Государственный строй англо-саксонской монархии

Период англо-саксонской раннефеодальной монархии датируется IX – XI вв. Формирование феодального общества у германских племен в Британии происходило замедленными темпами, что было связано с консервацией племенных обычаев англосаксов на острове и стойким влиянием общинных скандинавских традиций. В VI-VII вв. выделяется родоплеменная знать (эрлы), свободные общинники (керлы), полусвободные (лэты), домашние слуги-рабы. Границы между различными социальными группами не были резко очерчены: английский крестьянин и потомок вольноотпущенника мог стать таном (королевским дружинником), получив от своего господина или короля участок земли.

К XI в. определяются поземельные службы танов (владея землей, должны были участвовать в походах, строительстве укреплений и починке мостов + дополнит.) и зависимого крестьянства, образовавшегося из обедневших керлов, чьи повинности определялись обычаями поместья. Крупным землевладельцем была и церковь, которая пользовалась большей независимостью от папы римского нежели церковь на континенте.

В IX в. происходит усиление публичных начал королевской власти: король ставится выше светской и духовной знати, становится более защищенным законом. Постепенно утверждается его право законодательной инициативы, верховной собственности на землю, чеканки монеты, пошлины и штрафы по судебным делам. Существовал прямой налог в пользу короля – «датские деньги», за отказ участвовать в походе взимался штраф. Королевский двор постепенно стал центром управления страной, а королевские приближенные и слуги – должностными лицами.

Свои законодательные и судебные прерогативы король осуществлял совместно с уитанагемотом – советом «мудрых», состоявшим из высшего духовенства и светской знати, приглашавшимися лично королем. Все важные государственные дела решались «с согласия» этого собрания, которое также избирало королей и вершило высший суд.

Местное управление основывалось на принципах самоуправления. 10 десятков семей, каждый во главе с десятником, объединялись в сотни, которые, во главе с сотником, управлялись общим собранием, в котором рассматривались все местные дела, и дважды в год проводилась проверка десятков для удостоверения в функционировании круговой поруки, правильном сборе налогов и обеспечении правопорядка. Страна была разделена на 32 графства. Собрание графства собиралось дважды в год для обсуждения наиболее важных дел, в нем должны были участвовать все свободные люди округа. Существовали также городские, портовые и деревенские собрания. Все они вместе не создавали четкой иерархической системы, хотя как королевская власть, так и усиливавшаяся местная знать пытались подчинить их своему влиянию.

Во главе графства стоял олдермен, назначаемый королем с уитанагемотом из местной знати. Его основные функции заключались в руководстве собранием графства и его в.с. Постепенно в управлении сотнями и графствами возрастает роль личного представителя короля – герефы, королевского министериала, назначавшегося королем из среднего слоя служилой знати. К X в. он приобретает важные полицейские и судебные полномочия, контролируя своевременное поступление в казну налогов и судебных штрафов.

Таким образом, в англосаксонскую эпоху на местах начал складываться механизм бюрократического управления через должностных лиц административных округов, подотчетных королю и действующих на основе письменных приказов за королевской печатью.

Само вторжение англо-саксов имело место в V-VI вв., кельты же жили на этой территории с VII в. до н.э.