Формирование абсолютной монархии в Англии. Церковная реформа Генриха VIII. Английский монарх как император

Развитие единого национального рынка, а также обострение социальной борьбы обусловили заинтересованность нового дворянства (вышедшего на смену феодалам после войны Алой и Белой розы) и городской буржуазии в дальнейшем усилении центральной власти. Абсолютная монархия установилась в Англии в период упадка феодализма и возникновения капиталистических отношений – кон.XV – сер.XVII вв.

Английский абсолютизм имел свои особенности, поэтому получил название «незавершенного»: сохранился ряд политических институтов, свойственных предшествующей эпохе при отсутствии свойственных.

Продолжал существовать парламент, сохранялось местное самоуправление, отсутствовала централизация и бюрократизация в континентальных масштабах, отсутствовала постоянная армия.

Центральными органами власти оставались король, Королевский совет и парламент. Тайный (К) совет состоял из высших должностных лиц гос-ва, превращавшихся в министров. Он был высшим органом управления, его нормативные акты именовались «указами Короля в совете», в его составе был создан чрезвычайный суд – Звездная палата.

Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 г., который приравнивал указы короля к законам парламента.

Окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью. Была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность. При Генрихе VIII с 1529 по 1536 гг. был принят ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом назначать кандидатов на высшие гос. должности. В конце XVI в. законодательством было установлено содержание нового вероучения англиканской церкви – таким образом, она перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата под верховенством короля.

Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия, превратившаяся в постоянно действующий церковный суд. Основной задачей комиссии стала борьба с противниками реформированной церкви – с католиками и с протестантами-радикалами.

По объему своих прерогатив английский монарх являлся едва ли не самым «абсолютным» монархом в Европе: его власть не контролировалась никем, даже римским папой; однако вышеупомянутые условия позволяли считать английский абсолютизм «незавершенным». С другой стороны, авторитарные методы осуществления власти, выражавшиеся прежде всего в подавлении инакомыслия с помощью системы чрезвычайных церковно-государственных органов, вызвали в общественном сознании представление о королевском деспотизме, которое стало политико-идеологическим обоснованием необходимости буржуазной революции.

Реформа государственного управления в Англии в эпоху правления династии Тюдоров. Появление Тайного совета. Звездная палата

Центральными органами власти оставались король, Королевский совет и парламент. Тайный (К) совет состоял из высших должностных лиц гос-ва, превращавшихся в министров. Он был высшим органом управления, его нормативные акты именовались «указами Короля в совете», в его составе был создан чрезвычайный суд – Звездная палата. Задачей ЗП была борьба с противниками королевской власти. Судопроизводство носило в основном инквизиционный характер, а решения выносились по усмотрению судей. Впоследствии она стала также выполнять функции цензора и органа надзора за правильностью вынесения вердиктов присяжными. Также создавались специальные судебные советы, подчиненные ТС, в тех районах Англии, где была неспокойная общественная обстановка.

Королевская власть также не смогла игнорировать устоявшуюся традицию регулярного созыва парламента, и дуализм политической структуры оставался гордостью английских юристов. Парламент превратился в послушное орудие в руках короля, члены которого карались за малейшее непослушание. Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 г., который приравнивал указы короля к законам парламента. Парламент, правда, продолжал сохранять за собой прерогативу утверждения размеров сборов и налогов, что не мешало королю добывать средства другими способами (пошлины на ввоз и вывоз, займы, продажа монополий и т.д.).

Английская система управления постепенно распространилась на всю Британию: в 30-40-е гг. XVI в. был присоединен Уэльс, в 1603 г. – часть Ирландии и формально присоединилась Шотландия.

В местном управлении была учреждена должность лорда-лейтенанта и административно оформилась местная единица – церковный приход. Лорд-лейтенант назначался в графство королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых судей и констеблей. Приход как низовая самоуправляющаяся единица сочетал в себе функции местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы их распределения, ремонта дорог и т.п., а также избирало должностных лиц прихода (церковных старост, надзирателей за бедными и др.). Ведение церковных дел осуществлял настоятель прихода, чью деятельность контролировали мировые судьи. собрания графств окончательно утратили свое значение.

Основой в.с. стал морской флот, военные силы крупных феодалов были упразднены. Сухопутная армия продолжала основываться на ополчении в виде отрядов милиции.