
- •1. Сущность и функции финансов (из лекции)
- •2. Роль финансов в экономике (ун-т рудн, преподаватель Карпенко о.А.)
- •3. Признаки финансов.
- •4. Методы финансового планирования
- •5. Особенности финансирования федерального бюджета (особенностей так и не нашла)
- •6. Финансовая система государства и характеристика ее звеньев
- •7. Общая характеристика государственных финансов (определение, функции, структура и содержание и управление гос.Финансами)
- •8. Управление финансами, органы управления
- •9. Содержание и значение финансового контроля.
- •10. Содержание и значение финансовой политики.
- •11. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики
- •12. Финансовый рынок, его роль в мобилизации и распределении финансовых ресурсов
- •13. Финансовое планирование и его методы
- •14. Финансовая политика россии на современном этапе
- •15. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- •16. Доходы и расходы бюджета
- •18. Бюджетное устройство государства
- •19. Бюджетная классификация
- •20. Бюджетная система и ее структура
- •21. Бюджетный процесс и его принципы
- •22. Возникновение и развитие налогообложения
- •1.История возникновения и развития налогов и налогообложения в Древнем Мире (iVтыс. До н.Э. - Vв.).
- •23. Сущность налогов и принципы налогообложения
- •24. Функции налогов
- •25. Налоги как инструмент бюджетного регулирования
- •26. Характеристика действующей налоговой системы и пути ее совершенствования
- •27. Сущность и значение социального страхования
- •28. Пенсионный фонд (пфр): назначение, источники формирования, порядок использования
- •29. Фонд социального страхования (фсс): назначение, источники формирования, порядок использования. Почему именно порядок???
- •30. Фонд обязательного медицинского страхования (фомс) : назначение, источники формирования, порядок использования
- •31. Страхование, как экономическая категория
- •32. Функции страхования
- •33. Страховой фонд
- •34. Обязательное и добровольное страхование
- •35. Основные категории личного страхования
- •36. Договор страхования жизни (страховой полис)
- •37. Страхование от несчастных случаев
- •38. Смешанное страхование
- •39. Государственное регулирование страховой деятельности.
- •40. Сущность и формы государственного и муниципального кредита. ( девочки, простите! вопрос дурацкий. Я сокращала, это основное.)
- •41. Государственный и муниципальный долг, источники его погашения.
- •42. Государственные и муниципальные гарантии и поручительства.
- •43. Функции кредита как экономической категории.
- •44. Принципы и методы банковского кредитования.
- •5 Принципов кредитования:
- •45. Формы и виды кредита.
- •46. Сущность и функции ссудного процента
- •47. Денежные накопления и ссудный капитал
- •48. Порядок кредитования юридических и физических лиц
- •49. Формы обеспечения возвратности кредита
- •50. Кредитная система и ее основные звенья
- •51. Центральный банк Российской Федерации
- •52. Сущность и функции коммерческих банков
- •53.Сберегательные банки
- •54.Инвестиционные банки и их типы
- •55. Ипотечные банки и их операции
- •56.Специализированне банки Российской Федерации
- •57. Специализированные финансово-кредитные институты
- •58. Валютная система и валютные отношения
- •59. Валютный рынок как часть финансового рынка
16. Доходы и расходы бюджета
Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов гос. власти РФ, ее субъектов и органов МСУ.
В рамках бюджетной классификации доходы группируются по источникам и способам их получения.
Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также безвозмездных перечислений. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.
К налоговым доходам относятся федеральные, региональные налоги и сборы субъектов РФ и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
Следующий вид доходов бюджетов - неналоговые доходы, к которым относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в гос. и муниципальной собственности;
доходы от платных услуг, оказываемых органами гос. власти, органами МСУ, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации...);
доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
иные неналоговые доходы.
Особое место в системе неналоговых доходов бюджетов занимают доходы от использования и продажи имущества, находящегося в гос. и муниципальной собственности (средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное пользование...).
Особое место в системе отношений пользования в мировой практике занимает концессия. Концессия (от лат. - разрешение, уступка) - договор на сдачу в эксплуатацию на определенных условиях недр и участков земли, предприятий и других хозяйственных объектов, принадлежащих государству или муниципалитетам. В этом случае государство (муниципалитет) не теряет право собственности на объект аренды.
