16. Экономические взгляды меркантилистов (Кольбер, Кантильон, Лоу)

Экономическая политика министра финансов Франции Жана-Батиста Кольбера (1619-1693) была направле­на на увеличение государственных доходов, в первую очередь, за счет активного торгового баланса: путем создания мануфактур, поощрения промышленности, увеличения вывоза промышленных изделий и ввоза сырья.

Французский банкир Ришар де Кантильон (1680-1734) в общем виде описал «механизм золотоденежных потоков», который автоматически приводит к естественному распределению драгоценных металлов между странами и установлению таких уровней внутренних цен, при которых экспорт каждой страны становится равным ее импорту. Суть действия данного механизма сводится к следующему: дополнительное количество золота в отдельной стране повысит уровень внутренних цен относительно других стран. Это, в свою очередь, ослабит конкурентоспособность товаров на внешних рынках, уменьшит объем экспорта и увеличит объем импорта из стран с низкими товарными ценами, а разница превышения импорта над экспортом будет оплачиваться оттоком золота. Процесс продолжится до тех пор, пока во всех торгующих странах не установится новое равновесие между экспортом и импортом, соответствующее более высокому предложению золота. А так как внешняя торговля и золото подобны воде в двух сообщающихся сосудах, которая постоянно стремиться находиться на одном уровне, политика погони за активным торговым балансом сама себя отменяет.

Основным вкладом Кантильона в экономическую науку является его работа «Очерк о природе торговли в целом». В нем он размышляет о богатстве и его распределении, подробно описывает теорию денежного обращения. Кантильон описал эффект «впрыскивания» наличности: увеличение денежной массы не только повышает общий уровень цен, но и изменяет их структуру: цены на одни товары увеличиваются сначала быстрее, чем на другие, и это может стимулировать производство (рост предложения наиболее подорожавших товаров), но только на короткое время. Цены товаров растут до тех пор, пока в целом не достигают должного соответствия с возросшим уровнем денежной массы, то есть «увеличение количества золота и серебра благоприятно для промышленности только… между притоком металлов и увеличением цен».

Независимо от Кантильона к подобным идеям пришел и знаменитый шотландский философ Дэвид Юм (1711-1777) в эссе «О деньгах», написанном позже очерка Кантильона.

Кантильон был первым, кто ввел в экономический анализ понятие предпринимателя. Предприниматель – это человек с неопределенными, нефиксированными доходами, который приобретает чужие товары по известной цене, а свои будет продавать по цене, ему пока неизвестной.

Главная отличительная черта предпринимателя – риск, а функция – приведение в соответствие предложения со спросом на различных товарных рынках, поэтому роль предпринимателя для рынка значительна.

Книга оказала значительное влияние на французских физиократов и Адама Смита. В целом политическая экономия Кантильона является как бы связующим звеном между меркантилизмом, физиократией и теорией Адама Смита и сочетает в себе элементы всех этих трёх направлений

Шотландский финансист, затем министр финансов Франции Джон Лоу (1671-1729) был организатором выпуска бумажных денег во Франции, полагая, что ключ к экономическому процветанию – избыток денег в стране, который позволяет полнее использовать все ресурсы, способствует деловой активности и обогащению нации (доктрина «деньги стимулируют торговлю»). Он писал: «Никакие законы не могут дать людям работу, если в обращении нет такого количества денег, которое позволило бы платить заработную плату большему числу людей». По его мнению, рост предложения денег снизит процентную ставку и даст толчок росту производства, поскольку создается возможность увеличения прибыли вследствие снижения издержек, а доходы ранее незанятых дадут новый толчок волне потребительского спроса.

Главное же отличие Лоу от классических меркантилистов состоит в том, что он считал, что деньги должны быть не металлические, а кредитные, создаваемые банком в соответствии с нуждами народного хозяйства. Лоу предусматривал для банков политику кредитной экспансии, то есть предоставление ссуд, во много раз превышающих хранящейся в банке запас металлических денег. Это так называемый «принцип частичного резерва», который лежит в основе всего современного банковского дела. Благодаря этому принципу банки в состоянии расширять ссуды, тем самым увеличивая денежное предложение.

Тем не менее, Лоу обоснованно считал, что бумажные деньги не имеют никакой естественной цены, поэтому нужно строго регулировать их выпуск в соответствии с потребностями обращения и торговли. Государственный банк Франции выпускал бумажные деньги, по сути не обеспеченные золотом и серебром, что затем привело к инфляции, и поэтому Лоу называют «отцом инфляции».

Тем не менее, основные положения его экономической теории нашли свое воплощение в ХХ в. как составная часть экономической политики кейнсианства. Именно меркантилисты были родоначальниками представления о недостатке денег как о причине безработицы, которое позже отвергли экономисты-классики и затем поддерживал Дж. Кейнс.

16. Различия раннего и позднего меркантилизма. Критика меркантилизма, его историческое значение

В целом, становление и развитие школы меркантилизма проходит два этапа: ранний и поздний меркантилизм. Границей между ними принято считать Великие географические открытия.

Для раннего меркантилизма свойственно следующее:

1. ограничение импорта товаров, запрет на вывоз золота и серебра;

2. установление высоких цен на экспортируемые товары;

3. система биметаллизма (фиксированное соотношение между золотыми и серебряными монетами в обращении);

4. определяющая функция денег – средство накопления.

Ранний меркантилизм означал систему денежного баланса – это политика, направленная на увеличение денежного богатства законодательным путем. В целях удержания денег в стра­не запрещался их вывоз за границу, все деньги, вырученные от продажи своих товаров, иностранные купцы были обязаны истратить на покупку местных товаров. Такие суровые меры не могли не препятствовать развитию внешнеторговых отношений, что обусловило переход к политике позднего меркантилизма.

