- •Тема 1. Сущность финансов и их место в воспроизводственном процессе
- •Тема 2. Финансовая система рф ее структура. Государственные и муниципальные финансы
- •Вопрос 1.
- •2 Вопрос.
- •1. Состав классиф. Группы доходов (нал и ненал) вкл:
- •2. Состав классиф.Группы доходов (безвозмездные поступления) включает:
- •2 Суверенных фонда:
- •Система управления гос и мун финансами.
- •Органы гос и мун контроля на региональном и муниципального контроля в системе исп власти.
- •Контрольно-счетные органы в системе гос финансов.
- •53 Вопрос
1. Состав классиф. Группы доходов (нал и ненал) вкл:
1) налог на прибыль (налог на прибыль орг-ции, физ Лиц-ндфл)
2) налог на товары, реализ. на территории рф (ндс, акцизы)
3) налог на товары, ввозимые на территорию рф (ндс, акцизы)
4) налоги на совокупный доход (малый бизнес);
5) налог на имущество (организаций, физ.лиц, земельный, транспортный)
6) налоги, сборы и регул.платежи за пользование прир.ресурсами;
7) гос.пошлина
8) страховые взносы на обяз.соц.страхование (идут в гос.внебюдж.фонды),
9) доходы от внешнеэконом.деятельности (таможенные сборы) и др.пошлины.
10) доходы от исп-я имущества, наход.в гос/мун собственности;
11) платежи при пользовании прир.ресурсам;
12) доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат гос-ва;
13) доходы от продажи мат/немат активов;
14) администр.платежи/сборы;
15) штрафы, санкции, возмещение ущерба.
2. Состав классиф.Группы доходов (безвозмездные поступления) включает:
1) безвозмездные поступления от нерезидентов (заруб.граждане),
2) от других бюджетов бюдж.системы,
3) от гос (мун) организаций в бюджет,
4) от негос.орг,
5) от наднацион.организаций (союзное гос-во).
Классификация расходов бюджетов.
По бюдж.кодексу.
Кодификация расходов н.контрольным органам для поверки целевого использования средств.
Классификация по разделам (14) (им.единые коды для всех уровней) заполн.в графе "сумма " не все
1. Общегосуд.вопросы
2. Национальная оборона
3. Нацбезопасность и правоохр деят-ть (фсб,фсо, мвд, мчс)
4. Нац экономика (дор.хоз-во, сх, транспорт, связь, все что связано с расходами, идущ.для поддержание нац.эк.)
5. Жкх
6. Охрана окруж.среды
7.образование (всевиды и уровни)
8. Культура и кинематография
9. Здравоохранение
10. Соц политика (соц обслуживание, пенсион.обеспеч)
11. Физ культура и спорт
12. Сми
13. Обслуживание гос/мун долга
14. Межбюджетные трансферты (в пользу нижестоящих бюджетов)
каждый из14 разделов имеет подразделы.
Самый крупный по перечню - Общегосуд.вопр. (13)
Во всех разделах кроме 14 есть общие подразделы (последние): - прикладные, науч.исслед в области данного раздела, - другие вопросы в области данного раздела.
На общегос.вопросы уходит примерно 10% расходов.
Классификация источников финансирования дефицита бюджета.
Доходы<расходов - дефицит
Доходы>расходов - профицит
Внутренние и внешние источники
Внутренние |
внешние |
В нац.валюте
Получение бюдж.кред.на покрытие кассового разрыва, Внутр.облигации (для муниципалитетов) |
В иностр.валюте Для федеральн,регион власти Обращ-ся могут высокобеспеченные (недотацион.и регионы-доноры) Мвф Мир.банк |
Принципы бюдж.системы
- основополагающие начала, кот.заложены при формир.бюдж.системы.
Ст.28 бюдж.кодекса рф
1) единство бюдж.системы рф
Их базой явл.фин.ресурсы (ввп и часть, кот.там формир.)
2) разгран-е доходов, расходов и источников финансирования дефицитов между разл.бюджетам бюд.системы (у каждого бюджета все свое)
3) самостоятельность бюджета ( б.любого уровня самостоятельно разраб. в соотв.с Бк Рф и вторг. невозможно)
4) равенство бюд.прав субъектов рф и мун.образований (москва= высокодотацион.субъект)
5) полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита (все ден.ср, поступ. на счет, д.б.зачислены по коду в местный бюджет, на счет бюджета)
6) сбалансированность бюджета (доходы=расходам, дефицит покрыв.за счет источников финасирования)
7) результативность/эффективность бюд.ср-в ( ср-ва д.обеспечить достижение к-либо результата)
8) общего совокупного покрытия расходов бюджета (нет закрепления к-либо дохода за к-то расходом)
9) прозрачность (публикация всех бюджетов в сми и в электор. виде на сайтах органов и отчет об исполнении)
10) достоверность бюджета
11) адресный и целевой характер бюдж.ср (адр-ть, обеспечив.ведомствен.классификаций: по подразделениям,
12) подведомственность доходов
13) единство кассы ( фед.казнач-во -> тер.упря -> отделения)
Благодаря кодам зачисл.в опред.бюджеты, в кот.ср-ва уплачивались
Учет всех доходов/расходов по всем подразделам, вкл.секретные статьи фед.бюджета.
