Дополнение

Возникновение классической школы управления связывают обычно с началом 20-го века, с появлением работ Ф.Тейлора, Г.Эмерсона, Г.Форда, А.Файоля. Усилия основоположников этой школы были направлены на создание универсальных принципов управления, основанных на личных наблюдениях и направленных на рационализацию производства. Основное внимание представители классической школы акцентировали на 4-ёх главных элементах: разделении труда, изменении ступенчатости и многозвенности управления, совершенствовании структуры управления и определении возможных пределов управления. При этом игнорировались социальные отношения в процессе производства, и не уделялось должного внимания человеческому фактору.

Роль Ф.Тейлора в развитии научной организации управления. Основные положения системы Ф.Тейлора.

Основателем науки управления считается американский инженер и исследователь Фредерик Уинслоу Тейлор. В 1911 году вышла в свет его книга «Принципы научного управления». Цель системы Тейлора – обеспечить максимальную прибыль, владельцу предприятия, заставляя рабочего трудиться с предельным напряжением сил. Система Тейлора сведена к следующим положениям:

• нормализация приёмов и условий работы;

• специализация функций в производстве, т.е. выполнение каждым работником только той работы, на которую он наиболее способен;

• отбор работников на основе научно определённых признаков, их обучение и тренировка;

• точные инструкции каждому работнику;

• специальная подготовка работника;

• отделение административной работы от исполнительской, введение института мастеров, осуществляющих руководство рабочими;

• учёт и контроль всех видов работ;

• попытка обеспечить сотрудничество администрации и работников.

Ложные посылки теории Тейлора состоят, прежде всего, в сведении всех стимулов к утилитарным потребностям людей, а также в провозглашении единства интересов хозяина и рабочего.

Научное управление подчёркивает важность эффективности и сосредоточено на процессе поиска «единственного наилучшего способа» достижения наивысшей выработки рабочих. Считая труд главным источником эффективности, Тейлор основное внимание уделял поискам способов увеличения производительности труда. Предложения Тейлора по организации зарплаты носили революционный характер:

• зарплата платится человеку, а не месту;

• установление расценок должно основываться на точном знании, а не на догадках;

• расценки, основанные на точном знании, должны быть единообразными;

• благодаря установленным таким образом расценкам товары производятся дешевле, а рабочие получают более высокую зарплату, чем обычно;

• зарплата, основанная на точном знании, создаёт лучших рабочих, даёт им возможность больше заработать, уничтожает причины умышленной медлительности в работе, пробуждает интерес рабочих и предпринимателей к сотрудничеству.

Исследователь и его современники фактически признавали, что работа по управлению – это определённая специальность. Тейлор выделил четыре группы управленческих функций: выбор цели, выбор средств, подготовка средств и контроль результатов.

Методы рационализации труда отдельных рабочих обусловили перестройку всего процесса производства и управления. Постепенно они начали распространяться на промышленных предприятиях США и в других странах.

Вклад Г.Форда, Г.Эмерсона, А.Файоля в развитие классической школы менеджмента.

К теоретикам и практикам классической школы управления относится Генри Форд (1863 – 1947). Механик и предприниматель, он был известен как талантливый организатор массового производства автомобилей в США. Г.Форд принял систему Тейлора и старался заменить на своих заводах ручную работу машинной.

В основу организации управления им были положены следующие принципы:

• максимум разделения труда;

• специализация;

• широкое применение высокопроизводительного оборудования и инструментальной оснастки;

• расстановка оборудования по ходу технологического процесса;

• механизация транспортных работ;

• регламентированный ритм производства продукции.

Подводя итоги своей деятельности в книге «Моя жизнь. Мои достижения», Г.Форд пишет о том, что поставленная им цель – выпускать доступный по цене автомобиль для «средних американцев» - была достигнута. И действительно, успех от выпуска автомобиля «Форд» превзошёл все ожидания. За 1908 – 1927 г.г. было продано пятнадцать миллионов этих автомобилей, легко завоевавших потребительский рынок. Однако сам Г.Форд сознавал, что массовое производство потребовало стандартизации и унификации всех технологических процессов, а внедрённая им система управления может быть охарактеризована как «террор машин». Чёткая система контроля и планирования, конвейерное производство, непрерывные технологические цепочки позволили организовать управление и работу заводов Г.Форда в режиме автомата, а человек стал придатком машины.

Г.Форд установил на своих предприятиях 8-часовой рабочий день и минимальный уровень зарплаты, а также создал социологическую службу, что по тем временам было крупным новаторством. Однако он не смог преодолеть социальный антагонизм и добиться гармонии интересов в своей фирме. Об этом, в частности, свидетельствует конфликт между Г.Фордом и профсоюзами в 1937 – 1941г.г.

Гаррингтон Эмерсон (1853 – 1931) – разработал комплексный, системный подход к организации управления. Главная его работа «Двенадцать принципов производительности», которая вышла в свет в 1912 году. Главное внимание в этой работе уделено концепции «производительности» (т.е. эффективности), под которой он понимал оптимальное соотношение между совокупными затратами и экономическими результатами. Принципы производительности:

1. точно поставленные цели;

2. здравый смысл (руководитель должен видеть стратегические результаты, ориентироваться на будущее и не допускать такого положения, когда непосредственная выгода заслоняет будущую);

3. компетентная консультация (суть этого принципа состоит в умении руководителя воспринимать компетентное мнение специалистов и учитывать его при окончательном выборе решения);

4. дисциплина;

5. справедливое отношение к персоналу (предполагает не только вознаграждение за выполненную работу, но и умение использовать работника на той работе, где он может максимально раскрыть свои способности);

6. оперативный, надёжный, полный, точный и постоянный учёт (под учётом понимается, прежде всего, документирование);

