Проиллюстрируйте примерами первичность и дифференционность понятия организации
ПЕРВИЧНОСТЬ:
Будь-яка людина починає пізнання навколишнього світу з дослідження того, як все з'явилося і організовано. Споконвічне, деколи неусвідомлене прагнення пізнати "...що це, як влаштовано, як діє?" історично було одним з основних двигунів прогресу. З часом людина прагнула упорядкувати цей процес, систематизувати об'єкти, предмети, методологію, інструменти, мову дослідження, що і стало передвісником формування і становлення загальної організаційної науки. Дослідження навколишньої людини світобудови, її матеріальної прояви та інтелектуального подання розкрили і показали загальні організаційні основи його побудови. Послідовно які висувалися і розвивалися в науковому світі механістичні, ієрархічні, поведінкові, корпоративні моделі організації виробництва і суспільства відобразили єдину організаційну природу формування, функціонування і розвитку будь-яких процесів і систем. Це зумовило необхідність виділення, дослідження та подання такої єдності у вигляді універсальної цілісної концепції загальної організації.
Визнання права на існування організаційної науки почалося не з фундаментальної теорії або її основних концептуальних положень, а з таких конкретних практичних напрямків, як організація праці, виробництва, управління. І це природно, оскільки вчені і практики, підходячи до таких досліджень з позицій об'єкта, тільки згодом встановили і виділили загальний організаційний початок всіх оточуючих людей процесів і систем.
Теорія організації як самостійна галузь знань органічно сформувалася і конструктивно виділилася з змісту самих різноманітних наукових напрямів і дисциплін При цьому всі області знань, напрямки та наукові школи насамперед досліджували саме організацію відповідних об'єктів, і вже цим внесли свій внесок у формування єдиних організаційних засад загальної системи пізнання. Таке положення об'єктивно зумовило і забезпечило виділення вивчення організаційних основ збору інформації, наукових досліджень і практичної діяльності людини в область фундаментальних знань, становлення і розвиток самостійної науки організації.
Біля витоків організаційної науки стояли такі відомі вітчизняні вчені, як А. Богданов, А. Гастев, Про Ерманский, П. Керженцев, Н. Кондратьєв, І. Степанов, П. Сорокін. Вони виділили в якості самостійного предмета дослідження єдину, загальний природу об'єктивну і суб'єктивну організації, обґрунтували її значення в пізнанні світобудови. Разом з тим їх наукові праці не тільки увійшли істотним внеском у формування і становлення основ теорії організації, але і відбили широкий спектр різноманітності вітчизняних концепцій і наукових поглядів на склад, зміст і побудову всієї організаційної науки.
Фундаментальний внесок у формування і розвиток системного подання теорії організації внесли праці найвизначніших зарубіжних вчених: Л. Арвика, М. Вебера, Р. Гантта, Л. Гілберта, П. Друкера, У. Лоуренса, Буд. Муні, У. Оучи, А. Рейлі, Т. Парсона, Ф. Тейлора (США), А. Файоля, Буд. Хааса. Роботи цих і багатьох інших дослідників дозволили виділити і обґрунтувати теорію організації як фундаментальної області знань, визначити її місце і роль в системі сучасних наук.
Ці дослідження стали ефективної основою для розробки та побудови сучасних організаційних концепцій. На кафедрі теорії організації та управління Державного університету управління розробка проблем теорії організації та їх інтеграція в курс єдиної дисципліни почалися з 1970-х років. Особливо активно, послідовно і плідно розробляв теоретичні основи організації доктор економічних наук, професор кафедри Ярослав Васильович Радченко. Його підходи, ідеї, положення і наукові погляди були використані авторами в роботі над матеріалами підручника.
Даний етап становлення теорії організації характеризується не тільки виділенням самостійної дисципліни, але і її позиціюванням в системі сучасних знань. Це зумовлює необхідність визначення місця і ролі даної науки в процесі пізнання, її організаційно-методичного значення для обґрунтування, вдосконалення і розвитку теоретичних досліджень і практичних дій.