Поздний меркантилизм развивается со второй половины XVI в. и достигает своего расцвета в XVII в. Его центральной идеей была система активного торгового баланса – политика, направленная на получение положительной разницы между стоимостью продажи (вывоза) товаров и покупки (ввоза) товаров. Она широко применяется в мировой практике и в настоящее время. Был выдвинут принцип посреднической торговли: покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой.

Меркантилисты стали понимать, что вывоз товаров значительно выгоднее и способствует росту богатства государства. Мер­кантилисты обратили внимание на то, что обработка дает сырью до­бавленную ценность. На этой ценности и можно делать большие день­ги и способствовать росту производства и занятости граждан страны, если ограничить или запретить вывоз сырья.

Характерные черты позднего меркантилизма:

1. снятие жестких ограничений по импорту товаров и вывозу денег;

2. протекционизм в экономической политике государства;

3. система монометаллизма (отказ от фиксированного соотношения между золотом и серебром);

4. определяющая функция денег – средство обращения; деньги – это капитал.

Для укрепления активного баланса и захвата внешних рынков правительства регулировали ввоз путем обложения пошли­нами иностранных товаров и всемерно поощряли вывоз готовых изделий и ввоз сырья. С этой целью оказывалась государственная поддер­жка развитию отечественной обрабатывающей промышленности. Поздний меркантилизм характеризуется как коммерческая, или мануфактурная, система.

Если подытожить отличительные особенности меркантилизма как экономической школы, то к ним следует отнести:

1. исключительное внимание к сфере обращения;

2. рассмотрение денег как абсолютной формы богатства;

3. отнесение к производительному труду только труд по добыче золота и серебра;

4. обоснование экономической роли государства;

5. убеждение, что превышение экспорта над импортом является показателем экономического благосостояния страны.

Критики меркантилизма указывали, что стремление к достижению активного торгового баланса дает лишь мимолетный эффект, поскольку приток в страну драгоценных металлов поднимает внутренние цены и доктрина «продать дороже, купить дешевле» оборачивается против самой страны. Действительно, несмотря на то, что меркантилистская политика государств была достаточно продуктивной для многих стран, она постепенно вела к серьезной конфронтации между конкурирующими на внешнем рынке странами, приводила к взаимным ограничениям в торговле. Другим недостатком политики в духе меркантилизма было постепенное замедление, а затем и упадок производств, ориентированных на внутренние рынки. Так, последовательная меркантилистская политика во Франции в период Кольбера вела к ухудшению положения в сельском хозяйстве и ремесле, ориентированных на местные нужды, порождала постоянный рост налогового давления на большую часть общества. Для обеспечения все возрастающих государственных расходов правительство было вынуждено переходить к использованию бумажно-денежного обращения, что приводило к быстрому расстройству денежного обращения и всей хозяйственной системы. Таким образом, уже в XVIII в. логически завершенный меркантилизм стал тормозом экономического развития и вступил в противоречие с реальными потребностями хозяйственных систем в Европе. В то же время необходимо отметить, что многие понятия и принципы меркантилистской доктрины успешно пережили свое время и широко применяются в современной теории и практике.

Таким образом, политика меркантилизма, т.е. накопления денег в форме драгоценных металлов, протекционизма и государственной регламентации хозяйства не могла быть другой в период становления абсолютистских государств, создания национальных хозяйств. Ускоренное капиталистическое развитие было возможно только в национальных рамках и во многом зависело от государственной власти, которая содействовала накоплению капитала и хозяйственному развитию. Своими взглядами меркантилисты выражали подлинные закономерности и потребности современного им экономического развития. Важно отметить, что меркантилизм порывает с традициями экономической мысли средневековья, ее поисками справедливой цены, осуждением ростовщичества, оправданием регламентации хозяйственной жизни, нравоучительными догмами. Представители меркантилизма допускали ссудного процента и ориентируются на торговлю как на источник капиталистической прибыли.

Можно сказать, что меркантилизм был значительным прорывом в культурной традиции феодально-раздробленной Европы и явился экономико-теоретическим обоснованием процесса создания и функционирования национальных государств на принципах политического абсолютизма. В соответствии с этими процессами люди, проживающие на территории того или иного государства, стали рассматриваться как единый общественный организм (нация, народ). Народы конкурировали друг с другом, вступая в хозяйственные отношения, а наиболее распространенной формой экономических отношений между государствами того времени была внешняя торговля. Одна нация продавала другой нации те товары, которые были у нее в избытке, приобретая недостающие товары. Деньги того времени – это прежде всего благородные металлы, и именно в них осуществлялась оценка стоимости товаров и проводились расчеты по торговым операциям. Поэтому естественно, что положительный результат внешней торговли ассоциировался с превышением вывоза над ввозом и фиксировался понятием активного торгового баланса.

Кроме того, меркантилизм впервые определил управленческие функции государя, правителя. Если в античной традиции, которая продолжала сохраняться и в период раннего Средневековья, государь рассматривался как властитель, завоеватель своих подданных, который имел все права на их имущество и даже на жизнь, то меркантилизм рассматривал правителя как верховного управляющего, «отца нации», который был обязан проводить экономическую политику, ведущую к обогащению нации в целом. Экономической политикой государства, которая, по мнению меркантилистов, вела к росту национального богатства, был протекционизм, смысл которого состоял во всемерной поддержке отечественного купечества на внешних рынках и в ограничениях, проводимых по отношению к иностранным купцам на внутреннем рынке. Благодаря такой политике должна была возрастать конкурентоспособность нации и увеличиваться производство продукции, ориентированной на экспорт. Показателем же эффективности государственной политики, мудрости правительства становился активный торговый баланс (превышение экспорта над импортом) и приток золота в страну.