
- •Тема 1. Сущность финансов и их место в воспроизводственном процессе
- •Тема 2. Финансовая система рф ее структура. Государственные и муниципальные финансы
- •Вопрос 1.
- •2 Вопрос.
- •1. Состав классиф. Группы доходов (нал и ненал) вкл:
- •2. Состав классиф.Группы доходов (безвозмездные поступления) включает:
- •2 Суверенных фонда:
- •Система управления гос и мун финансами.
- •Органы гос и мун контроля на региональном и муниципального контроля в системе исп власти.
- •Контрольно-счетные органы в системе гос финансов.
- •53 Вопрос
2 Суверенных фонда:
- резервный фонд рф
-фонд нац.благосост.рф (нефтегаз.доходы аккумулир. в них, при планировании правительством нефтегаз.доходы не учитыв., стоит задача уходить от этих доходов)
91 $ за барелль нефтегаз.доходы идут на погашение
До 7% в резервный фонд
25$ за барелль - идет в Фб,что свыше идет в резервный фонд рф (ценоотсечение)-при определ.наполнении фонда средства идут в фонд нац.благосостояния рф.
Резервный фонд президента формируется за счет федерального бюджета, не более 1%Фб
Резервный фонд правительства рф - не более 3% расхода.
На региональном и местном уровне только правительство, там нет президента и в пределах 1%.
Расходы Фб 20,0% ввп
Дефицит/профицит +0,8%
Расходы Фб идут по всем 14 разделам классификации.
Межбюджетные трансферты 6% расходов бюджета
- дотации
- субсидии
- субвенции.
Дотации - дотацион.субъектам федерации на выравнивание бюдж.обеспеченности (минимум фин.ресурсов); даются общей суммой по спец.методике, рассчит.на душу населения.
Дотации безвозвратные.
Фб -> рб
Рб-> мб
Субсидии - вид фин.помощи субъектам федерации, связанный с софинансированием расходов субъекта федерации. Возвратные в связи с недоиспользованием.
1) Федеральный фонд финансовой поддержки
2) Федеральный фонд софинасирования расходов субъектов федерации.
3) компенсация это Субвенции -
- Целевая финансовая помощь, предоставляемая бюджетам субъекта федерации в целях финансового обеспечения, переданных полномочий.
Общий объем средств в федеральном фонде компенсации.
Если они не использованы в течении года, то они подлежат возврату от туда откуда их отправили - Возвратные.
4) иные цели.
Также из рб в мб, только фонды областные.
Субсидии и субвенции не просто передаются в бюджет, заключается соглашение между федеральным органом исп.власти и правительством субъекта федерации по поводу предоставления либо по поводу субсидии, либо фин.обеспечения передаваемых полномочий(субвенции). И при неосвоении средств они возвращаются.
Та же схема Фб и рб, рб и мб.
Фб -расход-> рб(доход) - расход -> мб (доход).
Кб рф - Фб рф 60% становится 52%
- рб }
- мб } 40% 48%
Дефицит бюджета в странах европейского союза - не более 3% ввп.(установленная цифра)
Формирование фин.ресурсов их распределение и расходование
1) Налоговые платежи
2) Страховые взносы
3) Таможенные платежи
4) Другие неналоговые поступления
} все эти платежи поступают на единый счет федерального казначейства
(общероссийская касса) в соответствии с кодами бюджетной классификации кбк
(единый счет федеральный, областной, единый счет местного бюджета (по г трг), единый счет пенсионного страхования, ед счет фсс, фомс. )
в соответствии с ведомственной структурой расходов.
Получили средства бюджетополучатели (академии, вузы)
Расходы на зп ппс (профессорскому преподму составу) и стипендиальные; ком.услуги, электроэнергия, налоги
Гос долг рф представляет собой накопленную задолженность страны, кот оформлена в виде долговых обязательств правительство рф. ( внутренний долг в нац валюте и внешний долг в иностр валюте)
Гос долг субъекта федерации.
Муниципальный долг.
Долг - 4,2 триллиона руб (объем внутреннего долга рф)
На 1 января 2012 года -62,6 млрд долларов ( внешний долг)
Более 200 млрд долл долг общий госва рф. 10% от ввп - общий долг.
Структура, больше внутреннего долга - 70%. Внешний - 30%.
Источники внешнего долга: лондонский клуб, парижский клуб; кредиты иностр.банков, (гос гарантия мин фина, от правительства).
Внутренний долг - накопленные заимствования субъектов - состоит из кредитов у кредитных организаций и гарантий (внутр. заимствования).
Золотовалютные резервы Цб 525 млрд долл $
Предельный долг у рф не установлен. В др странах есть - 40% от ввп.
20 июня 1991года долг рф перед народом. В связи к переходу к рынку. 1р=1,5$ (налог перед вкладчиками).
Условно у нас педел До 50% ввп гос долг,не грозит тк у нас 10%.
Резервные фонд - финансовая подушка безопасности.
На региональном уровне объем долга предусмотрен не более 100 % и на местном уровне не более 100% налоговых и налоговых доходов.