7. диспетчирование (диспетчерский учёт: на диспетчерской доске учитывается вся заданная работа, немедленно по выполнении каждой операции заносится на дебет соответствующего наряда, одновременно счёт исполнителя дебетируется зарплатой и кредитуется выполненной работой);

8. нормы и расписания;

9. нормализация условий;

10. нормирование операций (предполагает деление всей работы на стандартные операции и их выполнение по определённому плану в чётко обозначенное время и в заданной последовательности, в тех случаях, когда нормирование операции невозможно, целесообразно осуществлять дополнительное вознаграждение за более высокую производительность);

11. написание стандартных инструкций;

12. вознаграждение за производительный труд (Эмерсон формулирует идеальные условия реализации этого принципа следующим образом: гарантированная почасовая оплата; минимум производительности, недостижение которого означает, что рабочий не приспособлен к данной работе и что его надо либо подучить, либо перевести на другое место; прогрессивная премия за производительность; норма полной производительности, устанавливаемая на основании подробных и тщательных исследований, в том числе на основании изучения времени и движения; на каждую операцию определённая норма продолжительности, норма, создающая радостный подъём, т.е. стоящая посередине между подавляющей медлительностью и слишком утомительной скоростью; по каждой операции нормы продолжительности должны меняться в зависимости от станков, условий и личности исполнителя, таким образом, расписания должны индивидуализироваться; определение средней производительности каждого отдельного рабочего по всем выполняемым им операциям за долгий период; постоянный периодический пересмотр норм и расценок, приспособление их к меняющимся условиям; рабочий должен иметь возможность заканчивать операцию не в точный стандартный срок, а немного раньше или немного позже, в пределах некоторой стандартной зоны).

Описывая принцип вознаграждения, Г.Эмерсон замечает, что «вознаграждение за производительность не сводится к денежной премии. Денежная награда – это только одно из бесчисленных проявлений этого принципа». Однако он не раскрывает сущность и пружины моральной мотивации трудовой деятельности.

Анри Файоль (1841 – 1925) – французский учёный. Основной вклад А.Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций и осуществляющийся на любом уровне. В работе «Общее и промышленное управление» вышедшей в свет в 1916г. А.Файоль определяет функции, принципы и элементы управления. В качестве важнейших функций управления выделены:

- техническая (охватывает технические операции, такие, как производство, выделка, обработка и т.п.);

- коммерческая (включает операции по покупке, продаже и обмену);

- финансовая (подразумевает привлечение средств и распоряжение ими);

- страховая (страхование и охрана имущества предприятия);

-учётная (охватывает бухгалтерские операции, калькуляцию, учёт, статистику и т.п.);

-административная (предусматривает выработку общей программы развития предприятия, формирование персонала, координацию усилий и обеспечение взаимодействия всех подразделений предприятия).

В административной функции Файоль выделил пять её элементов: предвидение, планирование, организация, координация и контроль. Файоль рассмотрел управление как универсальный процесс, осуществляющийся на любом уровне организации. В этом его вклад в теорию управления. Принципы, которыми должна руководствоваться администрация в своей деятельности, Файоль перечислил в своей книге.

Опорный конспект.

Эволюция концепций менеджмента.

КЛАССИЧЕСКАЯ ШКОЛА

МЕНЕДЖМЕНТА

Усилия основоположников были направлены на создание универсальных принципов управления, основанных на личных наблюдениях и направленных на рационализацию производства, при этом игнорировались социальные отношения в процессе производства, и не уделялось должного внимания человеческому фактору.

Школа научного Административная

управления школа

(1885 – 1920). (1920 – 1950).

Основатель науки управления Анри Файоль – «отец менеджмента»

американский инженер и (французский учёный). Управление

исследователь Фредерик Тейлор. рассматривал как универсальный процесс,

1911 г. – книга Ф.Тейлора «Принципы состоящий из взаимосвязанных функций,

научного управления». Суть подхода: осуществляющийся на любом уровне.

«управление должно иметь свои законы, 1916 г. – работа «Общее и промышленное

научные методы, формулы, принципы. управление». Функции: техническая,

Оно должно быть основано на коммерческая, финансовая, страховая, учётная,

измерениях, рационализации, административная (в ней 5 элементов:

систематическом учёте. Тейлор и его предвидение, планирование, организация,

современники признавали, что работа координация и контроль). В книге – принципы,

по управлению – это определённая которыми должна руководствоваться

специальность. Выделено 4 группы администрация в своей работе.

управленческих функций: выбор цели,

выбор средств, подготовка средств и 14 принципов управления (по А.Файолю)

контроль результатов. Тейлором

разработаны методы рационализации Основные положения школы.

труда рабочих. 1. Развитие принципов управления.

Генри Форд (механик, 2. Описание функций управления.

предприниматель, организатор массового 3. Систематизированный подход к управлению

производства автомобилей в США). всей организацией

В основу организации управления

п оложены следующие принципы:

максимум разделения труда;

специализация, широкое применение

высокопроизводительного оборудования обеспечение их обучения.

и оснастки, расстановка оборудования 3. Обеспечение работников ресурсами,

по ходу технологического процесса; требуемыми для эффективного

механизация транспортных работ, выполнения задач.

регламентированный ритм производства. 4. Систематическое и правильное

Гаррингтон Эмерсон – разработал стимулирование для повышения

комплексный системный подход к производительности труда.

организации управления. 5. Отделение планирования и

1912 г. – главная работа «Двенадцать обдумывания от самой работы.

принципов производительности».

Основные положения школы.

1. Использование научного анализа

для определения лучших способов

выполнения задачи.

2. Отбор работников, лучше всего

подходящих для выполнения задач и