- •Бюджет як економічна категорія. Фактори, які впливають на формування і використання бюджету: економічні, соціальні і політичні
- •2. Державний бюджет як економічна категорія
- •2. Суб’єктивними, до складу яких входять:
- •2) Функції бюджету: розподільна, контрольна і забезпечення існування держави
- •Призначення бюджету і його роль у фінансово-кредитному механізмі
- •Призначення і роль державного бюджету
- •Призначення і роль місцевих бюджетів в бюджетній системі
- •Бюджетна система України: суть, етапи становлення, правові засади та структура
- •Принципи побудови бюджетної системи України
- •8) Органи управління бюджетною системою України: загальнодержавні та органи оперативного управління бюджетом
- •Бюджетна класифікація, її суть та значення
- •Принципи побудови бюджетної класифікації
- •Складові частини бюджетної класифікації: Класифікація доходів бюджету, класифікація видатків бюджету, класифікація фінансування бюджету, класифікація боргу
- •Доходи державного бюджету, їх суть, значення та джерела формування
- •Податкові надходження як основне джерело доходів бюджету
- •Неподаткові доходи бюджету
- •Офіційні трансферти їх роль у формувані доходів державного бюджету
- •Доходи від операцій з капіталом
- •Роль видатків бюджету у фінансовому забезпечені потреб соціально-економічного розвитку
- •Таємні видатки
- •Захищені видатки бюджету
- •Згідно бку усі видатки бюджетів поділяються на:
- •Джерела здійснення видатків бюджетів
- •Видатки державного бюджету, їх класифікація та напрями використання
- •Суть, форми та методи бюджетного фінансування
- •Зміст і основні принципи кошторисного фінансування
- •Кошторис бюджетних установ. Види кошторисів.
- •Бюджетний дефіцит: суть, види та причини виникнення
- •Джерела фінансування та заходи щодо подолання дефіциту бюджету в Україні
- •Економічна суть і роль державного кредиту як специфічної форми фінансових відносин. Форми держаного кредиту.
- •Державні позики як основна форма державного кредиту. Класифікація видів державних позик. Види державних цінних паперів.
- •Державний борг, його структура
- •Проблеми державного боргу, його межі і порядок обслуговування
- •Межі державного боргу
- •Економічні та соціальні наслідки держаного боргу
- •Видатки бюджету на обслуговування державного боргу
- •Управління державним боргом. Методи управління державним боргом
- •Політика реструктуризації державного боргу
- •Платоспроможність держави у погашенні боргів і виплаті доходу
- •14.4. Особливості управління державним боргом
- •14.4.1. Завдання та методи управління державним боргом
- •Доходи місцевих бюджетів, їх суть та джерела формування
- •Власні та закріплені доходи місцевих бюджетів
- •Видатки місцевих бюджетів, їх суть та значення
- •Місцеве самоврядування, система, принципи побудови.
- •Бюджет місцевого самоврядування
- •Організаційна, матеріальна і фінансова основи місцевого самоврядування.
- •Доходи і видатки бюджету місцевого самоврядування.
- •Видатки місцевих бюджетів
- •Міжбюджетні відносини в Україні: суть та мета.
- •Міжбюджетні трансферти та їх види.
- •Порядок формування міжбюджетних трансфертів відповідно до положень Бюджетного кодексу
- •Бюджетне регулювання, його суть та методи.
- •Зміст, принципи, завдання бюджетного планування.
- •Соціальний захист як складова соціальних гарантій населенню.
- •Види державної допомоги, порядок їх призначення та виплати.
- •Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами
- •Допомога при народженні дитини
- •Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
- •Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування
- •Допомога на дітей одиноким матерям
- •Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям
- •Допомога на поховання
- •Адресні субсидії громадянам на оплату житлово-комунальних послуг.
- •Система освіти в Україні.
- •Джерела фінансування та склад видатків на освіту.
- •Оперативно-сітьові показники, що характеризують діяльність школи.
- •Система оплати праці працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ.
- •Система ставок заробітної плати вчителів школи
- •Норми педагогічного навантаження
- •3) Доплати працівникам:
- •Додаткові види заробітньої плати та порядок тарифікації вчителів.
- •Планування фонду зарплати педагогічного, адміністративно-управлінського та обслуговуючого персоналу школи.
- •Структура, джерела фінансування вищих навчальних закладів.
- •Планування видатків вищих навчальних закладів.
- •53) Основні виробничі показники та джерела фінансування дошкільних навчальних закладів.
- •Планування видатків дошкільних навчальних закладів.
- •Особливості кошторисного фінансування шкіл-інтернатів.
- •Фінансове забезпечення та склад видатків на охорону здоров’я.
- •Показники, що характеризують діяльність установ охорони здоров’я.
- •Система оплати праці медичних працівників.
- •Планування видатків на охорону здоров’я.
- •Порядок складання, розгляду і затвердження державного бюджету
- •Порядок складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів.
- •Організація виконання бюджетів.
- •Бюджетне прогнозування, його основні методи.
Бюджет як економічна категорія. Фактори, які впливають на формування і використання бюджету: економічні, соціальні і політичні
Структура бюджету розглядається у горизонтальному і вертикальному розрізах. У горизонтальному вона характеризується складом доходів і видатків, а також їх питомою вагою. У вертикальному розрізі структура бюджету розглядається за рівнями державної влади та управління і характеризується взаємопов'язаними поняттями "бюджетний устрій" і "бюджетна система".
