился первый экономический кризис, вошедший как «кризис сбыта», когда цены не промышленную продукцию оказались в 4-5 раз выше, чем на с/х. В 1925-26 гг. произошёл второй экономический кризис (органы торговли держали розничные цены на высоком уровне). Нэп вызвал недовольство значительной части партийного и государственного руководства. Мероприятия нэпа привели к постоянному росту безработных. В среде крестьянства тоже не было единства. Особенно тяжело воспринималось в деревне усиление имущественного неравенства.

Когда довоенный уровень был достигнут, встал вопрос: куда и как идти дальше? Восстановление означало исчерпание ресурсов. Отставание СССР от передовых стран увеличилось. Оборудование предприятий было изношенно или устарело, квалификация рабочих оказалась низкой. Оказалось, что проблемы в экономике не исчезли, а обострились. Появились задачи на ускорение индустриализации (процесс создания крупного машинного производства во всех отраслях народного хозяйства и особенно в промышленности).