31. Мероприятия Правительства рф по развитию системы социальной помощи нуждающимся.

1992 г. – принято постановление « О дополнительных мерах по социальной поддержки населения в 1992 г.» Определись наиболее уязвимые категории населения, нуждающихся в срочной материальной и финансовой помощи. Параллельно велась работа по формированию органов социальной защиты населения. Приоритетным направлением социальной реформы становится формирование целостной системы социальной защиты населения. Это нашло отражение в: 1) Разработка предложений и реализация основных направлений приоритетов по государственной социальной политике в области комплексных проблем социального развития народа, населения. 2) Повышение уровня жизни и доходов населения. 3) Развитие социального страхования. 4) Совершенствование системы оплаты труда и социального партнёрства. 5) Организация пенсионного обеспечения и социального обслуживания. 6) Улучшение условий и охрана труда. 7) Обеспечение эффективной занятости и социальной гарантии. 8) Обеспечение социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан уволенных с военной службы, членов их семей. 9) Совершенствование законодательства о труде, занятости и социальной защиты населения.

Развитие рыночных отношений привело к полной модернизации системы социальной поддержки населения в трудных жизненных условиях. Система социального обеспечения была заменена на систему социальной защиты, которая оперативно реагировала на проблемы, получили развитие нового учреждения: 1) Центр социального обслуживания населения. 2) Центр психолого-педагогической помощи. 3) Социально – реабилитационные центры для несовершеннолетних 4) Социально – реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными способностями. 5) Специальные социально-медицинские геронтологические реабилитационные учреждения. 6) Стационарные учреждения социального обслуживания, отделение дневного пребывания, социальные приюты для детей и подростков, взрослых. 7) Социальные гостиницы, кризисные центры для женщин и детей, претерпевших насилие. 8) Ночлежки для бездомных людей. 9) Центры социальной помощи семье и детям.

Возрастание роли системы здравоохранения в системе социальной защиты населения потребовало новой управленческой структуры. В 2004 г. создано Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Параллельно с реформами государственной системы помощи и поддержки снимается запрет с благотворительных и религиозных организации, возникают десятки благотворительных фондов, обществ и объединений. Благотворительные организации: 1) Благотворительные общества (хоспис, всероссийское общество инвалидов). 2) Ассоциации (ассоциация защиты безработных, телефоны экстренной психологической помощи). 3) Общественные организации (организация глухих «Россия», «Дом адаптации сирот и инвалидов»). 4) Союзы и объединения (Союз инвалидов России «Инвасоюз»).

32. Социальная работа в фрг.

Зарождается социальное попечение в Германии, развитие социальной работы находится под влиянием частных и государственных организаций, которые занимаются благотворительностью.

1880 г. Берлин. – основано немецкое объединение по вспомоществованию бедным и по делам милосердия, высший координационный центр помощи в Европе. 1919 г. – переименовано в немецкое объединение по вопросам государственного и частного попечения.

На западе Германии после войны происходят радикальные изменения: 1) признано право нуждающимся в помощи от государства 2) переход к выплате социальной помощи в соответствии с ФЗ о социальной помощи 3) оказание социальной помощи детям и молодым

Создано сильно разветвлённая система социальных услуг, институтов и учреждений. Особое внимание уделяется социальной адаптации граждан из мусульманских стран и немцев приехавших на постоянное место жительство. Социальная политика реализуется через бундестаг (законодательная власть страны) и бундесрат (исполнительная). Основные задачи: 1) обеспечение социального равновесия и справедливости 2) обеспечение и поддержание социальной защищённости граждан. Социальные установки: 1) обязанность всех структур государственной власти уважать человеческое достоинство 2) равенство всех людей перед законом 3) запрет ущемление инвалидов в правах 4) обязанность государства защищать брак, семью, материнства и права небрачных детей 5) свобода собраний и объединений, право работающих по найму создавать в профсоюзы или вступать в них.

Социальные обязательства, накладываемые обладателям собственностью. Государство ФРГ является верховным законодателем в трех основных сферах социальной политики, которые являются фундаментом, на котором лежит вся социальная политика ФРГ. Социальное обеспечение: 1) медицинское страхование, страхование по уходу 2) страхование несчастных случаев 3) пенсионное страхование 4) содействие трудоустройству 5) страхование на случай безработицы. Социальное страхование: 1) государственные служащие 2) судьи 3) военнослужащие 4) лица, несущие альтернативную службу 5) инвалиды с тяжёлыми недостатками 6) лица, пострадавшие от прививок 7) жертвы насилия. Попечение: 1) помощь детям и молодежи 2) помощь лицам, ищущим работу 3) помощь больным и инвалидам 4) помощь по уходу 5) медицинская помощь 6) социальная помощь и обеспечение достойных условий в старости.

В соответствии с социальным кодексом, который регулирует социальное право граждан, определены социальные услуги, которые оказываются организациями: 1) федеральное агентство по трудоустройству – помощь лицам, ищущим работу, местные агентства по трудоустройству – содействие по трудоустройству 2) кассы медицинского страхования работают по принципу компенсации 3) фонд пенсионного страхования ФРГ 4) товарищество работников железнодорожного транспорта 5) страхование от несчастных случаев 6) управление по делам молодёжи 7) отделы социального обеспечения, межобластные организации – выплата социальной помощи 8) отделы здравоохранения, социальная помощь и обеспечение в старости, в случае полной нетрудоспособности 9) агентство по трудоустройству, интеграционные службы, кассы по уходу 10) кассы социального страхования по уходу, частные страховые компании по уходу 11) различные учреждения определённые земельным законом 12) службы помощи лицам, понесшим ущерб для здоровья, обеспечение в случае ущерба для здоровья.

Независимые благотворительные организации в ФРГ выполняют государственно-социальные задачи и являются частью головных объединений, которые образуют федеральное сообщество независимых благотворительных организаций для осуществления общих целей: 1) благотворительная организация для рабочих 2) помощь пожилым людям 3) предотвращение социальной несправедливости 4) активное участие решение социальных проблем. Благотворительные организации: 1) Дьяконическое объединение евангелической церкви Германии 2) Немецкий благотворительный союз «Каритос» 3) Немецкий паритетный благотворительный союз 4) Немецкий красный крест 5) Центральная еврейская благотворительная организация Германии.

Государственные организации оказывая социальную помощь детям, молодёжи, ищущим работу обязаны сотрудничать с частным благотворительными и с другими не зависящими общественными организациями.