Источники правового регулирования предпринимательской деятельности

- способы фиксации, объективирования юридических правил и норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

К источникам традиционно относят:

• НПА

• Нормативный договор

• Правовой обычай

Дискуссионным является отнесение к источникам судебной практики.

Предпринимательское законодательство представляет собой совокупность комплексных НПА различной юридической силы, регулирующих отношения в сфере ПД.

Система предпринимательского законодательства может строиться на основе таких критериев, как:

• Юридическая сила и место в иерархии НПА (законы и подзаконные акты)

• Сферы законодательного регулирования, установленные в ст. 71-73 К РФ, в которых они приняты (сфера ведения РФ, совместное ведение, сфера ведения субъектов РФ)

• Масштаб действия (акты централизованного регулирования и локальные акты)

Иерархия:

1. Нормы МП, международные договоры

2. Конституция – закрепляет принципы, определяет сферы законотворчества

3. ФЗ – ГК, НК, БК РФ. ГК РФ: понятие ПД, дуализм частного права

4. ФЗ:

• Определяют правовое положение субъектов ПД «Об акционерных обществах», производственных кооперативах, государственных и муниципальных унитарных предприятий

• Правовой режим для тех или иных видов ПД: Закон «О банках и банковской деятельности», «О страховом деле», «О рынке ценных бумаг», «О рекламе», «Об аудиторской деятельности».

• Государственное регулирование ПД: ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О техническом регулировании», «Защите конкуренции».

5. Подзаконные НА- Указ Президента «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен и тарифов» №221. ПП РФ 1995 года в сфере государственного регулирования цен и тарифов. Положения по бухгалтерскому учету, утвержденные Министерством Финансов.

6. Локальные нормативные акты: корпоративные отношения и внутрихозяйственные

7. Обычаи делового оборота ст. 5 ГК РФ

8. НПА субъектов и ОМСУ (Закон Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области», МСУ - режим муниципальной собственности: аренда, приватизация).

9. Судебная практика: дискуссионная. Алексеев, Комиссаров, Савельева - судебный прецедент не источник. Более новые - источник (Белых).

Право на занятие пд: основания возникновения и способы осуществления

Ст. 34 Конституции РФ предоставляет право каждому гражданину свободно использовать свои способности и имущество для ПД (предпринимательства).

Право на занятие ПД включает в себя: свободу выбора сферы, вида и формы ПД, территории осуществления деятельности, установленных законом организационно-правовых форм ПД (ОПФ).

ОПФ ПД – совокупность имущественных и организационных признаков, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами.

ОПФ, предназначенные для ведения ПД:

• Хозяйственные товарищества (полные и коммандитные)

• Хозяйственные общества (ООО, ОДО, АО)

• Хозяйственные партнерства

• Производственные кооперативы

• Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Некоммерческие организации могут при определенных в Законе условиях осуществлять ПД.

ПД может вестись совместно лицами, объединившимися для этой цели без образования ЮЛ (предпринимательское объединение).

В соответствии со ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и порядке, установленных законом, т.е. ограничения конституционного права свободы предпринимательской деятельности могут быть установлены только федеральным законом и должны быть соотнесены с требованиями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. В качестве ограничения этого права выступают как запреты на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, так и запреты заниматься любыми видами предпринимательской деятельности для отдельных субъектов. Существующие ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности можно классифицировать так: а) ограничения, связанные с профессиональной деятельностью: - связанные с государственной службой; - установленные для федеральных и мировых судей; - специальные ограничения, установленные для работников некоторых организаций (нотариусов, адвокатов, служащих бирж и т.д.); б) ограничения, налагаемые в связи с совершенным правонарушением: - предусмотренные административным законодательством; - установленные в рамках уголовного наказания; в) ограничения, связанные с признанием индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом); г) возрастные ограничения, а также ограничения, связанные с признанием лица в установленном порядке недееспособным; д) ограничения, применяемые к юридическим лицам как субъектам предпринимательской деятельности.