
- •Современное понятие о финансах.
- •Финансовая система рф.
- •Централизованные финансы
- •Бюджет.
- •3. Предмет финансового права.
- •4. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства.
- •5. Имущественные отношения, регулируемые финансовым правом.
- •6. Неимущественные отношения, регулируемые финансовым правом.
- •7. Метод финансового права.
- •8. Принципы финансового права.
- •9. Система финансового права.
- •10. Отграничение финансового права от смежных отраслей права.
- •11. Понятие и особенности финансово-правовых норм.
- •12.Источники финансового права.
- •13.Государство и муниципальные образования как субъекты финансового права.
- •14. Коллективные субъекты финансового права. Индивидуальные субъекты финансового права.
- •Организации (предприятия, учреждения)
- •15. Индивидуальные субъекты финансового права.
- •16. Финансовое правоотношение.
- •17.Понятие, виды и органы государственного финансового контроля.
- •18. Методы государственного финансового контроля.
- •19. Понятие бюджета и бюджетного устройства рф.
- •20. Понятие бюджетного права.
- •21. Расходы бюджетов.
- •22. Дефицит бюджета.
- •23. Правовой режим межбюджетных отношений.
- •24. Понятие и система доходов бюджетов.
- •25. Нефтегазовые доходы федерального бюджета.
- •26. Составление проектов бюджетов.
- •27. Понятие и структура бюджетного процесса.
- •28. Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •29. Исполнение бюджетов.
- •30. Собственные и несобственные доходы бюджетов.
- •31. Отчет об исполнении бюджета.
- •32. Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как объект финансово-правового регулирования.
- •33.Уставный фонд государственного и муниципального унитарного предприятия.
- •34. Распределение прибыли на государственном и муниципальном унитарном предприятии.
- •35. Бюджетные дотации и субсидии.
- •36. Понятие налогового права.
- •37. Система налогов и сборов в рф.
- •38. Установление налогов и сборов.
- •39. Элементы налогообложения.
- •40. Добровольное исполнение налоговой обязанности.
- •41. Возникновение и прекращение налоговой обязанности.
- •42. Объект налогообложения и налоговая база.
- •43. Ставка налога и налоговый период.
- •44. Налог на добавленную стоимость.
- •45. Налог на доходы физических лиц.
- •46. Государственная пошлина.
- •47. Акцизы.
- •48. Земельный налог.
- •49. Транспортный налог.
- •50. Налог на имущество физических лиц.
- •51. Региональные налоги.
- •52. Местные налоги.
- •53. Страхование вкладов физических лиц в банках.
- •54. Понятие и система неналоговых доходов бюджетов.
- •55. Виды неналоговых доходов бюджетов.
- •56. Правовой режим управления государственным и муниципальным долгом
- •57. Понятие государственного и муниципального кредита.
- •58. Расходные и бюджетные обязательства.
- •59. Бюджетные субвенции.
- •60. Понятие и структура банковской системы России.
- •61. Финансово-правовые отношения банковской системы.
- •62. Правила ведения кассовых операций.
- •63. Момент исполнения налоговой обязанности и основания её неисполнения.
- •64. Бюджетная классификация.
- •65. Взыскание налогов с организации.
- •66. Требование об уплате налога.
- •67. Отличие налога от сбора по нк рф.
- •68. Обращение взыскания на бюджетные средства.
- •69. Особенности установления региональных и местных налогов.
- •70. Взыскание налогов с физических лиц.
- •71. Понятие государственных внебюджетных фондов.
- •72. Налогоплательщики и порядок исчисления налогов.
- •73. Принципы бюджетной системы.
22. Дефицит бюджета.
Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов над доходами. Размер дефицита федерального бюджета утверждается законом о федеральном бюджете, а бюджета субъектов РФ и местных бюджетов — соответственно законом о бюджете субъекта РФ и нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год.
Доходы и расходы должны быть сбалансированы, как того требует финансовое планирование, т.е. доходы должны равняться расходам. Такие бюджеты называются бездефицитными бюджетами.
Бюджеты, у которых доходы больше, чем расходы, называются профицитными бюджетами; профицит — это часть денежных средств, составляющая превышение доходов над расходами. Бюджеты, у которых расходная часть превышает доходы, называются дефицитными бюджетами.
БК РФ впервые в российской истории бюджетно-правового регулирования четко установил пределы дефицитов бюджетов различных уровней бюджетной системы и источники финансирования дефицитов.
Согласно ст. 92 БК РФ размер дефицита федерального бюджета в соответствующем законе о федеральном бюджете не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году.
Дефицит федерального бюджета может финансироваться за счет внутренних и внешних источников (ст. 94 БК РФ). Внутренними источниками финансирования бюджетного дефицита являются:
— кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в российской валюте;
— государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
— поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;
— сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;
— изменение остатков средств по учету средств федерального бюджета.
К внешним источникам финансирования бюджетного дефицита относятся:
— государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
— кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, представленные в иностранной валюте, привлеченные Россией.
Размер дефицита бюджета субъекта РФ, утвержденный законом этого субъекта о бюджете на соответствующий год, не может превышать 15% объема доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Однако, если в законе предусмотрены размеры поступлений от продажи имущества, то предельный размер дефицита субъекта РФ может превысить ограничения (15%), но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. В ст. 95 БК РФ установлены только внутренние источники финансирования дефицита бюджета субъекта РФ в следующих формах:
— государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;
— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
— кредиты, полученные от кредитных организаций;
— поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ;
— изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.
Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом (решением) представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ.
В случае утверждения нормативным актом о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества, предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение (10%), но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.
Источниками финансирования дефицита местного бюджета являются внутренние источники в следующих формах:
— муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;
— кредиты, полученные от кредитных организаций;
— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
— поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
— изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
В ст. 93 БК РФ содержится общий запрет на финансирование дефицита бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ за счет кредитов Банка России, а также приобретенных Банком России долговых обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при их первичном размещении.