В системе неналоговых доходов прописаны также финансовая помощь, безвозмездные перечисления, штрафы и иные суммы принудительного изъятия.
Под финансовой помощью от бюджетов др. уровня понимаются поступления в форме дотаций, субвенций и субсидий.
Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету др. уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов. Субсидии - бюдж. средства, предоставляемые бюджету др. уровня, физическому или юрид. лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Расходы бюджета, согласно Бюджетному кодексу РФ, - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и МСУ.
В зависимости от экономического содержания расходы бюджетов делятся на капитальные и текущие.
Капитальные расходы бюджетов, предназначенные для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности, включают:
расходы на инвестиции в действующие или вновь создаваемые структуры;
средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юр. лицам;
расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;
расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности РФ, ее субъектов и муниципальных образований;
другие расходы бюджета, вошедшие в капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РФ.
В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития.
Текущие расходы бюджетов предназначены для обеспечения текущего функционирования органов гос. власти, органов МСУ и бюджетных учреждений, а также оказания гос. поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.
В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и органов МСУ. Размер резервных фондов в федеральном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходов федерального бюджета. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
17. Бюджетный дефицит, управление им,
Дефицит бюджета - превышение расходов над доходами. Он характеризует его несбалансированность и возникает на основе действия различных факторов – как объективных, так и субъективных.
Причины бюджетного дефицита могут быть следующими:
рост госрасходов - как на плановые государственные цели, например на модернизацию экономики, реализацию национальных программ и пр., так и на чрезвычайные: стихийные бедствия, войны и др.;
сокращение государственных доходов из-за экономического кризиса, падения цен на экспортные товары, такие как сырье, а также на электронику и пр., спад производства, высокий уровень себестоимости производства товаров, потребности в новейшем оборудовании и реконструкции производства за счет внедрения новых технологий,
неэффективность государственной политики, финансовой системы. Низкие сборы налогов и подъем теневого рынка. Популизм действующей власти;
высокие бюджетные расходы, которые связаны с чересчур большим заимствованием в прежние годы и в результате которых цена обслуживания долга становится чрезмерной.
Как же государство может справиться с дефицитом своего бюджета? Мировая практика знает следующие способы решения этой проблемы:
– сокращение бюджетных расходов;
– отыскание источников дополнительных доходов;
– заимствование денег с граждан, банков, хозяйственных организаций, других организаций, других государств и иностранных финансовых организаций.
Дефицит бюджета приводит к увеличению государственного долга.
Существует несколько методов снижения уровня бюджетного дефицита. Во-первых, это можно сделать, проведя эмиссию денег. Такой путь неминуемо приведет к инфляции, т. е. к обесценению денег в обращении и подрыву доверия к национальной валюте.
Во-вторых, налоговое покрытие – введение дополнительных налогов, в т. ч. на определенные слои населения – «налог на богатых», некоторые виды деятельности компаний, например производство сигарет, и пр. В то же время увеличение налогового бремени в более долгосрочной перспективе ведет к сокращению производства, развитию теневой экономики.
В-третьих, секвестирование бюджета – пропорциональное уменьшение статей расходов в соответствии с доходами. Далеко не все статьи могут быть секвестированы – например, такие действия с обслуживанием внешнего долга будут расценены как дефолт. А сокращение затрат в социальном секторе способно привести к росту напряженности в обществе.
Для финансирования дефицита бюджета могут быть использованы как внешние, так и внутренние заимствования. Для этого на финансовый рынок выпускаются государственные ценные бумаги. Кроме того, одной из статей доходов в таком случае может стать продажа государственной собственности: запасов драгоценных металлов и камней, приватизация земельных участков и объектов природопользования, а также государственных предприятий.
На практике для того, чтобы оценить размер дефицита бюджета, используется его процентное отношение к ВВП. В таком исчислении бюджетный дефицит РФ составил в 2010 году 2,9 трлн рублей, или 5,4%, при этом Россия занимает 150-е место в мире.