Теорія організації послідовно і детально розглядає зв'язку, залежності, позиціонування, класифікацію, структуру об'єкта, процедури його формування, функціонування і розвитку. Цим обумовлені застосування графічних методів дослідження, способи подання і подачі матеріалу в підручнику. Вони дозволяють наочно відобразити склад, зміст, співвідношення і взаємодія цих елементів у вигляді малюнків, схем, графіків, таблиць. Виклад тексту широко і різноманітно кореспондує з вмістом таких графічних об'єктів, орієнтуючи навчається на систематичне звернення до них. Цей підхід делегує виконання багатьох завдань безпосередньо студенту і вимагає від нього значної уваги та участі при вивченні курсу.
Сучасні методики навчання все частіше спираються на інтерактивні основи побудови та супроводу навчального процесу, що пояснюється не тільки якісно новим рівнем вимог до змісту матеріалу, але і необхідністю його оперативного розширення, оновлення та модернізації. Цю задачу в ході освоєння матеріалу підручника покликані вирішувати анонси, анотації, дефініції, питання, висновки, ілюстрації, положення, правила та інші форми позначення опорних точок і позицій викладу матеріалу, оформлені у вигляді фігур, рамок, выносок і полужирных шрифтових виділень.
ДЕФЕРЕНЦИОННОСТЬ:
Товариство складається з безлічі організацій, з якими пов'язані всі аспекти і прояви людського життя, - економіка, наука, культура, освіта, оборона, навіть особисте життя. Теорія організації покликана відповісти на питання, навіщо організації потрібні, як вони створюються, функціонують і змінюються, чому члени організацій діють саме так, а не інакше.
Організації створюють структури для того, щоб забезпечувати координацію і контроль діяльності своїх підрозділів і працівників. Структури організацій відрізняються один від одного складністю (тобто ступенем поділу діяльності на різні функції), формалізацією (тобто ступенем використання заздалегідь встановлених правил і процедур), співвідношенням централізації і децентралізації (тобто рівнями, на яких приймаються управлінські рішення).
Структурні взаємозв'язки в організаціях знаходяться в центрі уваги багатьох дослідників і керівників. Для того щоб ефективно досягалися мети, необхідно розуміння структури робіт, підрозділів і функціональних одиниць. Організація роботи і людей багато в чому впливає на поведінку працівників. Структурні та поведінкові взаємозв'язку, у свою чергу, допомагають встановити цілі організації, впливають на відносини і поведінка працівників. Структурний підхід застосовується в організаціях для забезпечення основних елементів діяльності та взаємозв’язків між ними. Він припускає використання поділу праці, охоплення контролем, децентралізації і департаменталізації.
Структура організації - це фіксовані взаємозв'язки, які існують між підрозділами та працівниками організації. Її можна розуміти як встановлену схему взаємодії і координації технологічних елементів і персоналу. Схема будь-якої організації показує складу відділів, секторів та інших лінійних і функціональних одиниць. Однак вона не враховує такий чинник, як людська поведінка, який впливає на порядок взаємодії і його координацію. Саме поведінка персоналу визначає ефективність функціонування організаційної структури в більшій мірі, ніж формальна розподіл функцій між підрозділами.
Організаційну структуру будь-якої комерційної фірми, лікарні, банку, урядової установи тощо слід розглядати з урахуванням різних критеріїв. На ефективність діяльності організації впливають:
1) реальні взаємозв'язку між людьми і їх роботою, що відображаються в схемах організаційних структур і посадових обов’язки;
2) політика керівництва і методи, що впливають на поведінку персоналу;
3) повноваження і функції працівників організації на різних рівнях управління (нижчому, середньому і вищому).
Раціональна структура організації передбачає комбінацію зазначених трьох факторів, що забезпечує високий рівень ефективності виробництва.
Формальні і неформальні організації
Формальна організація - це заздалегідь спланована структура повноважень і функцій, яка встановлюється на основі існуючого взаємодії між компонентами організації. Вона орієнтована на досягнення прийнятного рівня виробництва і загальних цілей організації. Формальна структура визначає всю систему відносин і набір функцій, що дозволяють здійснювати цілеспрямовану діяльність.
