Вопрос 47. Законодательство в сфере обеспечения информационной безопасности.

Государственная политика в Российской Федерации по обеспечению информационной безопасности реализуется через правотворчество, правоприменение и участие государства в развитии правосознания и правовой культуры граждан.

Нормативно-правовые акты в области ИБ в РФ:

1)Акты федерального законодательства (Международные договоры РФ; Конституция РФ; Законы федерального уровня; Указы Президента РФ; Постановления правительства РФ; Нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств; Нормативные правовые акты субъектов РФ, органов местного самоуправления и т. д.)

Нормативно-методические док-ты:

1)Методические документы государственных органов России (Доктрина информационной безопасности РФ; Руководящие документы ФСТЭК; Приказы ФСБ)

2)Стандарты информационной безопасности (Международные стандарты; Государственные стандарты РФ; Рекомендации по стандартизации)

3)Методические указания.

Признавая информационное право в качестве отрасли российского права, следует учитывать, что ему не соответствует в законодательстве информационное законодательство в качестве отрасли российского законодательства.

Вопросы, связанные с информационным законодательством требуют внимания гос-ва к ряду направлений деятельности в области информатизации таких как:

1.Формирования специальной отрасли информатики, объединяющей проблемы создания, производства и использования средств информатизации. (Формирование информационных ресурсов и развитие информационной деятельности; деятельности по созданию средств обработки информации в электронном виде; управление качеством информационных; организация рынка информационных технологий.)

2.Деятельность по организации применения средств информатизации и информационных ресурсов в самых разных сферах социального развития. (Информатизация экономики, экологии, здравоохранения, любых отраслей производства, науки, образования, формирования и использования соответствующих видов и форм информационных ресурсов. Проблемы региональной и отраслевой информатизации и формирование специальных отраслей государственного управления в данной сфере)

3.Процессы информатизации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и их взаимодействия.

4. Деятельность каждого из ведомств и государственных организаций, которые самостоятельно и с учетом своих потребностей обеспечивают процессы информационного обеспечения своей деятельности.

5. Поддержка процессов информатизации во всех секторах хозяйства и культуры страны, во всех сферах социального развития и жизнеобеспечения; привлечение населения к новым методам работы с информацией на основе воспитания информационной культуры, переподготовки кадров и массового обучения молодого поколения работе в новых условиях.

Законом РФ «О безопасности» безопасность определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Основные направления правового обеспечения информационной безопасности:

- Защита чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций; духовности и интеллектуального уровня развития личности; информационного суверенитета и целостности государства от угроз воздействия вредной, опасной, недостоверной информации, дезинформации, от сокрытия информации об опасности для жизни личности.

- Защита информации и информационных ресурсов, прежде всего ограниченного доступа, а также ИС, ИТ, средств связи и телекоммуникаций от угроз несанкционированного воздействия посторонних лиц.

- Защита информационных прав и свобод личности (право на производство, распространение, поиск, получение, передачу и использование информации; права на интеллектуальную собственность) в информационной сфере в условиях информатизации.

Режим защиты информации устанавливается:

- в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне;

- в отношении конфиденциальной документированной информации - собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом;

- в отношении персональных данных.

Защита открытой информации - институт документированной информации.

Защита информации ограниченного доступа - института гос тайны, коммерческой тайны, персональных данных

Объекты - духовность, нравственность и интеллектуальность личности и общества, права и свободы личности в информационной сфере; демократический строй, знания и духовные ценности общества; конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства.

Субъекты - личность, государство, органы законодательной, исполнительной и судебных властей, система обеспечения безопасности, граждане.

Ответственность за правонарушения в информационной сфере устанавливается гражданско-правовая, административно-правовая, уголовно-правовая ответственность.

Основной проблемой в сфере информационной безопасности является отсутствие кодифицированного законодательного свода

48.Понятие,задачи и принципы уголовного права

Уголовное право есть совокупность норм, предусмотренных в уголовном законе и устанавливающих преступность и наказуемость деяний, опасных для личности, общества и государства и определяющих основания и принципы уголовной ответственности.

Предметом уголовного права являются общественные отношения, которые возникают вследствие совершения лицом преступления. Эти отношения регулируются уголовным законом.