Доходы бюджетов всех уровней и их структура.
Наименование налога |
Ставка, % |
Фед.бюджет |
Бюджет субъектов рф |
Местные бюджеты |
1. Налог на прибыль |
20% |
2% |
18% |
- |
2. Ндфл (подоход.налог) |
13% от зп |
- |
80% |
20% |
3. Ндс на т и у, произв.на тер.рф |
10%; 18% к продажной цене товара, перечень товаров указ.в нк рф |
100% |
- |
- |
4. Ндс на ввозим товары/услуги |
10%, 18% |
100% |
- |
- |
5. Акцизы на товары,произв.на тер.рф |
Ставки не в%, а на 1000шт,1машину |
На легков.авто,табак 50% |
Алкоголь 50% |
- |
6. Акцизы на импорт |
|
100% |
- |
- |
7. Водный налог (гидроэлект, рост-и уплачив.лесоплав,влад.яхт) |
|
100% |
- |
- |
8. Госпошлины |
паспрот, загс,нотариус |
+ |
+ |
+ |
9. Сборы за польз.объекта |
|
100%
|
-
|
- - |
ми жив.мира |
|
50% |
50% |
|
Животн.мир |
|
|
|
|
и объектами Биолог, водные |
|
|
|
|
водн/биолог ресурсов. |
|
|
|
|
10. Налог на добычу полезн7-16% |
Нефть,газ |
100% |
- |
- |
ых ископаемых Ндпи |
Общедобыв. песок, глина, известь |
- |
100%
|
- |
|
Алмазы |
|
100% |
|
11. Налог на имущество орг-ции (от остат.стоимости имущества - первонач.стоимость за вычетом износа) |
2,2% |
- |
100% |
- |
12. Транспортный налог |
Л.с. |
- |
100% |
- |
13. Налог на игорный бизнес |
|
- |
100% |
- |
14. Налог на имущество ф.л. |
0,1-0,2% |
- |
- |
100% |
15. Земельный налог на кадастровый стоимости (физ+юрид лица) |
0,1-0,5% |
- |
- |
100% |
Таможенные пошлина |
% от тамож.стоимости (ставка твердая) |
+ |
- |
- |
Страховые вз |
|
- |
- |
- |
носы (в гос.в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
небюдж.фон34% от фзп |
|
|
|
|
ды) |
|
|
|
|
Доходы от исп-я гос и мун - имущ |
|
+ |
+ |
+ |
|
|
|
|
|
Доходы от прод.гос и мун имущ. |
- |
+ |
+ |
+ |
Структура Кб рф и Гвф (в% к ввп, 2011)
1) доходы, всего 38,2% ввп
В т.ч.
налог на прибыль орг 4,2% ввп
Ндфл 3,7% ввп
ндс 3,2% ввп
ндс на импорт 2,7% ввп
налог и сборы за польз.прир.ресурсов Ндпи 3,8% ввп
=18% ввп
доходы от Вэд ( там.пошлины и сборы) 8,5% вап
доходы от использ.гос /мун имущ. 1,2% ввп
страхов.взносы 6,5% ввп
2) расходы, всего 36,6% ввп
В т.ч.
на общегос.вопр 2,5% ввп
на обслуж.гос/мун долга 0,6% ввп
на нац.оборону 2,8% ввп
на нац.экономику, 5,1% ввп
из них: - на сх и рыболовство 0,5%
- на транспорт 0,9% ввп
- на дор.хозво 1,3% ввп
на Жкх 2,2% ввп
на соц-кул меропр 20,6% ввп
- на образование 4,1% ввп
- на здравоохр 3,4% ввп
- на соц политику 6,0% ввп
3) дефицит/пррфицит +1,6%
Доходы федерального, регионального, местного бюджетов.
Доходы фед.бюд.складываются из Ндс, Ндпи по углеводор.сырью, таможен.пошлин и остальных, менее значимых, доходн.источников (водн.налог, гос.пошлина и пр)
В доходах Фб выд.нефтегазов.доходы, кот.вкл.доходы по Ндпи и вывозные таможен.пошлины на нефть, нефтепр-ты и газ. (бензин, керосин, масла).
2011г.
Доходы Фб, 20,8% ввп
В т.ч.
- нефтегазов. 10,3% ввп
- ненефтегазов. 10,5% ввп
(разница между доходам)
(спасают в кризисн.годы)