Формальна організація характеризується певним ступенем стандартизації трудових функцій. Існують їх вичерпні описания, безліч організаційних правил, чітко певні процедури, що охоплюють трудовий процес в організації, де ступінь формалізації висока. Чим вище рівень стандартизації трудових функцій, тим менше повинен бути особистий внесок кожного працівника в кінцевий результат. Стандартизація не тільки не сприяє альтернативній поведінці працівників, але і усуває всяку необхідність якихось альтернатив. У різних організаціях ступінь формалізації різна.
Багато видів взаємодій між працівниками не вписуються в схему формальної організації. Існує мережа неформальних організацій, в рамках яких взаємини не мають заздалегідь замисленого та директивно встановленого характеру, а виникають під впливом різних факторів, таких, як загальний інтерес групи працівників, об'єктивна необхідність співпрацювати, особиста безпека та ін.
Поділ праці
Дослідження схем формальних організацій показує, що існує рівень вертикального і горизонтального поділу праці. Схема вертикального поділу праці представлена на мал. 1.2.1. Керівник верхнього рівня керує діяльністю керівників середнього і нижчого рівнів, тобто формально володіє більшою владою і більш високим статусом. Вертикальна диференціація пов'язана з ієрархією управління в організації. Чим більше щаблів ієрархії між вищим рівнем управління і виконавцями, тим більш складною є дана організація. Повноваження розподіляються за посадами і керівникам, які займають ці посади. Мета організації розглядається як орієнтир для напрямів потоків зв’язків та повноважень.
Мал.1.2.1 Вертикальний поділ праці
Горизонтальна диференціація відображає ступінь розподілу праці між окремими структурними одиницями. Чим більше в організації різних сфер, що вимагають спеціальних знань і навичок, тим більш складною вона є. Горизонтальна спеціалізація спрямована на диференціацію функцій. Вона охоплює визначення роботи (з'єднання різних окремих завдань) і визначення взаємозв'язку між різними видами робіт, які можуть виконуватися одним або багатьма працівниками.
Схема горизонтального поділу праці представлена на рис. 6.2, де відображені підходи до охоплення контролем і функціоналізації. Охоплення контролем - це кількість підлеглих, які звітують перед одним керівником. Функціоналізація - це різноманітність завдань, які повинні бути виконані, щоб досягти цілей організації. Керівник вищого рівня (РВУ) має прямий контроль над трьома керівниками середнього рівня (РСУ) - з виробництва, бухгалтерського обліку та маркетингу. У свою чергу, керівники середнього рівня мають прямий контроль над відповідними керівниками нижчого рівня (РНУ), а ті - безпосередньо над певним числом виконавців. Це можна розглядати як функціоналізації, в результаті якої утворюються ті або інші спеціалізовані підрозділи. Поряд з цим існує географічне (територіальне) поділ праці, пов'язане зі ступенем розподілу активів фізичних організації по різних регіонах. У цій структурі комунікації, координація і контроль ускладнюються.
Наукові ідентифікація, класифікація і формалізація комплексу понять організації стають основою розроблення, побудови та застосування сучасного інструментарію досліджень. Таке основне значення формування і використання струнких наукових уявлень про сутність і зміст організації процесів і систем об'єктивно обумовлює виділення і становлення самостійної науки - теорії організації.
Власне як самостійна наука організація визначається далеко не всіма. Скептики частіше сприймають її лише як спосіб або інструмент, визнаючи при цьому, що на його основі або за його допомогою об'єктивно складається або цілеспрямовано будується будь-яка матеріальна та інтелектуальна система. Але саме це визнання і дозволяє зробити висновок про те, що теорія організації лягає в основу розробки та подання будь-якої науки як системи знань і процесу їх збору, обробки й подання. Такий творчий за своїм змістом процес індивідуально організовується у свідомості вченого, практика, кожної людини з тим, щоб в кінцевому рахунку інтегруватися в загальну систему знань цивілізації.
