14. Передумови та поняття правозастосування

Застосування нормативно-правових приписів - це діяльність компетентних суб'єктів, спрямована на індивідуалізацію нормативно-правових приписів та створення необхідних передумов для їх реалізації.

Ознаки застосування нормативно-правових приписів:

-є діяльністю компетентних суб'єктів; має владний характер і забезпечується державою; спрямовано на створення передумов для реалізації нормативно-правових приписів;

-спрямовано на створення індивідуальних приписів щодо персоніфікованих суб'єктів;

-здійснюється на підставах і в порядку, що передбачені чинною системою джерел права (є юридично значущою діяльністю);

-здійснюється в процесуальній формі; складається з послідовних стадій;

-здійснюється відповідно до основних вимог, що забезпечують її правомірність;

-результати такої діяльності фіксуються в індивідуально-владному (правозастосувному) акті

Передумови необхідності правозастосування:

-відсутність достатніх підстав для здійснення суб'єктивного права (напр., здійснення права на пенсійне забезпечення починається після прийняття розпорядження про призначення пенсії);

-потреба у визнанні певних обставин юридично значущими (напр., визнання громадянина за рішенням суду безвісно відсутнім);

-наявність перешкод у здійсненні суб'єктивного права (напр., рішенням суду присуджено звільнити незаконно займане приміщення); виникнення спору між суб'єктами щодо прав і обов'язків (напр., рішення про спадкування особистих речей спадкодавця);

-невиконання обов'язків у добровільному порядку (напр., рішенням суду сторона, яка не виконала договір постачання, зобов'язується поставити продукцію, якої не вистачає);

- неналежне користування правом чи неналежне виконання обов'язку (напр., рішенням суду встановлюється розмір участі кожного з неповнолітніх дітей щодо утримання своїх непрацездатних батьків);

-необхідність прийняття правозастосовного акта про нагородження, інший вид заохочення (напр., наказ директора про виплату премії працівнику);

-потреба у встановленні міри юридичної відповідальності (напр., вирок суду про застосування певного виду покарання до злочинця, розпорядження про оголошення догани працівнику);

-потреба у здійсненні контролю щодо правомірності прийняття актів, близьких до правозастосовних (напр.: а) державна реєстрація змін до статуту підприємства, б) оформлення акта про прийняття об'єкта нерухомості в експлуатацію, в) заміна свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, г) видача дубліката ліцензії на здійснення певного виду господарської діяльності, ґ) посвідчення нотаріусом факту, що громадянин є живим)

15. Нормативно-правова конкуренція та способи її попередження та подолання

Нормативно-правова конкуренція - одночасна дія декількох нормативно-правових приписів, що регулюють однорідні суспільні відносини.

ВИДИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ КОНКУРЕНЦІЙ ТА СПОСОБИ ЇХ ПОДОЛАННЯ
Усунення		Види конкуренцій		Переборення
- скасування чи внесення змін до чинного закону, прийняття нового закону		1) між нормативно-правовими приписами конституції та закону		- діє нормативно-правовий припис конституції
- скасування чи внесення змін до чинного закону, прийняття нового закону		2) між нормативно-правовими приписами міжнародного договору та закону		— діє нормативно-правовий припис міжнародного договору
- скасування чи внесення змін до чинного підзаконного акта, прийняття нового акта		3) між нормативно-правовими приписами закону та підзаконного акта		- діє нормативно-правовий припис закону
- скасування чи внесення змін до чинного підзаконного акта, прийняття нового акта, що не має вищої юридичної сили		4) між нормативно-правовими приписами актів, що прийняті різними правотворчими суб'єктами		- діє акт, що має вищу юридичну силу
- скасування старого акта		5) між нормативно-правовими приписами актів, що прийняті одним і тим самим правотвор-чим суб'єктом		- діє акт, що прийнятий пізніше
- внесення змін до чинного акта		6) між нормативно-правовими приписами загальних і спеціальних актів, що прийняті: а) одним і тим самим суб'єктом б) різними правотворчими суб'єктами		- діє спеціальний акт; - діє загальний акт
спосіб відсутній		7) між нормативно-правовими приписами власної та іншої національної системи джерел права, якщо це передбачено міжнародними угодами, а національне законодавство допускає дію джерел права іншої держави		- діє колізійна норма міжнародного приватного права

Засоби запобігання нормативно-правовим конкуренціям:

-облік нормативно-правових приписів у межах системи джерел права в цілому;

-врахування існуючих нормативно-правових приписів при створенні нових;

-вчасне скасування джерел права, що є потенційними дублікатами; оперативне внесення змін до чинних джерел права; виявлення потенційно можливих видів конкуренції та визначення способів їх подолання;

-уніфікація нормативно-правових приписів, що регулюють однорідні суспільні відносини