6.2. Выявление управляемых факторов внешней среды

Анализ внешней среды с точки зрения выявления ее структуры состо-

ит в определении неуправляемых с позиции ЛПР факторов хозяйственной

деятельности и их комбинации.

Пространство управляемых факторов (альтернатив) и неуправляемых

факторов (внешней среды) представляет собой единое взаимосвязанное

целое – пространство деятельности хозяйственного субъекта. Все, что ос-

тается вне альтернатив, является для данного субъекта внешней средой в

широком понимании. Но этот широкий подход к анализу внешней среды

не пригоден. Поэтому под внешней средой понимается та часть неуправ-

ляемых факторов, которая оказывает существенное влияние на управляе-

мые __________факторы. Зачастую внешняя среда рассматривается в виде аморфной

массы, которая оказывает на ЛПР всегда одинаковое влияние. На уровне

психологии это выглядит так: сильные личности во всех неудачах винят,

прежде всего, себя, а слабые, наоборот, ссылаются на неблагоприятные

обстоятельства и на других людей, т. е. на внешнюю среду.

Что касается вопроса об управляемости факторов, то он имеет перво-

степенное значение для оценки внутренних резервов производства и вы-

явления объективных условий и качества работы коллектива.

Классификация факторов хозяйственной деятельности:

– управляемые (регулируемые) – факторы, характеризующие качество

работы коллектива (уровень организации производства и труда, качество

управленческой работы, степень использования ресурсов и др.);

– условно управляемые (труднорегулируемые) – факторы и условия,

обладающие большой инерцией, т. е. зависящие в основном от предысто-

рии функционирования управляемого объекта и с трудом поддающиеся

воздействию со стороны ЛПР (объем и структура основных производст-

венных средств, характеристики технического уровня производства,

структура промышленно-производственного персонала);

63

– неуправляемые (нерегулируемые) – факторы и условия, которые не

могут быть изменены субъектом управления (климатические и геологиче-

ские условия, условия реализации продукции и др.).

Отнесение фактора к той или иной группе зависит от рассматривае-

мого уровня управления (цех, предприятие, отрасль) и от длительности

периода реализации принятого решения. Чем выше уровень управления,

тем больше факторов можно рассмотреть в качестве управляемых, и шире

становятся границы их целенаправленного изменения. Многие факторы,

которые на уровне предприятия являются внешними ограничителями, на

уровне министерства надо рассматривать в качестве управляемых.

Чем длительнее период реализации принятого управленческого ре-

шения, тем шире становятся границы возможного изменения труднорегу-

лируемых факторов. Например, если в течение года объем и структуру ос-

новных производственных фондов изменить весьма трудно, то в течение

пятилетки можно осуществить коренные изменения материально-техни-

ческой базы производства.

Следовательно, на вопрос об управляемости факторов нельзя отве-

тить с точки зрения каких-либо абстрактных представлений. Управляе-

мость фактора определяется конкретными условиями места и времени

реализации принимаемого УР. От того, как ЛПР решит проблему управ-

ляемости факторов, во многом зависит успех дальнейшего хода подготов-

ки управленческого решения.