40. Понятие, виды и состав административных правонарушений

Административное правонарушение - это противоправное, виновное действие или бездействие физических или юридических лиц, за которыми установлена административная ответственность

Состав административных правонарушений:

• Субъект

• Субъективная сторона-совокупность признаков, определяющих психическое отношение субъекта к деянию и последствиям

• Объект - общественные отношения

• Объективная сторона - внешняя сторона деяния (вредные последствия деяния, время, обстановка и т. д.)

Виды административных нарушений:

• против личности,

• против государства,

• против общественной жизни

41. Административная ответственность. Виды административных наказаний

Административная ответственность — это применение государствен­ными органами, должностными лицами и представителями власти уста­новленных государством мер административного воздействия к гражда­нам, а в соответствующих случаях — и к организациям за совершенные административные правонарушения.

Признаки административной ответственности

1. Может назначаться должностными лицами значительного числа государственных органов системы исполнительной власти во внесудебном порядке

2. Отдельные составы рассматриваются только судьями. Суды и должностные лица - субъекты административной юрисдикции

3. Отсутствие судимости правонарушителя

4. Субъекты административной ответственности - это физические и юридические лица.

5. Наступление и привлечение к административной ответственности регулируется кодексом по административной ответственности

6. Административная ответственность наступает только при наличии административного правонарушения.

Виды наказаний:

• Предупреждение

• Штраф

• Возмездное изъятие орудия совершения преступления или предмета

• Конфискация

• Лишение специального права физического лица

• Административный арест

• Административное выдворение за пределы РФ иностранца или лица без гражданства

• Дисквалификация

• Административное приостановление деятельности юридического лица (или предпринимателя)

42. Информационное право в правовой системе рф

Информационное право — новая, только формирующаяся отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в информационной сфере, связанных с оборотом информации, формированием и использованием информационных ресурсов, созданием и функционированием информационных систем в целях обеспечения безопасного удовлетворения информационных потребностей граждан, их организаций, государства и общества.

Наука информационного права исследует нормы, регулирующие общественные отношения в информационной сфере, измеряет эффективность действия информационных норм, классифицирует, систематизирует и кодифицирует их, объединяет в правовые институты, формирует и оптимизирует систему информационного права.

Предметом науки информационного права является система информационного права. Информационное право как наука изучает научные проблемы формирования и развития этой системы.

Исследования в области информационного права находят свое выражение в статьях, монографиях, на конференциях, круглых столах, в Интернете.

Информационное право как система норм, регулирующих информационные отношения, имеет целью исследование информационной сферы как сферы правового регулирования общественных отношений, выявление объектов и субъектов информационных правоотношений, подготовку проектов нормативных правовых актов в области действия информационного права, оценку эффективности проектов этих актов с применением информационных технологий. Основные задачи в этой области:

1) изучение актов действующего информационного законодательства и подзаконных актов;

2) выявление пробелов и дублей в источниках информационного права, разработка предложений по разработке проектов федеральных законов и подзаконных актов в этой области;

3) изучение практики применения норм и актов информационного права, оценка эффективности действия принятых нормативных правовых актов, подготовка предложений по совершенствованию процессов регулирования общественных отношений в информационной сфере, предложений по дополнению и изменению норм и актов информационного права;

4) проведение работ по подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов в информационной сфере;

5) изучение проблем формирования Информационного кодекса РФ как основного кодифицированного акта информационного права.

Основным предметом правового регулирования информационного права выступают информационные отношения, то есть общественные отношения в информационной сфере, возникающие при осуществлении информационных процессов — процессов производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации

43. Понятие и принципы информационного права. Информационное право — отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в информационной сфере, связанных с оборотом информации, формированием и использованием информационных ресурсов, созданием и функционированием информационных систем в целях обеспечения безопасного удовлетворения информационных потребностей граждан, их организаций, государства и общества.

Основным предметом правового регулирования информационного права выступают информационные отношения, то есть общественные отношения в информационной сфере, возникающие при осуществлении информационных процессов — процессов производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации.

В информационном праве используется вся совокупность способов регулирующего воздействия на информационные правоотношения, то есть как диспозитивное регулирование (свобода выбора, равенство сторон, децентрализация, координация), так и императивное регулирование (централизованное осуществление властных полномочий, строгая субординация).

Принципы информационного права базируются на положениях основных конституционных норм, закрепляющих информационные права и свободы и гарантирующих их осуществление, а также на особенностях и юридических свойствах информации как объекта правоотношений.

1. Принцип приоритетности прав личности. Этот принцип устанавливается ст. 2 Конституции, в которой утверждается, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Отсюда следует, что органы государственной власти обязаны защищать права и свободы человека и гражданина в информационной сфере.

2. Принцип свободного производства и распространения любой информации, не ограниченной федеральным законом (принцип свободы творчества и волеизъявления).

3. Принцип запрещения производства и распространения информации, вредной и опасной для развития личности, общества, государства.

4. Принцип свободного доступа (открытости) информации, не ограниченной федеральным законом (право знать), или принцип гласности.

5. Принцип полноты обработки и оперативности предоставления информации означает обязанность любой государственной структуры или органа местного самоуправления собирать, накапливать и хранить информацию в полном объеме в соответствии с установленной для нее компетенцией, а также предоставлять в установленные сроки потребителям всю запрашиваемую информацию.