Разом з тим прихильники прагматичного підходу до визначення поняття організації досить переконливо обгрунтовують своє, прикладне розуміння і прояв її суті. З їх позиції, організація неминуче набуває І розвиває своє практичне значення насамперед як інструмент побудови цілеспрямованого процесу трудової діяльності людини.
Подібний підхід став одним з джерел обґрунтування і введення в вживання в новій науковій мові такого необхідного спеціального терміну, як "організування". Їм позначається управлінська функція, практична діяльність з формування і забезпечення функціонування та розвитку організації всім необхідним. Природно, що найбільш повно і всебічно таке прагматичне, прикладне значення організації розкривається в процесі матеріального виробництва та управління ім.
З одного боку, це обумовлено багатофакторним, складним, динамічним характером виробничого процесу, в якому працівником технологічно об'єднуються певні предмети і засоби з метою отримання конкретних продуктів праці. Зрозуміло, що тут власне організація технологічного або управлінського процесу являє собою складну, багатофункціональну, інваріантну завдання.
З іншого боку, суспільний характер виробництва, обумовлений вимогами досягнення необхідного рівня його ефективності і якості продукції, ставить завдання організації взаємодії окремих працівників. Організація забезпечує тут ефективне вирішення конкретних професійно-кваліфікаційних завдань поділу, спеціалізації, розподілу і кооперації суспільної праці, що також здійснюється многофакторно і які інваріантно.
Накопичення і застосування цих знань на практиці дозволяють розробити і вибудувати технологічний процес виробництва і управління, на основі та з метою забезпечення яких створюється і функціонує промислове підприємство як організація. Це дозволяє зробити висновок про те, що будь-яка виробнича система формується і функціонує з метою організації здійснення в ній технологічного, економічного, управлінського та інших процесів
Нарешті, власне ефективне управління виробництвом у всій його багатофункціональності і галузевому різноманітності також потребує організації процесів і систем у вигляді положень, правил, алгоритмів, структур і процедур менеджменту. Причому тут організація виступає вже в якості системи та інструмент побудови та здійснення корпоративного управління власністю, виробництвом, розвитком.
Постановка і вирішення цих завдань реалізуються в рамках діючих в державі систем законодавчої, виконавчої та судової влади, інформації, громадської думки і т. д. Вони в значній мірі визначають, спрямовують, контролюють і коригують функціонування і розвиток не тільки суспільства в цілому, але і всіх його складових. Це також організовується певним чином, забезпечуючи умови здійснення діяльності людини.
Особливі форми реалізації властиві інтелектуальної організації. Суб'єктивна за своєю природою і цілям застосування, вона являє собою насамперед творчий процес формування інноваційних розробок та їх відображення в образах і уявленнях людського розуму. Такі специфічні прояви цього процесу у свідомості особи, як інтуїція, асоціація, емоція, формують суто суб’єктивний, неформальний процес організації творчого мислення, здатний призвести до створення як геніальних, так і абсурдних творів.
Специфічною формою прояви суб'єктивної інтелектуальної системи організації є переконання індивідуума. Особиста свобода уявлення людини про організацію всього, що його оточує, від глибин космосу і світобудови до найпростіших речей, дозволяє йому сповідувати власні переконання. Зрозуміло, що на них в тій чи іншій мірі можуть впливати різні фактори, але в кінцевому рахунку тільки сама людина і рівень його розвитку формують переконання як систему інтелектуальної організації.
З наведеного обґрунтування і сформованого застосування терміна "організація" у науці й практиці можна достовірно і послідовно визначити її як матеріальний і інтелектуальний процес і як об'єктивно складну і суб'єктивно створювану в результаті цього процесу систему.
У даній класифікації проявів організації насамперед виділяються її процесуальне і системне вирази, які, у свою чергу, детерминируются за природу походження і специфіку застосування. Так, процес матеріальної організації представлений рухом, а система - планетою як найбільш очевидними і зрозумілими прикладами об'єктивно існуючого порядку світобудови.