Тема 11. Оформление управленческих решений

и контроль за их выполнением

11.1. Основные формы подготовки управленческих решений

При подготовке управленческого решения перед руководителем стоит

задача выбора форм его представления. Каждая форма имеет определен-

ные особенности и юридический статус. В зависимости от условий разра-

ботки и реализации УР могут использоваться различные формы представ-

ления решения: акт, акцепт, бюллетень, декларация, договор, закон, заяв-

ление, изменение, инструкция, кодекс, контракт, концепция, модель, нор-

ма, норматив, обзор, оферта, перечень, план, положение, порядок (распо-

рядок), постановление, правила, прейскурант, пресс-релиз, приказ, прото-

кол, распоряжение, соглашение, указ, указание, устав.

Акт – решение широкого круга государственных и общественных ор-

ганизаций. Акт может быть международным (о передаче чего-либо в соб-

ственность).

132

Акцепт – решение о приеме предложения о заключении сделки на

предложенных в оферте условиях. Акцепт – это вторая сторона контракта

(первая – оферта).

Бюллетень – решение руководителя о кратком сообщении (оповеще-

нии) подчиненных по поводу событий, имеющих общественное значение.

Декларация – торжественное программное заявление руководителя.

Договор – решение о проведении совместных работ с указанием вза-

имных прав и обязательств в коммерческих и некоммерческих сферах

деятельности (например, договор о портфельных инвестициях, договор

кооперации с зарубежным производителем, учредительный договор о соз-

дании компании).

Закон – решение высшей государственной власти, имеющий обще-

обязательный и непреложный характер (Конституция страны, Закон о не-

состоятельности (банкротстве), Закон об акционерных обществах).

Заявление – официальное сообщение руководителя высшего ранга.

Изменение – решение о коренных переменах в какой-либо деятель-

ности.

Инструкция – решение, устанавливающее порядок и способ выпол-

нения каких-либо действий (например, инструкция по составлению биз-

нес-плана, инструкция по работе с персоналом, должностная инструкция

начальника бюро технического контроля цеха).

Кодекс – свод законов.

Контракт – решение, обычно коммерческого характера, о проведе-

нии совместных работ с указанием взаимных прав и обязательствах. Конт-

ракт является подвидом соглашения (например, контракт на поставку

компьютеров, брачный контракт, контракт купли-продажи).

Концепция – система взглядов руководителя, отраженная в каком-

либо документе.

Модель какого процесса или явления – решение, включающее набор

определенных элементов и связей, который с заданной точностью воспро-

изводит реакции реального процесса или явления на входные воздействия.

Например, модель завода включает:

133

– справочные данные (полные данные о потенциальных поставщиках

и их продукции);

– имитационную модель организации;

– методики экономического расчета и прогнозирования;

– информацию о решениях в аналогичных ситуациях других органи-

заций и о реальных полученных при этом результатах;

– набор законодательных актов и др.

Норма – порядок действий в какой-либо области (норма права, норма

поведения, норма отношений, узаконенных государством, отраслью или

компанией).

Норматив – организационный, технологический, экономический, со-

циальный показатель норм, в соответствии с которыми осуществляется

деятельность.

Обзор – сжатое сообщение о каких-либо процессах или явлениях (на-

пример, обзор информации о рынках сбыта, обзор деятельности компании

за 10 лет).

Оферта – решение, обычно коммерческого характера, о предложении

конкретному или любому лицу заключить сделку на указанных условиях.

Оферта является одной стороной контракта (например, оферта на оптовые

закупки холодильников марки «ЗИЛ», оферта на оптовую продажу марга-

рина).

Перечень – сообщение, классифицированное по какому-либо поряд-

ку (например, перечень мероприятий по совершенствованию деятельности

компании, перечень конкурентных преимуществ новой продукции).

План – решение, отражающее цели и конкретные задачи деятельно-

сти, средства, методы и время их реализации (бизнес-план, план меро-

приятий по реформированию и реструктуризации компании).

Положение – решение, представляющее набор законов, правил и ин-

струкций, регламентирующих какую-либо деятельность (например, поло-

жение о главном инженере, положение об отделе стандартизации и нор-

мализации, положение об отделе внешних сношений).

134

Порядок (распорядок) – документ о целесообразном расположении

объектов для правильной налаженной деятельности.

Постановление – правовой __________акт, выпускаемый органом государствен-

ной власти. К этим органам относятся: Совет Федерации, Государственная

Дума, правительство РФ, руководители федеральных органов власти, ор-

ганов местного самоуправления. Обычно статус постановления выше ста-

туса приказа (например, постановление собрания акционеров, постанов-

ление губернатора Московской области).

Правила – решение, учитывающее традиции организации и пред-

ставляющее набор устоявшихся норм поведения и деятельности опреде-

ленных групп работников, предлагаемых для исполнения (например, пра-

вила внутреннего распорядка, правила дорожного движения, правила Ме-

ждународного морского комитета для электронных коносаментов).

Прейскурант – справочник, включающий цены, тарифы на товары и

услуги.

Пресс-релиз – специальные бюллетени для срочной публикации в

средствах массовой информации. Формируются правительственными уч-

реждениями, международными организациями и пресс-бюро.

Приказ (письменный или устный) – решение руководителя, обле-

ченного властью в организации или крупном его подразделении. Он обя-

зателен для исполнения его подчиненными и может готовиться по вопро-

сам, входящим в компетенцию руководителя. Приказ – это нормативный

документ, который должен храниться в архиве, он может быть обжалован

в более высоких управленческих инстанциях или в суде.

Протокол – решение об отражении каких-либо событий (например,

протокол прошедшего собрания, дипломатический протокол).

Распоряжение – решение руководителя, не наделенного администра-

тивными функциями. Распоряжение обычно касается вопросов техноло-

гии, организации труда и техники безопасности. Оно обязательно для ис-

полнения непосредственными подчиненными руководителя. Обжаловать

решение можно у линейного руководителя данного подразделения или ор-

ганизации.

135

Соглашение – решение, формирующее общую позитивную инфра-

структуру для какой-либо деятельности (например, соглашение о намере-

ниях, соглашение между РФ и США об избежании двойного налогообло-

жения, соглашение о разделе рынков сбыта, соглашение о квотах на экс-

порт нефти странами ОПЕК).

Указ – решение главы государства, утвержденное парламентом (на-

пример, Указ Президента РФ, утвержденный Думой РФ). Указ имеет силу

закона.

Указание – решение, носящее методический, технологический харак-

тер. Указание реализуется в форме наставления или разъяснения.

Устав – набор правил, регулирующих деятельность каких-либо орга-

низаций, установленный государственными, международными или обще-

ственными организациями (например, устав открытого акционерного об-

щества, устав партии «Яблоко»).