6. Принцип законности предполагает, что субъекты информационного права обязаны строго соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

7. Принцип ответственности применительно к информационно-правовому регулированию означает неотвратимое наступление ответственности за нарушение требований и предписаний информационно-правовых норм.

8. Принцип "отчуждения" информации от ее создателя. Суть такого отчуждения заключается в передаче производителем прав и обязанностей по использованию информации получившими ее субъектами (обладателем, потребителем информацию), а также ответственности за неправомерное использование информации (ее содержания).

9. Принцип оборотоспособности информации. Информация, будучи обнародованной, превращается в объект, существующий независимо от ее создателя, и, стало быть, который может быть включен в общественный оборот.

10. Принцип распространяемости информации основан на том, что одна и та же информация может многократно копироваться в неограниченном количестве экземпляров без изменения ее содержания.

11. Принцип экземплярности информации основан на одноименном свойстве информации. Закономерность заключается в том, что тиражированная информация распространяется по экземплярам, учет которых принципиально возможен и нередко необходим (например, в случае государственной или иной тайны).

44) Понятие, предмет информационной безопасности и ее место в национальной, региональной и профессиональной безопасности

Информационная безопасность РФ - это состояние защищенности её национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью интересов личности, общества, государства.

Основа информационной безопасности- это доктрина информационной безопасности РФ от 2000 г. По доктрине информационной безопасности

1. Соблюдение конституционных прав и свобод человека в области получения и пользования информацией

2. Информационное обеспечение государственной политики

3. Развитие современных информационных технологий

4. Защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа

Информационная безопасность играет ключевую роль в обеспечении Жизненно важных интересов Российской Федерации. Это, в первую очередь, обусловлено насущной потребностью, создания развитой и защищенной информационной среды общества. Именно через информационную среду осуществляются угрозы национальной безопасности в различных сферах деятельности государства.

В политической сфере все большее значение приобретают информационные факторы. В традиционном противостоянии политических соперников растут удельный вес и значимость информационно-психологического воздействия.

Экономический потенциал государства все в большей степени определяется объемом информационных ресурсов и уровнем развития информационной инфраструктуры. В то же время растет уязвимость экономических структур от недостоверности, запаздывания и незаконного использования экономической информации.

В военной сфере исход вооружённой борьбы все в большей степени зависит от качества добываемой информации и уровня развития информационных технологий, на которых основываются системы разведки, радиоэлектронной борьбы, управления войсками и высокоточным оружием.

В сфере духовной жизни возникает опасность развития в обществе агрессивной потребительской идеологии, тотальной коммерциализации культуры, распространения идей насилия и нетерпимости, воздействия на психику разрушительных форм мифологизированного сознания. Эти угрозы и защита от них, а также утверждение нравственных ценностей реализуются внутри информационной среды и прежде всего через средства массовой информации и формирования общественного мнения.

Информатизация российского бизнеса, интернитизация многих сфер предпринимательской деятельности (финансы, реклама, торговля и т.п.), внедрение компьютерных технологий управления выдвигают на первый план проблемы информационной безопасности организации, создают необходимость адаптации традиционной профессиональной и корпоративной культуры к новой информационной ситуации, поэтому неотъемлемой частью корпоративной культуры российского предпринимательства становиться стратегия информационной безопасности.

45. Национальные и корпоративные интересы в информационной сфере и их правовое обеспечение.

Интересы государства в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею. Система обеспечения информационной безопасности РФ является частью системы обеспечения национальной безопасности страны.

К правовым методам обеспечения информационной безопасности РФ относится разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в информационной сфере, и нормативных методических документов по вопросам обеспечения информационной безопасности РФ.

Совокупность норм права, закрепленных законодательно, и составляют систему информационного законодательства РФ:

· Конституция РФ

· Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»

· Федеральные законы «О средствах массовой информации», «Об участии в международном информационном обмене», «О связи», «О федеральных органах правительственной связи и информации»

· Указы Президента РФ

· Законы местных органов самоуправления

· Доктрина информационной безопасности - Основа информационной безопасности (утверждена Президентов РФ в 2000 году.)

В нее входит:

Соблюдение Конституционных прав и свобод человека в области получения и пользования информацией

Информационное обеспечение государственной политики

Развитие современных информационных технологий

Защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа

Корпоративный интерес в информационной сфере.

Ключевым обстоятельством для любой организации с серьезными намерениями и устойчивыми хозяйственными связями является выработка корпоративной политики информационной безопасности, под которой понимается совокупность стратегических управленческих решений, направленных на защиту ее интересов в информационной сфере.

Цель: создание условий использования деловой информации в соответствии с правилами разграничения доступа, которые бы исключали опасность причинения ущерба организации, обеспечивали ее устойчивость и эффективность, а также конкурентоспособность продукции, товаров либо услуг.

Задачи:

1) создание необходимых организационно-правовых условий информационной безопасности;

2) выявление и нейтрализация угроз информационной безопасности;

3) организация системы управления информационными ресурсами, информационными системами и информационной безопасностью;

4) совершенствование документооборота и режима сохранности информации;

5) совершенствование технического и технологического обеспечения работы с информацией.