27. Сущность и значение социального страхования

Страхование – одна из составных частей системы социального обеспечения, а социальное страхование особеннно, в силу обязательности реализации (социальное страхование входит в обязательное страхование).

Соц обеспечение – система создаваемых гос-вом правовых, экономических, организацион-х мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения граждан, из-за наступления обстоятельств, признаваемых гос-вом социально значимыми.

Определение соц страхования в ФЗ «Об основах обязательного соц страхования» от 16 июля 1999. Обязательное соц страхование – часть гос-й системы соц защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с ФЗ страхование работающих граждан от возможного изменения материального или социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Т.е. соц защита – это гарант гос-ва в реализации прав и свобод, составляющих конституц-е полномочия граждан. Она вкл в себя: соц страхование, соц обеспечение и соц поддержку (доплаты – материнский капитал).

Сущность социального страхования заключается в уменьшении и компенсации материальных потерь за счет привлечения как можно большего числа субъектов,подверженных определенным рискам, для формирования финансовых ресурсов и перераспределения затрат по компенсациям наступивших случаев.

Значение заключается в создании системы взаимной ответственности, осуществлении социального контроля, формировании общественного мнения, материальном возмещении ущерба и инвестировании (т.е. деньги вкладываются и работают).

Субъекты гос соц страхования – гос-во, работодатели и работники.

В РФ соц страхование вкл: медицинское страхование, пенсионное, по временной утрате трудоспособности (по болезни, материнству, уходу за ребенком) и социальное страхование от несчастных случаев (2 последних объединяются в одно называется тоже социальным).

28. Пенсионный фонд (пфр): назначение, источники формирования, порядок использования

Финансовую основу системы обязательного социального страхования составляют социальные страховые фонды. Они не входят в состав государственного бюджета, но им придан статус государственной собственности.

Фонды социального страхования — это обособленные фонды денежных средств, образованные из обязательных страховых взносов граждан и хозяйствующих субъектов при финансовом участии государства, предназначенные для целевого использования на оказание материальной помощи застрахованному населению в соответствии с установленными условиями .

ПФР образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в России. Осуществляет свою работу в соответствии с Положением о ПФР от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, и ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». ПФР представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых главным образом для осуществления выплат различным категориям нетрудоспособного населения.

Источниками формирования средств ПФР - обязательные страховые взносы работодателей и работающих граждан, ассигнования из республиканского бюджета РФ , займы, привлекаемые для покрытия временных затруднений, добровольные взносы физических и юридических лиц, а также доходы от капитализации средств ПФР и других поступлений.

Порядок использования средств ПФР:

1. учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

2. назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих;

3. назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям РФ и др.

4. персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;

5. взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов;

6. выдача сертификатов на получение материнского капитала;

7. управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

8. реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

9. финансовое обеспечение текущей деятельности ПФР.