Предельный объем не должен превышать налог и неналог доходов, не считая безвозмездных поступлений. (моск обл приблизилась практич вплотную в 2009г)
Пределы заимствований у регионов и Мун образований - каждый год дефицит бюджета у субъектов должен быть не более 15% налоговых и неналоговых доходов и не более 10% в Мун образованиях.
В бюджете каждого уровня обязательно принимается статья " О погашении долга и выделении соответствующего объема средств."
Программа Мун заимствоваия, гос заимствования. В ней предусматривается получение иностранного кредита и размещение облигаций. Все заимствования должны быть сформулир законодательно либо сразу, либо путем внесения изменения дополнений в программу.
Долговая книга рф - ее ведет минфин.
Долговая книга субъектов федерации - ведет минфин субъектов, в москве - департамет.
У каждого Мун образования Долговая книга.
Доходы гос внебюджетных фондов и их структура.
34% ставка страховых взносов, включающая
26% пенсионный фонд,
2,9% фонд соц стразования,
5,1% в фомс.
В фонд соц страхования в связи с производственным травматизмом и от несчастных случаев на производстве.
(аккумуляция доп.средств для финансирования несчастных случаев) ставки стр.взносов от 0,2-9,8% от фот
В связи с дефицитом пф рф на покрытие дефицита. Они доходят до трети расходов.
Из федерального бюджета выделяются дотации на покрытие дефицита. И эти дотации доходят ло трети расходов.
Реферат
Структурный анализ исполнния бюджета муниципального образования "челябинска" на 2011 год.
В приложениях источники, бюджетный кодекс, докты об утверждении, исполении бюджета.
В реф числ, территория, осн налогоплательщики (предприятия, организации).
Виды доходов и расходов, Утвержденный бюджет уточненный бюджет на Исполнение бюджета за Процент исполнения |
|
|
|
|
разделы |
а2011г. Тыс руб |
2011г. Тыс руб |
2011г. , тыс.руб и в процентах к итогу |
1) к утвержд 2) к уточненному |
1 |
2 |
3 |
4 5 |
6 7 |
Доходы |
|
|
5-100% |
|
Налоговые Неналоговые Безвозмездные |
|
|
|
|
Дотации Субсидии Субвенции |
|
|
|
|
Расходы !...... |
|
|
5 - 100% |
|
Дефицит/ пр |
|
|
|
|
официт |
|
|
|
|
Решение от такогото числа номер такойто обязательно!
Муниц долг на нач года 1 января 2011г..
Источники финансирования дефицита
Мун долг на 1 января 2012 года
И его структура долга (Мун гарантии, займы)
Мун долг на одного жителя также на 2011 2012.
В табл анализ исполнения бюджета
По доходам и расходам, ист финансирования дефицита в % к утвержденному Мун бюджета
Выводы и обобщения
Таким образом мы видим бюджет уточнялся три раза по налогам внос изменения.
8-10 страниц.
Общие налоговые доходы и на одного жителя
На одного жителя = Общая сумма доходов / на колво жителей на число
Пенсионный фонд - финансовое кредитное учреждение целевого назначения, и его бюджет формируется за счет страховых взносов, средств фед бюджета, пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения временно свободных средств от обязательного пенсионного страхования, добровольные взносы физ.лиц и организаций.
Средства пф расход на:
- выплаты в соответствии с рос.законадательством и международными договорами трудовых пенсий и соц.пособий на погребение умерших пенсионеров не работающих на день смерти.
- доставка пенсий (почтовая доставка)
- финансовое и мат-технич обеспечения деят-ти самых органов
- выплаты материнского (отцовского) капитала.
Доходы: 3,2 трлн = 1,3 стр взносы, ~2 поставляется из фб (вкл матер капитал)
Расходы: 3 трлн = 2,4 трлн - трудовые пенсии
На содержание пф уходит 2%.
Фонд соц.страхования - специализир.финансово-кредитное учреждение, осуществляющее функции по обеспечению государственным пособий по времен. нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, соц.пособия на погребение, на возмещение ритуальных услуг, на цел. финансирование госпрограмм охраны здоровья работников.
440 млрд - поступления :
Составляют страх взносы и взносы от несч случаев(0,2-10) ставка- диапазон.
290 - стр.взносы
60 - стр.взносы от несч.случаев
90 - поступления из фомс (охрана здоровья).
Расходы:
448 млдр:
340 - соц помощь,
3% - содержание аппарата
Фомс - фин.кредитное учреждение ( имеют право инвестировать в гос ценные бумаги)
Создан для выполнения фз "о мед страх граждан рф" и реализ гос политики в области обяз мед страхования граждан как составн.части гос соц страх.
Поступления -130 млрд
Расход - 130 млрд
В т.ч. Страх взносы 90 млрд, безвозмездные поступления из фед бюджета - 40 млрд
Дотации на выполнение териториальных программ обязательного мед страхования в рамках базовой программы омс - 70% ( 92 млрд),
трасферты в фонд соц страх на оказание работающим гражданам первичной медико-санитарной помощи (17 млрд -14%),
на содержание аппарата -2% (от общей суммы расходов)
Территориальгые фонды своего источника не имеют полн зависимости от федер фомс.
Ежегодно приним.бюдж, закон.закреп,как
Гос фонд занятости населения (гфзн) упразднен в 2001г.