3. Понятие, роль и предмет и метод кпрф как отрасли российского производства

КП - одна из отраслей системы производства РФ. Как и любая другая отрасль права, КП представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, охраняющих права и свободы человека и гражданина и упреждающих в этой связи систему органов государственной власти. Исходя из вышеизложенного, смысл КП заключается в нахождении баланса между властью в государстве и свободой человека, и поскольку КП регулирует столь важную, сложную, наиболее конфликтную сферу общественных отношений, то оно неизбежно приобретает ведущий характер в системе отраслей права РФ. С КП начинается формирование всей системы национального права, всех его отраслей. Ни одна отрасль права в РФ не может развиваться, если она не находит опоры или поддержки в КП, а тем более противоречит им. Ведущая роль КП проявляется и в том, что КП теснее всех других отраслей права, связана с политикой и политической системой. Власть и свобода в государстве соприкасаются не только в индивидуальном проявлении свободы одного человека, но и через коллективные действия людей, через политические партии и общественные объединения, которые путем выборов участвуют в формировании, а затем в функционировании государственных органов. Отсюда острый интерес к развитию КП со стороны самых различных политических сил.

Как и любая отрасль права, КП имеет свой предмет, т.е. это же общественные отношения, которые регулируются нормами КП. По сравнению с другими отраслями, предмет КП имеет свои особенности:

1. КП регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества и государства, экономической, политической, социальной, культурной и др., тогда как другие отрасли права воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной сфере социальной жизни. Например, предметом гражданского права является только имущество и тесно связанные с ним личные неимущественные отношения.

2. Особенностью предмета КП является и то, что нормы КП регулируют не все подряд общественные отношения, а лишь определенный слой, наиболее важные, главные общественные отношения в каждой из таких сфер. Они являются системообразующими, составляющими целостность общества через отношения подобного рода. Возникают такие понятия, как государство, народ, граждане, власть, демократия. Переходя непосредственно к вопросу о предмете, необходимо уяснить, что предмет КП охватывает две основные сферы общественных отношений:

А) отношения между человеком и государством по поводу установления, соблюдения и охраны прав и свобод человека и гражданина

Б) отношения по устройству государства и государственной власти, т.е. властеотношения.

Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. В КП эти методы многообразны и зависят от характера предмета правового регулирования. Выделяют два основных метода:

• императивный - это метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах власти и ответственности

• диспозитивный - метод равноправия сторон, метод координации, основанный на дозволении.

В свою очередь эти методы подразделяются на следующие способы воздействия:

• дозволение - применяется преимущественно к регулированию правового статуса личности и гражданина и к определению компетенции государственных органов

• обязывание - этот способ воздействия касается организации государственной власти и исполнения долга гражданина перед государством

• запрещение - относится к действиям, нарушающим права и свободы человека и гражданина и посягающим на государственные или общественные интересы.

В целом конституционно-правовые методы и способы воздействия на общественные отношения основываются на властно-императивных началах. Диспозитивный же способ используется реже. Особенностью КП-х отношений являются, достаточно часто встречающиеся, неравенства сторон участников КП-х отношений, подразумевающих подчинение одной стороны другой.