Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
mp_otvety.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
188.7 Кб
Скачать

36. Меры по укреплению доверия в области международной безопасности

Меры укрепления доверия в качестве института права международной безопасности представляют совокупность норм, регламентирующих военную деятельность государств посредством установления мер информационного и контроль-ного характера с целью достижения взаимопонимания, пре¬дотвращения внезапного нападения или несанкционированно¬го конфликта, а также обеспечения процесса разоружения.

Особого внимания заслуживают двусторонние договоры и соглашения, в которых меры укрепления доверия занимают доминирующее положение (Соглашение между СССР и США об уведомлениях о пусках межконтинентальных баллистиче¬ских ракет и баллистических ракет подводных лодок 1988 г., Соглашение между Правительством СССР и Правительством США о взаимных заблаговременных уведомлениях о крупных стратегических учениях 1989 г. и др.). Эти меры представляют группу норм, входящих в институт мер укрепления доверия, которые можно охарактеризовать как сопутствующие безопас¬ности и разоружению (уведомление, наблюдение, контрольная деятельность, информация).

Разработка и совершенствование мер укрепления доверия успешно осуществляются на региональном уровне. Это подтвер¬ждают некоторые документы СБСЕ, которые представляют самостоятельную группу мер укрепления доверия как институ¬та права международной безопасности.

В целях дополнения политической разрядки разрядкой военной в Заключительный акт СБСЕ 1975 г. был включен До¬кумент по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения. В Документе говорится о предва¬рительных уведомлениях о крупных военных учениях сухопут¬ных войск с участием более 25 тыс. человек; о взаимном обмене наблюдателями для присутствия на военных учениях; о содей¬ствии обменам по военной линии, включая визиты военных де¬легаций. Дальнейшую конкретизацию меры укрепления доверия получили в Документе Стокгольмской конференции по ме¬рам укрепления доверия и .безопасности и разоружению в Ев¬ропе (1986 г.) и Венском документе переговоров по мерам укре¬пления доверия и безопасности (1990 г.).

Меры доверия предусмотрены и в отношениях с Китай¬ской Народной Республикой. Имеются в виду два документа:

Соглашение между Правительством СССР и Правительством КНР о руководящих принципах взаимного сокращения воору¬женных сил и укрепления доверия в военной области в районе советско-китайской границы, подписанное 24 апреля 1990 г., и Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики по этим же вопросам от 18 декабря 1992 г. В соот¬ветствии с Соглашением Стороны путем консультаций разра¬батывают эффективные меры по укреплению доверия в районе границы: отказ от проведения военных учений, направленных против другой Стороны, ограничение масштабов и количества военных учений в районе границы, взаимное уведомление о во¬енных учениях и о крупных передвижениях войск, приглаше¬ние наблюдателей Сторон на военные учения, согласование зон, где исключаются проведение военных учений и дислоцирование боевых частей, обмен ежегодными планами военной дея¬тельности. Меморандум подтверждает обязательства по Согла¬шению и намечает дальнейшие переговоры.

Институт мер укрепления доверия имеет неразрывную связь с институтом международного контроля. Механизмы кон¬троля, зафиксированные в договорах, сводятся к созданию кон¬трольных органов в рамках международных организаций, уч-реждению государствами специальных контрольных органов, использованию национальных технических средств контроля.

Успешному осуществлению контроля способствуют согла¬сованные дополнительные меры, такие, как оснащение военных объектов особыми опознавательными знаками (Договор между Россией и США о дальнейшем сокращении и ограничении стра-тегических наступательных вооружений 1993 г.); согласованные правила подсчета систем вооружений; уведомление о предстоя¬щих действиях; обмен количественными данными о вооруже¬ниях, местах их расположения и технических характеристи¬ках.

Как метод контроля широко применяется инспекция, пре¬дусмотренная международными соглашениями.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]