Бюджетний устрій визначає організацію і принципи побудови бюджетної системи, структуру бюджетної системи, взаємовідносини між окремими ланками бюджетної системи. Бюджетний устрій України визначається з урахуванням державного устрою й адміністративно-територіального поділу України.
Бюджетний устрій грунтується на таких засадах:
- виокремлення видів бюджетів, що створюються в даній країні;
- встановлення принципів побудови бюджетної системи;
- розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи;
- визначення характеру і форм взаємовідносин між бюджетами.
Ринкова модель економіки, а також усі без винятку інші моделі, не можуть існувати і розвиватися без втручання держави в процеси розподілу і перерозподілу новоствореної вартості в суспільстві. Для цього використовуються фінанси, а бюджет є конкретною формою реалізації функцій держави. З розвитком цивілізації бюджет стає інструментом здійснення економічної політики не лише за ринкових умов, а й у тоталітарних, монархічних та інших системах. У ньому сконцентровані інтереси держави, підприємців і населення. Об’єктом цих інтересів завжди є валовий внутрішній продукт, напрямки та методи його розподілу і перерозподілу.
Бюджет, в основному, відображає вторинний перерозподіл ВВП за допомогою податків і надання за рахунок бюджету громадянам суспільних благ і послуг.
Надання населенню суспільних благ стає однією з функцій держави в економіці вільної конкуренції, фінансування яких здійснюється з бюджету. Економічна природа бюджету якраз проявляється в тому, що за його допомогою держава надає суспільству унікальні блага і послуги, які істотно впливають на рівень добробуту та якість життя. До таких благ належать оборона країни, національна безпека й правопорядок, благоустрій, захист довкілля, освіта, охорона здоров’я, культура, наука, соціальний захист населення.
Слово «бюджет» — англійського походження і означає мішок, валіза з грошима.
Згідно статті 2 бюджетного кодексу, бюджет – план формування і використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.
Сутність бюджету держави можна визначити наступним чином 34:
1. За сутністю економічної категорії державний бюджет – це грошові відносини, які виникають між державою з одного боку, підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами – з іншого боку, з приводу утворення фонду грошових засобів і його використання на розширене відтворення.
2. За матеріальним змістом державний бюджет – це централізований фонд грошових коштів держави, які перебувають у постійному русі.
3. За формою державний бюджет – це основний фінансовий план держави.
4. За організаційною структурою державний бюджет – це центральна ланка фінансової державної системи, яка зумовлює розподіл і перерозподіл ВВП між галузями матеріального виробництва, виробничою та невиробничою сферами, окремими ланками бюджетної системи та окремими категоріями населення.
5. За характером державний бюджет – це обов’язків документ
Призначення бюджету в державі виявляється через систему економічних відносин між державою і підприємницькими структурами в процесі мобілізації доходів, накопичень і фінансувань з бюджету; між державою і населенням у процесі розподілу та перерозподілу валового внутрішнього продукту; між ланками бюджетної системи при бюджетному врегулюванні.
Специфіка бюджетних відносин полягає в тому, що вони пов’язані з формуванням і використанням централізованого фонду грошових коштів, які використовуються для забезпечення загальнодержавних потреб, та виникають у розподільчому процесі, учасником якого є держава в особі відповідальних органів влади.
Головна частина бюджетних відносин виникає в процесі розподілу та перерозподілу вартості національного доходу. Відповідно, функції бюджетних відносин на стадіях розподілу національного доходу наступні:
1. Стадія первинного розподілу національного доходу передбачає концентрацію деякої маси прибуткового продукту в централізованому фонді фінансових ресурсів.
2. Стадія вторинного перерозподілу національного доходу передбачає перерахування частини доходу підприємств, установ, населення в централізований фонд фінансових ресурсів з наступним перерозподілом для забезпечення загальнодержавних потреб.
Бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.
2. Відповідно до Конституції України бюджетний період для Державного бюджету України за особливих обставин може бути іншим, ніж передбачено частиною першою цієї статті.
Особливими обставинами, за яких Державний бюджет України може бути затверджено на інший, ніж передбачено частиною першою цієї статті, бюджетний період, є:
1) введення воєнного стану;
2) оголошення надзвичайного стану в Україні.
3. У разі затвердження Державного бюджету України на інший, ніж передбачено частиною першою цієї статті, бюджетний період місцеві бюджети мають бути затверджені на такий самий період.
Розрізняють поточний бюджет та бюджет розвитку.
Поточний бюджет – фінансування затрат на поточний рік, не пов’язаних з будівництвом.
Бюджет розвитку – затрати на заходи, пов’язані з розвитком, тобто з майбутнім (будівництво, ноу-хау); при цьому держава претендує на часткове повернення виданої суми.
Значну роль у структурі ринкових відносин відіграє державний бюджет. Він – невід’ємна частина ринкових відносин і є важливим інструментом реалізації державної політики.
Державний бюджет як одна з ланок фінансової системи України є економічною категорією і відображає систему економічних відносин, які складаються у суспільстві в процесі утворення централізованого фонду грошових коштів держави і його використання на розширене відтворення, підвищення рівня життя і задоволення інших суспільних потреб.