Общественный и государственный строй Рима в царский период. Реформы Сервия Туллия

Основание Рима датируют 753 г. до н.э. и связывают с именами Ромула и Рема. Это же время характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр. Объединение трех древних племен латин, сабин и этрусков привело к образованию единой римской общины. Члены старейших римских родов именовались патрициями. Развитие скотоводства и земледелия повлекло за собой имущественную дифференциацию, возникновение патриархального рабства. Выделяются отдельные богатые аристократические семьи патрициев, а также обособленная социальная группа клиентов, которые будучи лично свободными находились под покровительством патрициев, за что оказывали им различные услуги. Для решения проблемы ограниченности земельного фонда требовалось создание замкнутой организации, защищавшей права только своих членов. Население, оказавшееся вне римской родовой общины, получило название плебса. Плебеи оставались свободными, но были значительно ограничены в правах: в получении земельных наделов, браке с патрициями, участии в управлении и др.

Во главе общины стоял выборный вождь – рекс, чьи полномочия сводились к военным, жреческим и судебным обязанностям; он также издавал общеобязательные постановления. Органом управления был совет старейшин родов – сенат. Общие вопросы рассматривались на народном собрании – комициях, чьи решения, однако, могли быть отвергнуты сенатом и рексом.

Законами Нумы Помпилия была утверждена коллегия понтификов, во главе которой стоял сам рекс и которая ведала отправлением религиозного культа. Понтификам подчинялись авгуры, путем гаданий определявшие «волю богов» перед важными событиями, и фециалы. которые придавали религиозный характер внешней политике Рима. Этими же законами земля была разделена на общественную и частную, и из последней каждый член общины получил по наделу в собственность.

В общину входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, которые в свою очередь входили в 3 трибы. Народные собрания созывались по куриям, причем каждая из них была представлена 110 воинами и имела 1 голос.

Военизированный характер римской родовой организации на какое-то время позволял ей поддерживать свой замкнутый характер. Однако развивались процессы, противостоящие этому. Углублялась имущественная дифференциация среди плебса, и богатая его часть все острее ощущает свое бесправие. В беднеющей же части накапливается недовольство. Так как плебс к тому же привлекался к участию в военных походах, то все яснее проявляется несоответствие между его возрастающей ролью и бесправным положением. Межсословное противостояние заканчивается победой плебеев, разрушившей родовую организацию и расчистившей путь к образованию государства.

Закрепление этой победы связывается с реформами рекса Сервия Туллия в VI в. до н.э. В основу общественной организации Рима был положен имущественный и территориальный принцип. Все свободное население было разделено на имущественные разряды, в основе чего был положен размер земельного надела, которым владел человек. Из первого разряда была выделена особая группа всадников, а безземельные (пролетарии) обособлялись в шестой разряд. Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных воинов, из которых формировались центурии – сотни, которые стали не только военной. но и политической единицей: по ним стали созываться народные собрания, решение которых получало силу закона и стояло выше решений народных собраний по куриям.

Деление населения по территориальному принципу ослабило кровнородственные связи, лежавшие в основе первобытной организации. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских округов (триб), в которые входили как патриции, так и плебеи, подчинявшиеся старосте. который также занимался сбором налогов. Позже по трибам также стали созываться собрания, чья роль долгое время оставалась второстепенной.

Реформы способствовали консолидации свободного населения, обеспечивая их господство над рабами.