Предмет определяет и те задачи, которые ставятся перед уголовным правом. Уголовное право имеет своей задачей охрану прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ст. 2 УК РФ) (охранительная, предупредительная, воспитательная задачи)

Для реализации задач, поставленных перед уголовным правом, в уголовном законе предусмотрены следующие средства, перечисленные в статье 2 УК РФ:

• Основания и принципы уголовной ответственности;

• Устанавливается преступность деяния;

• Определяются виды наказания и иные меры уголовно - правового характера;

Принципы уголовного права — основные положения, руководящие идеи, воплощающие в себе ту или иную характерную черту всех норм Общей и Особенной частей УК РФ и мобилизующие их на решение задач охраны общественных отно­шений от преступных посягательств.

В УК сформулированы пять принципов уголовного права (ст. 3-7).

Принцип законности

Согласно ч. 1 ст. 3 УК РФ, применительно к уголовному праву принцип законности означает, что преступность, наказуемость и иные уголовно-правовые последствия деяния может устанавливаться только уголовным законодательством.

Принцип равенства граждан перед законом

Ст. 4 УК РФ так формулирует этот принцип: «Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Данный принцип прямо вытекает из ст. 7 Всеобщей декларации прав человека и потому является общим для всего мирового сообщества.

Принцип вины

Согласно ст. 5 УК РФ уголовная ответственность может быть только виновной. Вина есть психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному действию или бездействию и его последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.

Принцип справедливости

 Во-первых, наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Во-вторых, согласно ч. 2 ст. 6 УК РФ, никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. 

Принцип гуманизма

Ст. 7 УК РФ устанавливает, что уголовное законодательство обеспечивает безопасность человека и что наказание и иные меры уголовно-правового характера не могут иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

49.Источники уголовного права. Общая характеристика Уголовного права.

В России, как и в большинстве других стран, основным источником уголовного права является уголовный закон. В Англии и тех странах, которые следуют англо-саксонской системе, помимо уголовного закона, основным источником уголовного права является судебный прецедент. Во многих мусульманских странах основным источником уголовного права является шариат.

Система основных источников уголовного права России:

• Конституция РФ;

• Уголовный кодекс;

• Нормы международного права.

Уголовное право есть совокупность норм, предусмотренных в уголовном законе и устанавливающих преступность и наказуемость деяний, опасных для личности, общества и государства и определяющих основания и принципы уголовной ответственности.

Предметом уголовного права являются общественные отношения, которые возникают вследствие совершения лицом преступления. Эти отношения регулируются уголовным законом.

Уголовное право делится на две части:

- Общую часть, в которой изучаются основания и принципы уголовной ответственности, понятие преступления, наказания и другие институты уголовного права. Иначе говоря, в Общей части изучаются вопросы, обязательные для суда при рассмотрении любого уголовного дела;

- В Особенной части изучаются отдельные составы преступлений и те наказания, которые может назначить суд за их совершение.

Субъекты - физическое лицо, совершившее преступление, и гос-во в лице правоприменительных органов. Любое лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности. Обстоятельства, исключающие ответственность, предусмотрены в законе. Граждане РФ подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК независимо от места совершения преступления.

Объекты - последствия и отношения, возникшие в результате совершения уголовно-преступного деяния, а также последующие меры наказания и их исполнение. 

Задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

50.Понятие и признаки преступления. Виды преступления .Состав преступлений .

Преступление - центральное, ведущее понятие уголовного права. Существующее законодательство, определяет преступление как виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое действующим Уголовным кодексом под угрозой наказания. Основными признаками преступления являются:

• общественная опасность;

• противоправность;

• виновность;

• наказуемость.

Общественная опасность - это основной признак, основное свойство преступления. Общественная опасность означает, что преступление причиняет или создает угрозу причинения существенного вреда личности, обществу, государству.

     Совокупность предусмотренных в уголовном законе признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как преступление, именуется составом преступления.

Указанные признаки могут быть объективными и субъективными.

Объективными признаками состава преступления являются те, которые определяют объект и объективную сторону преступления.

Субъективные признаки характеризуют субъекта и субъективную сторону преступления. Два основных признака характеризуют субъекта преступления:

-вменяемость

-возраст. Признаки субъективной стороны:

1. Эмоциональное состояние лица в момент совершения преступления.

2. Вина - необходимый признак любого состава преступления. Отсутствие умысла или неосторожности в действиях лица исключает вину и, следовательно, уголовную ответственность.

По уголовному праву России вина предусматривается в двух формах:

- умышленная вина (умысел);

- неосторожная вина (неосторожность).

Вина есть психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному действию или бездействию и его последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.

По уголовному праву России вина предусматривается в двух формах:

• умышленная вина (умысел);

• неосторожная вина (неосторожность).